Rajoy debe a¨²n grandes reformas

Tres de seis. En la quiniela de reformas que Espa?a debe llevar a cabo en los pr¨®ximos meses si quiere evitar nuevas exigencias por parte de Europa, el Gobierno por ahora sale perdiendo. De los seis grandes bloques de cambios que reclama Bruselas, solo uno est¨¢ definitivamente encarrilado, el que incluye golpes a los contribuyentes tan duros como la subida del IVA el 1 de septiembre o la retirada de la desgravaci¨®n por compra de vivienda a partir de 2013. Otros dos requisitos¡ªla consolidaci¨®n fiscal y el saneamiento del sector bancario¡ª se est¨¢n llevando a cabo y habr¨¢ que esperar para ver si concluyen con ¨¦xito. Pero hay tres a los que el Ejecutivo de Mariano Rajoy todav¨ªa no ha metido mano en esta nueva vuelta de tuerca que pide la UE: los relacionados con el mercado laboral, las pensiones y las medidas para impulsar la formaci¨®n y empleo de los j¨®venes y el crecimiento.

Hay m¨¢s a¨²n. Porque el memorando de entendimiento ¡ªel contrato que el Gobierno firm¨® para obtener hasta 100.000 millones con los que rescatar a la banca espa?ola¡ª se?ala las seis reformas ya citadas, y a?ade algunas m¨¢s que por ahora no se han abordado. Entre otras, arreglar el problema del d¨¦ficit de tarifa el¨¦ctrico, completar las conexiones de electricidad y gas con Francia o acelerar la liberalizaci¨®n de servicios profesionales. La flexibilizaci¨®n de los horarios comerciales aprobada el mes pasado supone un avance en esta direcci¨®n.

El cumplimiento de estas exigencias no es balad¨ª: Bruselas y los Gobiernos europeos las mirar¨¢n con lupa cuando tengan que decidir si el previsible segundo rescate parcial ¡ªcon el que se pretende relajar las tensiones en el mercado de deuda¡ª conllevar¨¢ nuevas medidas, eufemismo que suele traducirse en recortes.

¡°La parte sustancial del ajuste est¨¢ hecha. No habr¨¢ nuevas medidas. Con las que hemos aprobado ser¨¢ suficiente¡±, dijo la semana pasada el ministro de Econom¨ªa, Luis de Guindos. Pero este vaticinio solo se cumplir¨¢ si Espa?a logra cerrar este a?o con un d¨¦ficit del 6,3% del PIB y si los socios europeos se dan por satisfechos con el resto de reformas.

En Bruselas reconocen el ¡°esfuerzo impresionante¡± que ha hecho el Gobierno para reducir el agujero presupuestario y las reformas estructurales aprobadas, pero hay algunos aspectos que echan de menos. ¡°Si la situaci¨®n econ¨®mica se deteriora en el segundo semestre, ser¨¢ muy importante que Espa?a se centre en las pol¨ªticas de impulso a las peque?as y medianas empresas, lucha contra la pobreza y generaci¨®n de empleo¡±, se?alan fuentes de la Comisi¨®n.

El Gobierno responde que est¨¢ haciendo los deberes y que es demasiado pronto para hacer una valoraci¨®n global. ¡°Nuestro compromiso es claro y firme tanto en d¨¦ficit como en el sector financiero. Para el primer objetivo hemos dado los pasos adecuados, y para el segundo estamos dentro de los plazos fijados¡±, responden en el Ministerio de Econom¨ªa.

Bruselas reconoce que el Gobierno ha hecho un esfuerzo ¡°impresionante¡±

La mara?a de documentos legales que salen de Bruselas marcar¨¢ muy de cerca todos los aspectos imaginables de la econom¨ªa espa?ola. El procedimiento por d¨¦ficit excesivo, el texto que fija el calendario para la consolidaci¨®n fiscal hasta 2014, puede multar al Estado que se salga del camino marcado. M¨¢s preocupante a¨²n ser¨ªa un fallo en los objetivos del memorando de entendimiento, ya que podr¨ªa suponer la cancelaci¨®n de la ayuda financiera a la banca. Este es un documento fundamental. La Comisi¨®n y los Gobiernos de la zona euro examinar¨¢n su cumplimiento al detalle y servir¨¢ de base para el otro memorando que Espa?a tendr¨¢ que firmar necesariamente si finalmente pide ayuda al fondo de rescate europeo y al BCE para que compren su deuda p¨²blica.

Las recomendaciones espec¨ªficas que se?alan los seis bloques incluyen incumplimientos incluso en la poda del d¨¦ficit p¨²blico, el aspecto en el que se ha centrado el Gobierno. La Comisi¨®n Europea exige la creaci¨®n de una agencia fiscal independiente encargada de supervisar la ejecuci¨®n presupuestaria, pero en Madrid todav¨ªa no se ha o¨ªdo hablar de este nuevo organismo.

Los puntos que van con m¨¢s retraso son las pensiones y el mercado laboral

Los aspectos m¨¢s retrasados tienen que ver con las pensiones y el mercado laboral. Bruselas quiere acelerar el periodo transitorio para elevar la edad de jubilaci¨®n hasta los 67 a?os, que con las normas actuales comenzar¨¢ en 2013 y culminar¨¢ en 2027. Otro punto conflictivo es el llamado factor de sostenibilidad, un mecanismo para minimizar el impacto del envejecimiento de la poblaci¨®n en la caja de las pensiones. El Gobierno ha anunciado su intenci¨®n de llevar pr¨®ximamente este asunto al Congreso, pero por ahora no hay m¨¢s detalles. Otro aspecto fundamental es el impulso de las pol¨ªticas activas de empleo, pero aqu¨ª no solo no se ha avanzado, sino que los Presupuestos recortaron la partida de unas pol¨ªticas en las que Espa?a, con un paro estratosf¨¦rico, ya ten¨ªa un gasto inferior a la media de los pa¨ªses de la OCDE.

El Fondo Monetario Internacional (FMI) ya ha dado su opini¨®n sobre la peliaguda cuesti¨®n de imponer a¨²n m¨¢s ajustes a Espa?a. ¡°No hay mucho m¨¢s que se pudiera pedir a Espa?a si estuviera bajo un programa del FMI¡±, dijo la directora gerente del Fondo, Christine Lagarde, la semana pasada. La decisi¨®n final, seg¨²n se?alan fuentes comunitarias, ser¨¢ m¨¢s pol¨ªtica que t¨¦cnica. Los l¨ªderes de la zona euro deber¨¢n examinar qu¨¦ ha hecho el Gobierno de Rajoy hasta la fecha y qu¨¦ m¨¢s se le puede pedir. Ser¨¢ entonces cuando echen mano del listado de exigencias redactado en Bruselas y lo comparar¨¢n con el panorama que ven en Madrid.

Con informaci¨®n de Manuel V. G¨®mez y Alejandro Bola?os.