La nueva ayuda a parados de larga duraci¨®n durar¨¢ seis meses

El Gobierno y los agentes sociales escenificaron la buena sinton¨ªa que existe para cerrar un acuerdo sobre el Programa de Activaci¨®n para parados de larga duraci¨®n sin prestaciones, aunque apenas ha cambiado sobre lo que hab¨ªan conseguido hasta ahora en la negociaci¨®n durante la reuni¨®n que han mantenido en el Palacio de La Moncloa. El encuentro sirvi¨® para ratificar los objetivos, aunque siguen las diferencias en la cuant¨ªa, la vigencia y el universo de las ayudas, que seg¨²n las partes son m¨ªnimos, aunque s¨ª est¨¢ claro que la duraci¨®n de las ayudas ser¨¢ de seis meses y se podr¨¢ compaginar con un puesto de trabajo. El Gobierno se comprometi¨® a entregar a las partes un documento definitivo antes de mitad del mes para llevarlo posteriormente al Consejo de Ministros.

El presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, cuya intenci¨®n es que el plan se apruebe antes de fin de a?o, reuni¨® en La Moncloa a su ministra de Empleo, F¨¢tima B¨¢?ez; a los secretarios generales de UGT y CC OO, C¨¢ndido M¨¦ndez e Ignacio Fern¨¢ndez Toxo, y a los presidentes de las patronales CEOE y Cepyme, Juan Rosell y Antonio Garamendi. Los participantes decidieron no hacer declaraciones y remitirse a un comunicado conjunto que difundieron al final del encuentro, que apenas dur¨® dos horas.

El citado comunicado rese?a: "Los avances en la negociaci¨®n tripartita, y en particular, la reuni¨®n de hoy, han permitido definir las caracter¨ªsticas de este nuevo Programa de Activaci¨®n que tiene como objetivo la inserci¨®n en el mercado laboral de este colectivo a trav¨¦s de un tratamiento intensivo de servicios de empleo que se ajuste a las particulares dificultades de colocaci¨®n a las que se enfrenta. El Programa se acompa?a de una ayuda econ¨®mica de seis meses de duraci¨®n". Pero no da detalles, que ser¨¢n presentados una vez haya sido acordado con las comunidades aut¨®nomas, "que ser¨¢n protagonistas en su desarrollo". Seg¨²n el comunicasdo, "los detalles de este programa ser¨¢n presentados una vez haya sido acordado con las Comunidades Aut¨®nomas, que ser¨¢n protagonistas en su desarrollo".

Por lo tanto queda por fijar la cuant¨ªa, que el Ejecutivo quiere establecer en 399 euros al mes (el 75% del Indicador P¨²blico de Renta de Efectos M¨²ltiples, IPREM, ¨ªndice de referencia para la asignaci¨®n de ayudas y subsidios en funci¨®n de los ingresos), ampliables a 453 euros (85% del IPREM) en caso de que el parado tenga a su cargo tres o m¨¢s personas. Los sindicatos piden que la cantidad sea mayor (al menos como los 426 euros que fij¨® el Gobierno de Zapatero en su momento con el plan Prepara), ampliables a 480 en el caso de dependientes. Las patronales, por su parte, parecen de acuerdo con la cifra del Gobierno.

?Cu¨¢l ser¨¢ la vigencia del programa?

El Gobierno, adem¨¢s, quiere que la duraci¨®n de las ayudas sea hasta que acabe la legislatura (o sea, hasta final de 2015). Seg¨²n los c¨¢lculos, el universo al que afecta, de acuerdo con ese primer objetivo, asciende a 309.760 personas. De ellos, 186.591 ser¨ªan los que han agotado la ayuda o prestaci¨®n hace al menos un a?o. Otras 123.169 personas se incorporar¨ªan en los siguientes meses hasta la finalizaci¨®n del programa en diciembre de 2015.

Los sindicatos han pedido, sin embargo, que ese periodo se eleve al menos dos a?os. Es decir, m¨¢s all¨¢ del fin de la legislatura, con lo que afectar¨ªa a m¨¢s desempleados y resolver¨ªa parte del problema de la pronunciada ca¨ªda de la cobertura contra el desempleo, que ha bajado de un m¨¢ximo del 80% en 2010 al 57% del paro registrado.

La patronal, por su parte, busca incentivos. Ya que el programa contempla una ayuda de acompa?amiento que permita a los beneficiarios incorporarse a un empleo con la percepci¨®n de parte del salario como complemento, pide que las empresas reciban alguna compensaci¨®n como una cotizaci¨®n reducida o la exenci¨®n total de la misma hasta un a?o.

Los beneficiarios de este programa recibir¨¢n un tratamiento "personalizado" y servicios de empleo adaptados a su perfil profesional, con un Itinerario Personalizado de Inserci¨®n (IPI) destinado a su reinserci¨®n. Los parados que se acojan deber¨¢n acreditar su b¨²squeda activa de empleo, as¨ª como participar en las acciones de inserci¨®n propuestas por los servicios de empleo.

Condiciones b¨¢sicas para solicitarlo

Podr¨¢n acceder los desempleados que en alg¨²n momento de su vida laboral hayan trabajado y extinguido su relaci¨®n laboral por causa involuntaria; que no tengan protecci¨®n y hayan agotado el programa PREPARA de recualificaci¨®n o la Renta Activa de Reinserci¨®n (RAI) hace m¨¢s de un a?o y no tengan derecho a percibir un salario social, renta m¨ªnima de reinserci¨®n o ayudas an¨¢logas; que carezcan de rentas y tengan responsabilidades familiares (c¨®nyuge, hijos menores de 26 a?os o mayores con discapacidad); que no est¨¦n cobrando o hayan cobrado en los ¨²ltimos 12 meses un derecho social, y que hayan permanecido inscritos ininterrumpidamente como demandantes de empleo.

La ayuda a los parados de larga duraci¨®n no ha sido el ¨²nico tema tratado en la reuni¨®n, convocada para analizar los avances realizados en los compromisos que adquirieron las partes en el acuerdo del pasado 29 de julio. Tambi¨¦n ha hablado del nuevo Fondo Europeo de Inversiones Estrat¨¦gicas y de la modernizaci¨®n de los servicios p¨²blicos de empleo, proceso sobre el que han constatado avances en los ¨²ltimos meses con la puesta en marcha de varias iniciativas, como la garant¨ªa juvenil o el portal de empleo y autoempleo.

Asimismo, las partes han coincidido en valorar positivamente la ampliaci¨®n de los fondos para pol¨ªticas activas de empleo en los Presupuestos de 2015, aunque tambi¨¦n han destacado la necesidad de ir elevando su dotaci¨®n en futuros ejercicios.

En cuanto a la reducci¨®n de la dualidad laboral, Gobierno, sindicatos y empresarios creen que deben impulsar el di¨¢logo para luchar contra la "excesiva segmentaci¨®n del mercado de trabajo", as¨ª como evaluar conjuntamente el impacto de medidas como la 'tarifa plana' y "su posible modificaci¨®n o pr¨®rroga".