El reto europeo de limpiar el aire

La lucha contra el cambio clim¨¢tico dio un paso de gigante hace dos a?os, cuando los representantes de cerca de 200 pa¨ªses pactaron el Acuerdo de Par¨ªs con el objetivo de impedir que el aumento medio de la temperatura del planeta supere un nivel de entre 1,5 y 2 grados a final de siglo respecto a los niveles preindustriales. Sin embargo, este compromiso se tambale¨® en junio con la salida de EE UU anunciada por Donald Trump, que ha sembrado de dudas el devenir del acuerdo y ha acabado por rebajar la ambici¨®n de los Gobiernos europeos, sobre los que recae ahora el reto de limpiar su modelo energ¨¦tico. Este ha sido el tema del debate organizado por EL PA?S con el patrocinio de Acciona de este mi¨¦rcoles, en el que qued¨® patente que, pese a las dificultades, el compromiso alcanzado en Par¨ªs marca un antes y un despu¨¦s en el cambio de modelo el¨¦ctrico.

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Los Gobiernos europeos rebajan la ambici¨®n contra el cambio clim¨¢tico

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La rebaja en la ambici¨®n de los Estados miembros de la UE se constat¨® en la reuni¨®n del Consejo Europeo celebrada en Bruselas este lunes. Fue una negociaci¨®n larga y complicada entre los ministros de Energ¨ªa de los 28 pa¨ªses miembros. ?El resultado? La Comisi¨®n Europea sac¨® adelante una propuesta m¨¢s suave que la inicial, el llamado paquete de invierno lanzado a finales de 2016. ¡°El cambio clim¨¢tico va muy deprisa y las decisiones pol¨ªticas demasiado lentas¡±, se lament¨® en el debate Jos¨¦ Blanco, diputado del Parlamento europeo, que a?adi¨®: ¡°Muchos de los Estados que fueron a aplaudir el Acuerdo de Par¨ªs ahora son los menos ambiciosos para trasladarlo a la legislaci¨®n europea¡±.

De esta forma, el cumplimiento del pacto alcanzado en la capital francesa depende, en gran parte, de la disposici¨®n de los pa¨ªses de la UE: ¡°Tenemos que ir m¨¢s all¨¢ en objetivos de renovables, en potenciar el autoconsumo y que los biocombustibles de primera generaci¨®n no crezcan¡±, dijo Blanco. La propuesta realizada por la Comisi¨®n (el Parlamento Europeo cerrar¨¢ su posici¨®n en febrero) rebaja su postura en tres aspectos principales: marca como objetivo de renovables el 27% para 2030, lo que demuestra la escasa intenci¨®n de forzar la m¨¢quina en este sentido (con las medidas actuales, los informes ya sit¨²an la cuota en el 24,3% para dicho a?o); se alargan las ayudas a las plantas de carb¨®n (las que m¨¢s gases de efecto invernadero emiten); y se prolonga la vida de los biocombustibles de primera generaci¨®n, los elaborados a partir de materias primas alimenticias como el aceite de palma (la propuesta pasa de limitar su cuota al 3,8% en 2030 a elevarla al 7%).

¡°La senda que marca el resultado del Consejo es contraproducente y llegar¨¢ tarde. Es decir, en 2020 habr¨¢ que revisar al alza y resulta que lo que se est¨¢ planteando esta semana ya est¨¢ por debajo de esa previsi¨®n¡±, asegur¨® Teresa Ribera, directora del Instituto para el Desarrollo Sostenible y las Relaciones Internacionales (IDDRI).

Blanco tambi¨¦n rechaz¨® los objetivos marcados: ¡°Es incomprensible que el Consejo marque el objetivo de las renovables en el 27% para 2030 cuando el coste-eficiencia ya sit¨²a a estas energ¨ªas en el 34%, seg¨²n el informe de la Agencia Internacional de las Energ¨ªas Renovables¡±, afirm¨®. Esta es una de las razones, seg¨²n Ribera, que ha convencido a algunos pa¨ªses con econom¨ªas emergentes para subirse al carro de la transici¨®n energ¨¦tica. ¡°Es parad¨®jico, pero estos Estados son los que han entendido mejor que tienen que avanzar en este sentido. Saben que se juegan mucho y que lo tratan como un objetivo geopol¨ªtico de primer orden¡±.

Pese a todas las dificultades, el Acuerdo de Par¨ªs es la mejor opci¨®n posible, como explic¨® Valvanera Ulargui, directora general de la Oficina Espa?ola de Cambio Clim¨¢tico y Transici¨®n Energ¨¦tica. ¡°Es el mejor acuerdo que se pod¨ªa alcanzar entre la comunidad internacional. De hecho, la salida de EE UU no la ha secundado ning¨²n otro Estado y hay un cambio de poderes evidente en pol¨ªtica clim¨¢tica y energ¨¦tica¡±. Esta situaci¨®n abre la posibilidad al cambio de liderazgo internacional para dirigir el cambio de modelo. ¡°La Uni¨®n Europea tiene la oportunidad de convertirse en la bandera de la transici¨®n el¨¦ctrica¡±, dijo el eurodiputado socialista.

Descarbonizar la energ¨ªa

La transici¨®n energ¨¦tica ineludible que se viene pasa por la electrificaci¨®n de la energ¨ªa y la descarbonizaci¨®n. Algo que se debe conseguir a trav¨¦s del desarrollo, sobre todo, de energ¨ªas renovables. ¡°Es el modelo m¨¢s eficaz en la lucha contra el cambio clim¨¢tico y, adem¨¢s, es el m¨¢s eficiente en t¨¦rminos econ¨®micos. No lo tenemos que entender como un modelo de costes, sino de inversi¨®n, generador de riqueza y de empleo¡±, insisti¨® Joaqu¨ªn Mollinedo, director general de relaciones institucionales, sostenibilidad y marca de Acciona. De esta forma, seg¨²n Mollinedo, la transici¨®n el¨¦ctrica no se debe frenar por problemas econ¨®micos. ¡°Es m¨¢s rentable a medio y largo plazo. El coste contra el cambio clim¨¢tico es menor que el de mantener las tecnolog¨ªas tradicionales¡±, afirm¨® el director general de relaciones institucionales de la compa?¨ªa el¨¦ctrica.

Como prueba de ello, Ribera puso como ejemplo el monte econ¨®mico dedicado a subvenciones al carb¨®n en las ¨²ltimas d¨¦cadas, en lugar de invertir en otro tipo de desarrollo para la zona. ¡°Espa?a ha dedicado 28.000 millones de euros en ayudas al carb¨®n. ?Era esa la mejor decisi¨®n del gasto p¨²blico con posibilidades de futuro para las comarcas en las que se hizo?¡±, se preguntaba la directora del IDDRI.

El debate sigue abierto pese a la necesidad de cambiar el modelo y no cesa la aparici¨®n de obst¨¢culos en esta transici¨®n hacia las energ¨ªas limpias. Por ejemplo, con el citado sector del carb¨®n. Hay pa¨ªses en los que tiene todav¨ªa un peso importante en su econom¨ªa y sus gobernantes luchan por mantener su presencia activa. Algo que ha ocurrido con Espa?a, lo que critic¨® en el debate Fernando Ferrando, presidente de la Fundaci¨®n Renovables: ¡°Me preocupa que el ¨²nico acto de soberanismo que hace Espa?a frente al sector privado sea apostar por mantener abiertas las centrales de carb¨®n cuando las propias empresas no quieren seguir¡±, dijo Ferrando. Aunque su reprobaci¨®n no fue solo contra el Gobierno actual: ¡°Estoy encantado con la propuesta socialista actual, pero la ¨²ltima Proposici¨®n no de Ley a favor del carb¨®n la hizo el PSOE. Todos los partidos son pro-renovables, pero acaban votando leyes a favor del carb¨®n¡±, insisti¨®.

En el caso espa?ol, la transici¨®n energ¨¦tica ya ha comenzado y ofrecer¨¢ ventajas importantes para el pa¨ªs. El mayor beneficio ser¨¢ reducir la dependencia energ¨¦tica que tiene Espa?a y evitar¨ªa la alta importaci¨®n de combustibles f¨®siles que necesita en estos momentos. ¡°Entre enero y septiembre de 2017 hemos importado 30.000 millones de euros en combustibles f¨®siles, un 41% m¨¢s que en el mismo periodo del a?o anterior¡±, record¨® Mollinedo. Unos costes que desaparecer¨ªan o, al menos, se reducir¨ªan si la generaci¨®n de energ¨ªa limpia prolifera y aumenta su cuota de mercado.

Carrera contrarreloj

¡°Estamos en una carrera contrarreloj y los Gobiernos van por detr¨¢s de la sociedad. Esto supondr¨¢ un coste mayor y m¨¢s sufrimiento¡±, asegur¨® Teresa Ribera. Algo con lo que coincidi¨® Fernando Ferrando: ¡°Estamos perdiendo el tren porque no somos consecuentes entre lo que prometemos y lo que hacemos. No hay un problema tecnol¨®gico, lo que hay es un problema de liderazgo. Los representantes pol¨ªticos tienen que ser consecuentes y coherentes para afrontar el cambio de modelo¡±, defendi¨® el presidente de la Fundaci¨®n Renovables.

Desde Acciona se entiende asimismo que es el momento de tomar decisiones importantes sobre las pol¨ªticas p¨²blicas en Europa. ¡°Esperamos que el di¨¢logo entre las instituciones europeas sea productivo y acabe con el aumento de la ambici¨®n en los objetivos marcados para combatir el cambio clim¨¢tico¡±, dijo Mollinedo. Si se fija el foco en el Gobierno espa?ol, Ribera avis¨® de que ya van con retraso en esta toma de decisiones. ¡°Hace falta una respuesta m¨¢s clara y contundente de Espa?a para anticiparse al cambio de modelo que viene y no ir a remolque o, incluso, quedarse atr¨¢s¡±, dijo la directora del IDDRI.

En esta l¨ªnea, sobre la dificultad en la toma de estas decisiones, el eurodiputado Jos¨¦ Blanco lo justific¨® por los muchos intereses que hay en juego. ¡°Todos los intereses son leg¨ªtimos, pero debe prevalecer el futuro del planeta. Eso es lo que debe de condicionar a todos¡±, defendi¨® el exministro de Fomento. Asimismo, Jos¨¦ Blanco se mostr¨® cr¨ªtico con la ampliaci¨®n de la vida de los biocombustibles: ¡°No se entiende que mantengamos los biocarburantes de primera generaci¨®n cuando tienen contraindicaciones probadas desde el punto de vista medioambiental¡±. Fernando Ferrando, a este respecto, culp¨® en parte al sector del autom¨®vil: ¡°Cuando se habla de biodiesel, no se trata de los agricultores de soja en Indochina. De lo que se habla es de mantener los motores de combusti¨®n interna en veh¨ªculos frente a los el¨¦ctricos¡±.

Joaqu¨ªn Mollinedo | Director general de relaciones institucionales, sostenibilidad y marca de Acciona

¡°La descarbonizaci¨®n de la energ¨ªa es lo m¨¢s adecuado en la lucha contra el cambio clim¨¢tico. Adem¨¢s, es el modelo econ¨®mico m¨¢s eficiente en el corto y largo plazo. Por eso defendemos un modelo de electrificaci¨®n y descarbonizaci¨®n de la electricidad a trav¨¦s del desarrollo de energ¨ªas renovables¡±.

Valvanera Ulargui | Directora general de la Oficina Espa?ola de Cambio Clim¨¢tico y Transici¨®n Energ¨¦tica

¡°Las energ¨ªas renovables jugar¨¢n un papel muy importante y el objetivo ambiental que tenemos que conseguir no se entender¨¢ sin ellas. Para el Gobierno, en su visi¨®n de futuro, lo que prima es este compromiso medioambiental¡±.

Jos¨¦ Blanco | Diputado del Parlamento Europeo y exministro de Fomento

¡°El Gobierno de Espa?a se est¨¢ alineando con los pa¨ªses que quieren frenar el desarrollo de las renovables. Tiene que dar un giro y trabajar con pa¨ªses como Francia que apuesten por estas energ¨ªas limpias¡±.

Teresa Ribera | Directora del Instituto para el Desarrollo Sostenible y las Relaciones Internacionales

¡°Los pol¨ªticos tienen que ser responsables porque Espa?a est¨¢ entre los pa¨ªses m¨¢s amenazados por el cambio clim¨¢tico. Es un riesgo real que tenemos que afrontar. Por eso es necesario que haya una respuesta m¨¢s clara y contundente del Gobierno para anticiparse a los cambios que vienen¡±.

Fernando Ferrando | Presidente de la Fundaci¨®n renovables

¡°La lucha contra el cambio clim¨¢tico es una oportunidad y la tecnolog¨ªa est¨¢ preparada para afrontarlo. Es un reto que tenemos delante de nosotros que debemos aprovechar. Si no lo hacemos y seguimos m¨¢s preocupados de no hacer da?o al pasado, perderemos la oportunidad del futuro¡±.