Montoro plantea una reestructuraci¨®n de la deuda de las comunidades
El ministro se muestra abierto a ver qu¨¦ parte de la deuda se corresponde con infrafinanciaci¨®n de las autonom¨ªas
El ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, ha abierto la puerta a que se pueda hacer una reestructuraci¨®n de la deuda de las comunidades aut¨®nomas en el nuevo sistema de financiaci¨®n que todav¨ªa tiene que acordarse. ¡°Tenemos que ver qu¨¦ hacemos respecto a la deuda de las comunidades aut¨®nomas y, en especial, la que tienen contra¨ªda con el Estado. Tenemos que ver qu¨¦ parte de esa deuda se corresponde con insuficiencias del sistema de financiaci¨®n actual¡±, ha resaltado el titular de las cuentas p¨²blicas este mi¨¦rcoles en una comparecencia en el Congreso. El anuncio supone un golpe de tim¨®n en la filosof¨ªa del ministerio.
Con estas declaraciones, Montoro ha tendido la mano a las comunidades m¨¢s lastradas por el endeudamiento, entre las que sobre todo destacan Catalu?a y Valencia. Seg¨²n aclaran fuentes del ministerio, no se tratar¨ªa de una quita en el sentido estricto, algo que no permitir¨ªa Bruselas, sino que consistir¨ªa m¨¢s bien en otras f¨®rmulas. Entre las posibilidades que se barajan, por ejemplo, est¨¢ la de trasladar una parte de esa deuda desde las cuentas de las comunidades a las del Estado. Tambi¨¦n que haya una reestructuraci¨®n de los plazos y los tipos de inter¨¦s. Esta oferta constituir¨ªa probablemente un elemento m¨¢s para negociar el sistema de financiaci¨®n, pero nunca supondr¨ªa un cheque en blanco, seg¨²n apuntan otras fuentes. Montoro ya brind¨® tipos cero a las comunidades endeudadas en 2015. Ahora solo consiguen esos tipos aquellas que cumplen los criterios de d¨¦ficit y regla de gasto.
En principio, si el criterio fijado es el de las comunidades con peor financiaci¨®n, entonces las m¨¢s beneficiadas ser¨ªan la Comunidad Valenciana y Murcia, seg¨²n un estudio del director de Fedea, ?ngel de la Fuente. El ministerio y las comunidades ya designaron a un grupo de expertos para elaborar un documento que sirviese de base para la reforma de la financiaci¨®n auton¨®mica. La mayor¨ªa de sabios se mostr¨® entonces en contra de las quitas. Pero s¨ª que aceptaban dar ciertas facilidades como alargar plazos y bonificar tipos, siempre que estos ¨²ltimos no quedasen por debajo del coste del Tesoro. De confirmarse el trasvase de deuda al Estado, podr¨ªa considerarse una quita como la que rehusaba la comisi¨®n de expertos.
Diversos l¨ªderes auton¨®micos socialistas han reclamado en p¨²blico un alivio para la deuda de las comunidades: el presidente de la Generalitat Valenciana, Ximo Puig; el presidente de Castilla-La Mancha, Emiliano Garc¨ªa-Page, o el jefe del partido socialista en Catalu?a, Miquel Iceta.
El ministro ha explicado, adem¨¢s, que los fondos de liquidez habilitados con la crisis, como el Fondo de Liquidez Auton¨®mico (FLA), se acabar¨¢n una vez se apruebe el nuevo sistema de financiaci¨®n. Seg¨²n se?alan las comunidades, esto hace necesario crear instrumentos transitorios para que puedan salir a los mercados, probablemente al principio de la mano del Tesoro.
Desde que se crearon estos mecanismos, las autonom¨ªas han recibido 251.000 millones en liquidez, de los que 95.000 han servido para pagar a proveedores. Adem¨¢s, seg¨²n los c¨¢lculos de Hacienda, se han ahorrado cerca de 22.000 millones en intereses. Montoro tambi¨¦n anunci¨® que el Gobierno aprob¨® la semana pasada un nuevo desembolso de estos fondos por valor de 12.151 millones de euros, de los que 3.500 se destinar¨¢n a Catalu?a.
Durante su exposici¨®n, el ministro ha esbozado las l¨ªneas fundamentales de lo que deber¨ªa ser el nuevo modelo de financiaci¨®n. Para ello, ha comenzado explicando que los ingresos propios de las comunidades subieron en 2017 un 6,7%, sin incluir la parte que se llevan de los impuestos estatales. "Tenemos que aprovechar este momento para hacer la reforma de la financiaci¨®n. Solo ahora que hay una recuperaci¨®n se puede revisar el sistema para que no vuelva a pasar lo mismo, para que no se ponga de nuevo en duda la viabilidad con una crisis", ha declarado.
Montoro ha insistido en que hay que simplificar el modelo. En su opini¨®n, se deber¨ªa crear un fondo ¨²nico de financiaci¨®n que garantice la igualdad de servicios, "un fondo que no cree agravios comparativos entre territorios, un fondo que est¨¦ financiado por el pago de impuestos de los contribuyentes con independencia de donde se realice el pago de esos impuestos", ha dicho. A fin de poder hacer esto, resulta fundamental conocer cu¨¢nto cuesta prestar un servicio determinado en cada territorio. Los expertos siempre indican que no es lo mismo tener un m¨¦dico en una comarca alejada que en una gran ciudad. Tampoco los precios son los mismos en Madrid que en una capital peque?a.?A continuaci¨®n, seg¨²n ha desgranado Montoro, las comunidades podr¨ªan a?adir fondos adicionales para brindar otros servicios en funci¨®n de las demandas de sus ciudadanos.
Por ¨²ltimo, Montoro ha comentado que el Ministerio ha mantenido conversaciones con representantes de las comunidades. Y ha deseado que haya pronto un gobierno en Catalu?a con el que se pueda empezar a negociar.
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