La hucha de las pensiones solo tiene dinero para una paga m¨¢s

La Seguridad Social ha tomado este viernes 7.792 millones para poder hacer frente a la paga extra de las pensiones de diciembre. De ellos, 3.586 millones se han extra¨ªdo del Fondo de Reserva, la llamada hucha de las pensiones. Tras esta retirada, solo restan en el Fondo 8.095 millones frente a los 66.815 millones que lleg¨® a acumular en 2011. Es decir, le queda apenas lo justo para abonar una sola mensualidad m¨¢s. Adem¨¢s, la Seguridad Social ha utilizado otros 4.206 millones que le faltaban por coger del pr¨¦stamo de 10.192 millones que le concedi¨® el Gobierno en los ¨²ltimos Presupuestos. En junio ya hab¨ªa usado 5.986 millones para abonar la extra de verano. Y ahora se agota el resto para poder pagar la de diciembre, incluyendo la liquidaci¨®n del IRPF.

En estos momentos, los pagos mensuales de las pensiones se financian pr¨¢cticamente con lo que se ingresa en el mes por cotizaciones de trabajadores. Pero estos recursos no son suficientes para costear las pagas extra. En junio y diciembre, la n¨®mina mensual se duplica. Pasa de un desembolso que ronda los 8.800 millones de euros hasta los 17.470 millones que se gastar¨¢n este diciembre. Para esas mensualidades no basta con lo que se recauda de las cotizaciones. As¨ª que el Gobierno tiene que buscar fondos adicionales para financiarla. Al igual que sucedi¨® en junio, esta vez se ha optado por combinar dos fuentes de financiaci¨®n: una es sustraer m¨¢s dinero de la hucha de las pensiones. Y la otra es tomar parte del cr¨¦dito financiado a cargo de los Presupuestos, un pr¨¦stamo que no devenga intereses y que tiene que devolverse en diez a?os a partir de 2018.

La buena noticia consiste en que las necesidades de financiaci¨®n de la Seguridad Social se reducen, interrumpiendo una racha alcista que comenz¨® en 2012. Solo en 2015 descendi¨® puntualmente porque se dispuso de los remanentes que ten¨ªan las mutuas por valor de 2.777 millones. Pero desde que en 2011 empez¨® el desfase entre gastos e ingresos, la cifra que hay que financiar ha ido en aumento. El a?o pasado se necesitaron 20.136 millones. Sin embargo, este a?o se han empleado 17.292 millones, un 14% menos, esto es: una mejora de 2.844 millones. Si se compara con los 10.496 millones que se cogi¨® en diciembre del a?o pasado, la necesidad baja un 25%. El Ministerio de Empleo sostiene que esta mejora se debe a que los ingresos est¨¢n subiendo sustancialmente. Hasta el punto de que, seg¨²n Empleo, este a?o la Seguridad Social podr¨ªa cerrar con una recaudaci¨®n r¨¦cord.

Sin reforma del sistema, m¨¢s deuda

Sin embargo, ya queda muy poco del Fondo de Reserva. Apenas lo suficiente como para afrontar otra paga extra. Aunque siga bajando el d¨¦ficit, el Gobierno tendr¨¢ que continuar recurriendo a pr¨¦stamos a menos que se reforme el sistema. El Ejecutivo de Mariano Rajoy se ingeni¨® este pr¨¦stamo para evitarse los titulares de que se acababa la hucha de las pensiones. En el fondo, no reviste tanta importancia agotar el Fondo de Reserva, ya que la deuda se contabiliza en t¨¦rminos netos, es decir, activos menos pasivos. Cada vez que se saca dinero de la hucha de las pensiones, el endeudamiento p¨²blico sube porque se deja de tener un activo. O lo que es lo mismo, aumenta igual que si se toma prestado. La ventaja del fondo es que genera rentabilidades y permite financiarse a coste bajo cuando los mercados exigen tipos altos por sus pr¨¦stamos. Pero ese no es ahora el caso en un entorno de tipos de inter¨¦s ultrabajos. En la pr¨¢ctica, se ha estado todo el tiempo financiando el d¨¦ficit de las pensiones a golpe de deuda.

Desde que el Gobierno de Mariano Rajoy aterriz¨® en la Moncloa, se han extra¨ªdo 74.437 millones de euros del Fondo de Reserva. Entre 2000 y 2010, gracias al super¨¢vit de la Seguridad Social, se aportaron a la hucha 52.113 millones, a los que hay que sumar 28.932 millones por los rendimientos que esos recursos, invertidos en deuda p¨²blica, han generado. En el mejor momento se registraron 66.815 millones. Ahora solo restan 8.095 millones a precio de adquisici¨®n ¨® 8.084 millones valorados a precios de mercado.

Este desplome de las cantidades guardadas en la hucha es producto de un d¨¦ficit entre ingresos y gastos que se inici¨® en 2011 y que ha engordado todos los a?os. En 2016 alcanz¨® un m¨¢ximo de 18.701 millones, el 1,67% del PIB. Seg¨²n se desprende de la evoluci¨®n de las cuentas de la Seguridad Social, este a?o podr¨ªa ser el primero en el que este d¨¦ficit no aumenta en relaci¨®n al PIB. Probablemente se quede a cierre del ejercicio justo en el 1,6%. Aunque en euros probablemente suba algo pese a la recaudaci¨®n r¨¦cord.

A finales de 2017, el agujero de las pensiones representar¨¢ aproximadamente la mitad de todo el d¨¦ficit del Estado y ser¨¢ el principal reto presupuestario que haya que abordar. M¨¢xime cuando en los pr¨®ximos a?os se empezar¨¢ a jubilar la generaci¨®n del baby boom,?presionando todav¨ªa m¨¢s al alza sobre los gastos. Reunidos en el Pacto de Toledo, los partidos pol¨ªticos y agentes sociales tienen la misi¨®n de acordar una reforma que, entre otras cosas, busque ingresos adicionales.