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La reforma del Impuesto de Sociedades eleva la recaudaci¨®n en 5.350 millones

Hacienda limita las deducciones de gastos financieros, elimina la libertad de amortizaci¨®n y anticipa el pago fraccionado para grandes empresas

J. S. GONZ?LEZ
El ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro
El ministro de Hacienda, Crist¨®bal MontoroJJGuillen (EFE)

¡°En absoluto se trata de la mayor subida de impuestos de la democracia. Ni de broma¡±, dijo este viernes el ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro. Quiz¨¢ tenga raz¨®n, no es la mayor subida de tipos impositivos, pero si es el mayor aumento de la recaudaci¨®n de la historia reciente derivada de medidas fiscales y excluidos los efectos de la actividad econ¨®mica. Las reforma tributaria que el Gobierno acompa?a al proyecto de Presupuestos para 2012 pretenden rascar 12.314 millones para aliviar los menoscabados ingresos p¨²blicos que se desploman en ca¨ªda libre.

El Gobierno pretende incrementar este a?o los ingresos a base de modificar algunos impuestos 12.314 millones de euros.

- Los cambios en el Impuesto de Sociedades aportar¨¢n 5.350 millones de euros.

- El "gravamen especial" para el capital no declarado que aflore, aportar¨¢ otros 2.500 millones de euros.

- Los cambios en el impuesto especial del tabaco el Gobierno calcula que supondr¨¢n 150 millones de euros.

- Las nuevas tasas jurisdiccionales, 214 millones de euros m¨¢s.

- Y por ¨²ltimo, la ya anunciada modificaci¨®n del IRPF, (que el Gobierno insiste es una "subida temporal") 4.100 millones m¨¢s.

El Gobierno a?ade a la subida del IRPF, que calific¨® eufem¨ªsticamente como ¡°recargo solidario temporal¡±, aprobada en diciembre, una reforma en la estructura del Impuesto de Sociedades. Tambi¨¦n abre la v¨ªa de una amnist¨ªa fiscal por la que pretende aflorar 25.000 millones de euros que escapaban al control de Hacienda, y con los que pretende recaudar 2.500 millones adicionales.

El rapapolvo de Bruselas a Espa?a por incumplir el objetivo de d¨¦ficit el a?o pasado y el correctivo que propin¨® al Gobierno reduciendo el objetivo para este a?o en medio punto ha obligado al Gobierno a acelerar la reforma del Impuesto de Sociedades que ten¨ªa prevista para m¨¢s adelante.

La recaudaci¨®n del impuesto que grava los beneficios empresariales se ha desplomado un 64% por la crisis, desde los 44.800 millones recaudados en 2007, hasta los 16.600 el a?o pasado. El complejo sistema de bonificaciones y deducciones sobre el impuesto provocaron un agujero en las arcas p¨²blicas. Por eso, Hacienda trata ahora de tapar las v¨ªas de agua por donde se escapa la recaudaci¨®n. El conjunto de medidas sobre este impuesto permitir¨¢ al fisco ingresar 5.350 millones m¨¢s, seg¨²n Hacienda.

Cambia el impuesto especial sobre el tabaco para elevar los ingresos

La principal novedad est¨¢ en el establecimiento de un pago fraccionado m¨ªnimo para grandes empresas. Las empresas deber¨¢n pagar un 8% del resultado de su cuenta de p¨¦rdidas y ganancias. Si el 85% de los ingresos de proceden de rentas exentas o dividendos con derecho a deducci¨®n por doble imposici¨®n, el tipo se reduce al 4%. La medida es de car¨¢cter temporal y estar¨¢ vigente hasta 2013. La idea es anticipar 2.500 millones por los impuestos que pagan las empresas. Por eso, el pr¨®ximo pago fraccionado, que deben pagar las compa?¨ªas antes del 20 de abril, ya aplicar¨¢ un tipo del 4% sobre la totalidad del beneficio contable.

Otra de las medidas fiscales recoge las reclamaciones de las organizaciones de Inspectores de Hacienda y expertos fiscales. Consiste en limitar la deducci¨®n de los gastos financieros, con lo que el Estado pretende recaudar 1.050 millones de euros adicionales. El Gobierno acota la deducci¨®n para los gastos financieros que superen el 30% del resultado empresarial (Ebitda). Como m¨ªnimo se permitir¨¢ una reducci¨®n de las bases imponibles de un mill¨®n de euros. No obstante, Hacienda prev¨¦ que los gastos que no puedan ser deducibles en el ejercicio por superar el m¨¢ximo del 30% podr¨¢n trasladarse sus efectos fiscales a ejercicios siguientes con un m¨¢ximo de 18 a?os.

Se reforma el sistema de tasas que afecta a la Justicia

Hacienda acaba con la libertad de amortizaci¨®n para las grandes empresas, lo que supondr¨¢ un ingreso adicional de 840 millones, seg¨²n los c¨¢lculos del Gobierno. Una medida que hab¨ªa impulsado el anterior Gobierno socialista en 2010 al eliminar los l¨ªmites. Se hab¨ªa convertido en una de las principales v¨ªas usada por las empresas para postergar el pago de impuestos. En realidad funcionaba como un cr¨¦dito fiscal sin coste alguno para las empresas que pod¨ªan reducir su base imponible a su antojo por las amortizaciones. Ahora se suprime esta deducci¨®n para los grandes grupos y se mantiene para las pymes pero vinculado a la creaci¨®n de empleo.

Tambi¨¦n se reduce del 5% al 1% el l¨ªmite m¨¢ximo anual deducible correspondiente al fondo de comercio tanto en adquisiciones de sociedades como en reestructuraciones empresariales. La nueva norma de medidas tributarias limita las deducciones al reducir el l¨ªmite general desde el 35% al 25%, incluida la deducci¨®n por reinversi¨®n de beneficios extraordinarios. La deducci¨®n por I+D se reduce del 60% al 50%. En cambio, se flexibiliza la venta de participaciones en entidades no residentes para fomentar la internacionalizaci¨®n empresarial.

El plan fiscal del Gobierno tambi¨¦n afecta a uno de los Impuestos Especiales, aunque el Ejecutivo hab¨ªa insistido en que no los tocar¨ªa. Se trata del tributo sobre las labores del Tabaco. En realidad no se suben los tipos, sino que se modifica la estructura del impuesto: se reduce en dos puntos el tipo que depende del precio de venta, y se elevan el tipo vinculado al n¨²mero de unidades. Con esta iniciativa ingresar¨¢ 150 millones m¨¢s. Por ¨²ltimo, el Gobierno acomete una reforma de las tasas que afectan a la Justicia, sobre todo para segunda instancia, con el fin de reducir los recursos sobre decisiones judiciales. Esta medida supondr¨¢ un ingreso extra de 214 millones.

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Sobre la firma

J. S. GONZ?LEZ
Redactor jefe de Econom¨ªa y Negocios en EL PA?S. Estudi¨® Econ¨®micas y trabaj¨® cinco a?os como auditor. Ha cubierto la crisis financiera, contado las consecuencias del pinchazo de la burbuja inmobiliaria, el rescate a Espa?a y las reformas de las pol¨ªticas p¨²blicas de la ¨²ltima d¨¦cada. Ha cursado el programa de desarrollo directivo (PDD) del IESE.

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