Bruselas reprocha a Espa?a la corrupci¨®n y la ineficiencia del gasto
Bruselas reclama m¨¢s ajustes para 2018, exige una vuelta de tuerca a la reforma laboral y critica las pol¨ªticas sociales del Gobierno
El Sur de Europa tiene una copia defectuosa del Estado de bienestar escandinavo. En el caso espa?ol, con un agravante de rabiosa actualidad: un reguero de esc¨¢ndalos de corrupci¨®n que acaban de saltar las fronteras nacionales para llegar a Bruselas. La Comisi¨®n Europea utiliz¨® ayer las recomendaciones espec¨ªficas del Semestre Europeo para dar su tradicional receta: Espa?a no puede dormirse en los laureles de la recuperaci¨®n por el ramillete de riesgos al acecho, debe seguir ajustando y le conviene una vuelta de tuerca a la reforma laboral, pese a que ha aprobado dos en un lustro. Pero Bruselas empieza a disparar en otras direcciones: lamenta la ineficiencia del gasto p¨²blico y vuelve a situar la corrupci¨®n entre los males de la econom¨ªa espa?ola.
Ni rastro de la corrupci¨®n en los informes de la Comisi¨®n Europea sobre Finlandia o Suecia, o sobre las grandes potencias centroeuropeas: Alemania, Francia, Holanda y compa?¨ªa. Pero en varios pa¨ªses del Este es todav¨ªa un lastre; en la ribera Sur del Mediterr¨¢neo, en socios como Italia y Portugal, es un ¡°problema mayor¡±. Espa?a regresa a ese grupo: Bruselas asegura que ha habido ¡°progresos¡± en la lucha contra la corrupci¨®n, pero inmediatamente despu¨¦s subraya ¡°el incremento repentino de investigaciones¡± sobre casos que circunscribe a escala ¡°auton¨®mica y local¡±. Y, sobre todo, censura que el Ejecutivo de Mariano Rajoy no disponga de ¡°una estrategia para prevenir y mitigar los riesgos de corrupci¨®n¡±.
Caso Lezo. Caso P¨²nica. Caso G¨¹rtel. Caso Taula. Caso B¨¢rcenas. Caso Pujol. Caso ERE. Cada nuevo esc¨¢ndalo relacionado con la corrupci¨®n provoca un incendio que achicharra la imagen de la pol¨ªtica espa?ola, y que erosiona el discurso del Gobierno y de Bruselas sobre la flamante recuperaci¨®n econ¨®mica. En pleno auge de informaciones que afectan al partido de Rajoy, la Comisi¨®n Europea reclama al Gobierno m¨¢s contundencia a la hora de combatir el fraude y el desv¨ªo de fondos p¨²blicos. Bruselas lamenta ¡°la falta de legislaci¨®n para proteger a los denunciantes [de casos de corrupci¨®n]¡±, como sucede en otros pa¨ªses. Critica la falta de independencia de la Oficina de Conflictos de Inter¨¦s. Y reprocha al Ejecutivo la deficiente regulaci¨®n relativa a la labor de los grupos de presi¨®n.
Impunidad en los grandes casos
Y deja alguna que otra carga de profundidad: carga contra la reforma de la Ley de Enjuiciamiento Criminal. Con ella, el Ejecutivo persigue limitar los plazos de instrucci¨®n. Pero ese es precisamente el problema: Bruselas apunta que esa medida puede traducirse en ¡°impunidad¡± en los grandes casos de corrupci¨®n. Los l¨ªmites temporales establecidos en la nueva ley impiden ¡°construir una acusaci¨®n s¨®lida¡± en los casos m¨¢s importantes, seg¨²n sostiene Bruselas.
Espaldarazo para Portugal y Croacia
En un mensaje optimista en el que se detectan "tendencias positivas", la Comisi¨®n Europea propuso ayer cerrar los procedimientos por d¨¦ficit excesivo a Croacia y Portugal, ya que ambos han reducido el agujero de sus cuentas p¨²blicas por debajo del 3% del PIB, l¨ªmite fijado por las normas europeas.
"Es un bello reconocimiento de los logros de croatas y portugueses para salir de la crisis, que ha tenido un impacto social fuerte", dijo el comisario de Asuntos Econ¨®micos, Pierre Moscovici. Si el Consejo acepta esta recomendaci¨®n, solo Francia, Espa?a, Grecia y el Reino Unido mantendr¨¢n abierto el proceso de d¨¦ficit excesivo, frente a los veinticuatro pa¨ªses que en 2011 se encontraban en esa situaci¨®n.
El resto del informe se corresponde con la narrativa al uso: la recuperaci¨®n es s¨®lida pero est¨¢ plagada de riesgos, las cuentas p¨²blicas mejoran pero hay que hacer m¨¢s, el sector bancario ha hecho progresos pero la abultada deuda sigue siendo un desaf¨ªo, y as¨ª ad infin¨ªtum. Lo m¨¢s sabroso est¨¢ relacionado con la reforma laboral, que a juicio de Bruselas y Madrid es uno de los grandes motores de la reactivaci¨®n espa?ola. A pesar de los pesares, Bruselas subraya que Espa?a sigue teniendo una tasa de temporalidad may¨²scula. El abuso de los contratos temporales reduce la competitividad de las empresas y eleva los riesgos de pobreza, seg¨²n Bruselas, que aun as¨ª recomienda una vuelta de tuerca. La Comisi¨®n, en fin, critica las incertidumbres legales relacionadas con la reforma y reprocha a Espa?a que las indemnizaciones por despido de los trabajadores indefinidos siguen siendo muy elevadas. Reclama, adem¨¢s, medidas ¡°para impulsar la contrataci¨®n indefinida¡±, al tiempo que critica las pol¨ªticas sociales y de educaci¨®n.
¡®Spaghetti welfare¡¯
Al margen de la corrupci¨®n, hay otra ¨¢rea en la que el Estado de bienestar espa?ol no termina de parecerse al escandinavo y se acerca a lo que el profesor V¨ªctor Lapuente denomina spaghuetti welfare: la eficiencia del gasto p¨²blico. Bruselas reitera la necesidad de llevar a cambo un ¡°amplio¡± an¨¢lisis de la calidad del gasto (que debe realizar la AiREF, la autoridad fiscal independiente) para ¡°identificar ¨¢reas en las que mejorar la eficiencia¡±, incluyendo ¡°medidas para fortalecer el marco fiscal y de contrataci¨®n p¨²blica¡±, con la aprobaci¨®n r¨¢pida de la reforma sobre licitaciones.
El documento, de apenas ocho p¨¢ginas, identifica 11 ¨¢reas ¡ªde 28 posibles¡ª en las que Espa?a puede mejorar. A ese texto vuelve la corrupci¨®n; a cambio, desaparece ese tono de plaga de ¨²lceras que ha caracterizado los informes de Bruselas durante los a?os de plomo de la Gran Crisis.
Alemania debe invertir m¨¢s y Francia reducir el d¨¦ficit
La Comisi¨®n Europea despleg¨® ayer su cl¨¢sico recetario para Alemania. El brazo Ejecutivo de la UE reclama a la econom¨ªa m¨¢s potente del continente que haga uso del margen fiscal que le proporciona el llevar varios a?os cuadrando unas cuentas p¨²blicas sin d¨¦ficit. As¨ª, podr¨ªa apoyar la demanda interna y "lograr un avance inversor sostenible en el tiempo". Bruselas tambi¨¦n recomienda a un Berl¨ªn que se ha propuesto no gastar un c¨¦ntimo m¨¢s del que ingresa que acelere la inversi¨®n p¨²blica en todos los niveles del Gobierno, "especialmente en educaci¨®n, investigaci¨®n y desarrollo, as¨ª como en abordar las carencias en infraestructuras". La Comisi¨®n tambi¨¦n pide al Gobierno de Angela Merkel que cree las condiciones para impulsar los salarios reales, "respetando el papel de los agentes sociales".
Mientras Bruselas pide a Alemania que gaste m¨¢s, a Francia le reclama exactamente lo contrario. La Comisi¨®n da a la segunda econom¨ªa de la eurozona de plazo hasta finales de a?o para reducir el d¨¦ficit por debajo del 3% del PIB. Sin nuevas medidas de ahorro, Bruselas teme que el agujero en las cuentas p¨²blicas de Par¨ªs caiga este a?o al 3%, pero remonte el pr¨®ximo al 3,2%. "Francia debe estar lista para tomar nuevas medidas", dice categ¨®rica la Comisi¨®n.
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