Empleo cifra en 6.704 millones el d¨¦ficit de pensiones y prestaciones en una Catalu?a independiente
Los c¨¢lculos de la Generalitat, que dejaban fuera las jubilaciones de los funcionarios entre otros elementos, reduc¨ªan el agujero a 1.308 millones
La recaudaci¨®n en Catalu?a para pagar pensiones y prestaciones por desempleo qued¨® muy por debajo del gasto en 2016. El d¨¦ficit fue de 6.704 millones, sin contar con las transferencias del Estado para pensiones de funcionarios o complementos a m¨ªnimos, seg¨²n un informe del Ministerio de Empleo. Ese es el desfase que tendr¨ªa que afrontar una hipot¨¦tica Catalu?a independiente, ya sea a trav¨¦s de impuestos o emitiendo deuda, en un mercado que califica sus t¨ªtulos en el nivel de bono basura. La Generalitat, por su parte, reduc¨ªa ese agujero a 1.308 millones, una cuenta en la que no incluyen, por ejemplo, las pensiones de los funcionarios.
La recaudaci¨®n en Catalu?a por cotizaciones para pensiones y desempleo, incluidos otros ingresos como los intereses del Fondo de Reserva, ascendi¨® a 22.856 millones en 2016. Por otro lado, el gasto en prestaciones de paro y pensiones ¡ªcontributivas, no contributivas y de funcionarios¡ª alcanz¨® los 29.560 millones.
El saldo de ambas cifras supone que el d¨¦ficit de esta comunidad se situ¨® en 6.704 millones, seg¨²n un informe del Ministerio de Empleo, fechado el 28 de septiembre, al que ha tenido acceso EL PA?S. El d¨¦ficit desciende hasta los 3.300 millones si se tienen en cuenta los 3.404 millones de transferencias del Estado. Con este dinero se costean los complementos a m¨ªnimos (cantidad que precisan las pensiones contributivas que no llegan a la paga m¨ªnima con lo cotizado), las pensiones no contributivas, las de los funcionarios que no cotizaron en el r¨¦gimen general o la suma que falta para sufragar el gasto del seguro de desempleo.
Ese agujero de 6.704 millones representa un 3,2% del PIB de Catalu?a y es la cantidad que tendr¨ªa que cubrir un hipot¨¦tico estado catal¨¢n independiente si aspira a mantener el nivel de protecci¨®n social actual, ya que en esta situaci¨®n ¡°no podr¨ªan recurrir a ellas [las transferencias del Estado]¡±, explica el informe.
Este documento subraya que una ¡°ruptura unilateral¡± no estar¨ªa exenta de ¡°graves consecuencias [para Catalu?a], entre otras cosas, sobre la venta de bienes y servicios derivada de su obligada salida de la Uni¨®n Europea¡±.
¡°Utilizando un c¨¢lculo prudente, el posible impacto tan solo de la disminuci¨®n de sus exportaciones al resto de Espa?a implicar¨ªa un descenso inicial de, como m¨ªnimo, el 5%¡±, prosigue el texto, que calcula que Catalu?a perder¨ªa 250.000 empleos. De cumplirse este escenario, ¡°no es exagerado pensar que las pensiones pueden incluso disminuir¡±, plantea.
Con este informe, el Ministerio refuta los c¨¢lculos que us¨® la Generalitat para afirmar el 13 de septiembre que un sistema de pensiones en una Catalu?a secesionada ser¨ªa m¨¢s sostenible que el de Espa?a. Las estimaciones del Govern rebajan el agujero de la Seguridad Social catalana hasta los 1.308 millones. Sin embargo, el departamento de F¨¢tima B¨¢?ez responde: ¡°La presentaci¨®n parece recoger los principales aspectos, pero tiene m¨²ltiples inexactitudes y, sobre todo, cifras que no se corresponden con la realidad¡±.
Pagas m¨¢s altas
El estudio de la Conselleria de Treball argumenta que Catalu?a se beneficia de unos sueldos m¨¢s altos y una mayor proporci¨®n de gente trabajando, algo que comparte el informe del Gobierno. Sin embargo, el Govern omite que eso tambi¨¦n significa que las prestaciones resultan m¨¢s caras. En consecuencia, ello no les supone ninguna ventaja a la hora de analizar la viabilidad del sistema. Ni la productividad ni la demograf¨ªa en Catalu?a son muy distintas de las que presenta Espa?a y, por tanto, los problemas de sostenibilidad se antojan muy similares.
Adem¨¢s, las cuentas de la Generalitat no recogen el coste de las pensiones de los funcionarios. Se imputan transferencias del Estado con las que no contar¨ªa de escindirse y discrepa con el Gobierno en diversas estimaciones como los ingresos y gastos de los servicios de empleo. De hecho, aunque elabora los n¨²meros diciendo que parte de los datos que proporciona la Intervenci¨®n General del Estado, la cifra con la que concluye cita al pie que se trata de una ¡°estimaci¨®n propia¡±.
Por otra parte, estas cuentas tampoco contemplan los costes de gesti¨®n sin econom¨ªas de escala, o los de crear una Seguridad Social casi de la nada. En Espa?a, la gesti¨®n del sistema ronda los 5.000 millones. Y parte de ese monto deber¨ªa sumarse a los 6.700 millones que precisar¨ªa financiar Catalu?a al separarse.
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