El Supremo confirma la multa de 30 millones a Orange por los SMS

El Tribunal Supremo ha confirmado una multa de 29,95 millones de euros impuesta a Orange por Competencia en 2012 por cobrar precios mayoristas excesivos a los operadores m¨®viles virtuales (OMV), a los que alquila su red, por el env¨ªo y recepci¨®n de mensajes de texto (SMS) y mensajes multimedia (MMS) en el ¨¢mbito nacional.

La Comisi¨®n Nacional de Defensa de la Competencia (CNC) --ahora integrada dentro del macroregulador CNMC-- mult¨® en diciembre de 2012 a Telef¨®nica M¨®viles, Vodafone y Orange con 120 millones de euros abusar de su posici¨®n en los mercados mayoristas relacionados con los mensajes cortos. La multa a Telef¨®nica M¨®viles ascend¨ªa a 46,49 millones de euros, mientras que las de Vodafone y Orange eran de 43,5 y 29,9 millones de euros, respectivamente.

En el momento de su imposici¨®n fue la segunda mayor multa de la CNC tras la que le impuso en 2009 a un grupo de aseguradoras. (Asefa, Mapfre, Caser, Scor, Munich Re y Swis Re) de 120 millones de euros.

El Supremo rechaza as¨ª el recurso que Orange present¨® contra la sentencia de la Audiencia Nacional dictada el 31 de octubre de 2013 que, a su vez, confirm¨® la sanci¨®n impuesta en diciembre de 2012 por la CNC. No obstante, Orange ha aclarado que la sentencia del Supremo solo se refiere al recurso presentado por la compa?¨ªa por considerar que se hab¨ªan conculcado los derechos fundamentales, pero a¨²n persiste un segundo recurso ordinario, que es el que trata del fondo del asunto.

Dicho, recurso, similar a los presentados por Telef¨®nica y Vodafone, est¨¢ a¨²n sustanci¨¢ndose en la Audiencia Nacional, que no ha dictado sentencia en ninguno de los tres casos. Las compa?¨ªas ya anunciaron que en caso de que la Audiencia no les diera la raz¨®n llevar¨¢n el caso al Supremo y al Tribunal de Justicia de la Uni¨®n Europea.

El Supremo recoge los argumentos de Competencia que certific¨® que Telef¨®nica, Vodafone y Orange utilizaban una situaci¨®n de monopolio en esos servicios de SMS para imponer precios mayoristas abusivos entre 2004 y 2009. As¨ª, los SMS tras descender de los 9 a los 6 c¨¦ntimos se mantuvieron estables hasta el 2009, a diferencia de lo ocurrido con los precios mayoristas de las llamadas de voz, que est¨¢n regulados y hab¨ªan ca¨ªdo cerca del 70% en diez a?os. De la misma forma, las tarifas mayoristas de los MMS permanecieron casi invariables en el entorno de los 30 c¨¦ntimos por mensaje desde 2005, con un ligero repunte desde 2007. Este patr¨®n es id¨¦ntico en los tres operadores y se ha mantenido pese al incremento del tr¨¢fico.

De hecho, el fallo del Supremo ha contado con el voto particular del magistrado Jos¨¦ D¨ªaz Delgado, que acepta los argumentos de Orange por entender que se han podido vulnerar los art¨ªculos 25 y 24.2 de la Constituci¨®n por imponerle la sanci¨®n sin acreditar que hubiese actuado ¡°deliberadamente o con negligencia¡± en su comisi¨®n.

¡°En consecuencia, a mi juicio la sanci¨®n se basa en meras conjeturas gen¨¦ricas, que por otra parte se contradice con la inexistencia de actividad alguna en contra de estas empresas en ejercicios anteriores¡±, a?ade el magistrado.