Montoro presenta los Presupuestos de 2018 con gui?os electorales a jubilados y funcionarios

Sorber y soplar a la vez. Repartir gui?os electorales a los grupos con m¨¢s capacidad de presi¨®n y cumplir con los objetivos que exige Bruselas, bajando el d¨¦ficit p¨²blico desde el 3,7% del PIB hasta el 2,2%. En eso consisten los Presupuestos de 2018, presentados en el Congreso por el Gobierno este martes con seis meses de retraso y cuya aprobaci¨®n a¨²n no est¨¢ asegurada.

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Para poder cumplir con las metas de austeridad, hay que conseguir un margen de unos 10.000 millones de euros facilitados por el incremento de los ingresos que trae el crecimiento econ¨®mico. En euros, la recaudaci¨®n acabar¨¢ en cifras r¨¦cord, incluso por encima del pico de la burbuja. Sin embargo,?al mismo tiempo el Ejecutivo de Mariano Rajoy ha propuesto una ristra de medidas que contemplan desde subidas de salarios a los funcionarios hasta incrementos de las pensiones bajas y de viudedad. Estas iniciativas pondr¨¢n presi¨®n sobre el cumplimiento de las metas de austeridad mientras el Gobierno intenta mantener la recaudaci¨®n en el entorno del 38% del PIB, uno de los niveles m¨¢s bajos de la zona euro.

Aun as¨ª, pese a todos estos caramelos presupuestarios, el gasto crecer¨¢ menos que el PIB m¨¢s la inflaci¨®n y, por tanto, caer¨¢ a m¨ªnimos de una d¨¦cada: el 40,5% del PIB. El Estado del Bienestar seguir¨¢ disminuyendo en proporci¨®n a la riqueza nacional pese al crecimiento del gasto en pensiones, que cada vez absorbe m¨¢s recursos y que acent¨²a el sesgo del gasto p¨²blico hacia los grupos de mayor edad.?

Durante la rueda de prensa, el ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, ha declarado que la deuda p¨²blica baj¨® el a?o pasado hasta el 98,3% del PIB frente al 100% que lleg¨® a tocar. "Esa es la pol¨ªtica que se debe seguir haciendo en los pr¨®ximos a?os", ha dicho. Sin embargo, la Comisi¨®n Europea ha alertado de que el endeudamiento apenas se recortar¨¢ en los pr¨®ximos a?os, y probablemente no vea con buenos ojos una bater¨ªa de medidas que no ayudar¨¢ en ese sentido: una subida de sueldos de funcionarios y una ampliaci¨®n del empleo p¨²blico cuyos costes est¨¢n por determinar pero que beneficiar¨¢n a 3,1 millones de trabajadores de todas las Administraciones. Se bajar¨¢ impuestos en unos 2.000 millones al disminuir el IRPF para rentas entre 12.000 y 18.000 euros; entregar ayudas para guarder¨ªas y para discapacitados a cargo, y recortar el IVA del cine del 21% al 10%. El incremento de las pensiones bajas y de viudedad se llevar¨¢ otros 1.000 millones. El inicio de la equiparaci¨®n salarial de los cuerpos de seguridad supondr¨¢ unos 600 millones. El complemento salarial para j¨®venes costar¨¢ unos 500. Y 60 se destinar¨¢n a ampliar una semana el permiso de paternidad hasta las cinco.

Por pol¨ªticas de gasto, la principal partida son las pensiones, que suben un 3,7%, unos 5.188 millones de euros m¨¢s hasta los 144.834 millones, frente a un incremento de las cotizaciones del 5,4% para tocar los 129.736 millones. Esta relaci¨®n entre ingresos y desembolsos deber¨ªa permitir una leve reducci¨®n del d¨¦ficit del sistema, pero incluso as¨ª har¨¢ falta tomar prestado del Estado 15.164 millones. "La Seguridad Social es una parte m¨¢s del Estado, est¨¢ asegurada por el Estado y no est¨¢ quebrada. Ahora que mejora el empleo, est¨¢n m¨¢s aseguradas que cuando se pon¨ªa en duda la financiaci¨®n de Espa?a", ha afirmado Montoro. El titular de las finanzas p¨²blicas incluso ha garantizado que los menores de 40 a?os tendr¨¢n una pensi¨®n. Eso s¨ª: no especific¨® cu¨¢l ser¨ªa la cantidad respecto al salario medio o que el problema reside entre los a?os 2020 y 2040, cuando aproximadamente se jubila el baby boom.?

La partida de infraestructuras crece un 16,5%, unos 800 millones m¨¢s que sit¨²an este cap¨ªtulo en los 5.768 millones. De los casi 16.000 millones que se dedicar¨¢n a inversiones entre todos los Ministerios, unos 4.000 no ser¨¢n regionalizables, y la partida de Catalu?a crecer¨¢ un 16,8%, dentro de la media nacional, seg¨²n ha aclarado Hacienda. La r¨²brica de Defensa experimenta un alza del 6,9%, alcanzando los 8.087 millones para poder hacer frente a compras de armamento. Seguridad ciudadana obtiene un aumento del 6,4% con el fin de abonar el primer tramo de la equiparaci¨®n salarial.

Aunque luego en realidad no se ejecuta todo el gasto previsto, las pol¨ªticas de I+D se elevan un 8,3% y contemplan un total de 7.044 millones. Y otro tanto ocurre con Sanidad, que recibir¨¢ 46 millones m¨¢s para la dependencia pese a que dej¨® sin desembolsar 44 millones el a?o pasado. Educaci¨®n consigue una mejora de 50 millones de euros para becas. Adem¨¢s, las Administraciones territoriales dispondr¨¢n de 4.248 millones m¨¢s para sus arcas.

Pero no todo son aumentos. El presupuesto tambi¨¦n recoge ca¨ªdas en partidas de tama?o considerable y que en parte descienden por la recuperaci¨®n econ¨®mica: del 3,4% en el desempleo hasta 17.702 millones; del 1,9% en intereses de la deuda a 31.557 millones, y del 15,4% en la gesti¨®n de la Seguridad Social, que queda en 3.467 millones.

Respecto a la pregunta sobre si son proc¨ªclicos y por tanto no ayudan a corregir los excesos de deuda, Montoro ha contestado que la intenci¨®n es que sea neutral. Sin embargo, a juicio de los expertos, este es el momento de aprovechar la bonanza econ¨®mica para bajar el d¨¦ficit y la deuda del sector p¨²blico.

Para que cuadren las cuentas, por una parte los ingresos consolidados del Estado incluyendo la Seguridad Social subir¨¢n un 4,6%, situ¨¢ndose en los 293.200 millones. Los ingresos exclusivamente tributarios se elevan un 6% hasta los 210.015 millones, un aumento que los analistas consideran levemente inflado al rebajar impuestos y no subir mucho los salarios del conjunto de la econom¨ªa, tal y como explica Mar¨ªa Jes¨²s Fern¨¢ndez de Funcas. Tambi¨¦n est¨¢ por ver en qu¨¦ ejercicio se contabilizan finalmente los 4.000 millones que se ingresaron mediante el Sistema Inmediato para recaudar el IVA y que podr¨ªan tener que sustraerse de los ingresos de este a?o.

Y todo ello con el objetivo de mantener en el 38% del PIB los ingresos totales, como ha reconocido durante la rueda de prensa Montoro. Era el nivel medio que se registr¨® en la anterior ¨¦poca en la que gobern¨® el PP, ha destacado. Y ha a?adido que eso est¨¢ permitiendo la salida crisis y la creaci¨®n de empleo.

Por el lado de los desembolsos, el gasto consolidado, que incluye pensiones, subir¨¢ un 3%, ligeramente por debajo de lo que crecer¨¢ el PIB nominal, esto es: un 4,3% incluyendo la inflaci¨®n. De modo que alcanzar¨¢ los 327.955 millones. Esta cifra no contempla los gastos de Comunidades y entidades locales. Es decir, pretende aumentar gastos y bajar deuda sin tocar los impuestos. Muchos expertos cuestionan que se pueda preservar un Estado del Bienestar con est¨¢ndares europeos sin subir la presi¨®n fiscal m¨¢s all¨¢ del 38%.

"Los grupos pol¨ªticos tienen que asumir su responsabilidad y apoyar unos presupuestos que afectan a 13 millones de personas", ha pedido el ministro Montoro, consciente de la minor¨ªa del PP para aprobar estas cuentas en el Congreso, solo con el respaldo de Ciudadanos, UPN, Coalici¨®n Canaria y Nueva Canarias. Seg¨²n los datos que ha brindado el Gobierno, tres de cada cuatro pensionistas se beneficiar¨¢n de estas medidas presupuestarias, 3,5 millones de trabajadores y pensionistas que cobran entre 12.000 y 18.000 euros tendr¨¢n una rebaja media de 440 euros en el IRPF y 3,1 millones de empleados p¨²blicos obtendr¨¢n un alza salarial del 1,75%. El ministro de Hacienda ha esgrimido estas cifras para intentar presionar a PNV y PSOE.