La OCDE mejora la previsi¨®n de PIB de Espa?a pero pide la reforma de las pensiones
Advierte de que "la implementaci¨®n de la reforma de las pensiones ser¨¢ clave para garantizar la sostenibilidad fiscal a largo plazo"
Las pensiones suponen m¨¢s de una cuarta parte del gasto p¨²blico en Espa?a. Y pr¨¢cticamente es la ¨²nica partida que no ha sufrido un fuerte ajuste con la crisis. Adem¨¢s, es la que m¨¢s crece conforme envejece la poblaci¨®n. Resulta dif¨ªcil contener el gasto sin contener el desembolso en estas prestaciones. De ah¨ª que, a pesar de mejorar las previsiones econ¨®micas de Espa?a, la OCDE advierta este mi¨¦rcoles del riesgo de convertir en papel mojado la reforma de las pensiones, justo ahora que el Gobierno las quiere revalorizar por encima del 0,25% que fija la ley y cuando en el Pacto de Toledo se habla de volver a actualizarlas con la inflaci¨®n. ¡°La implementaci¨®n de la reforma de pensiones ser¨¢ clave para asegurar la sostenibilidad fiscal a largo plazo¡±, dice.
La Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®mico concluye en su an¨¢lisis publicado este mi¨¦rcoles que la deuda p¨²blica espa?ola contin¨²a en unos niveles ¡°altos¡±. Incluso si sigue disminuyendo en relaci¨®n al PIB seg¨²n mejora la econom¨ªa, el Gobierno deber¨ªa ¡°asegurar unos descensos m¨¢s significativos en los pr¨®ximos a?os¡±, sostiene. En su informe anual, el Banco de Espa?a insist¨ªa tambi¨¦n en este punto: pese a crecer a ritmos robustos, la deuda no baja como deber¨ªa. Y eso deja a Espa?a en una situaci¨®n muy vulnerable, sobre todo ante posibles escenarios de subidas de tipos.
Para conseguir que caiga m¨¢s la deuda, la OCDE recomienda que el Ejecutivo se ci?a a los objetivos fiscales comprometidos a medio plazo. Aunque ve el riesgo de una desviaci¨®n del d¨¦ficit p¨²blico para este a?o ¡ªde dos d¨¦cimas hasta el 2,4%¡ª, considera que la pol¨ªtica fiscal es ¡°apropiada¡± para este a?o y el que viene, ¡°ya que equilibra la necesidad de crecimiento continuado con la sostenibilidad de la deuda p¨²blica¡±. Sin embargo, el problema reside en el medio y largo plazo. Y ah¨ª ¡°la clave¡± es la reforma de las pensiones.
El economista jefe de la OCDE, ?lvaro Santos Pereira, hizo ayer especial hincapi¨¦ en que si la financiaci¨®n de las pensiones espa?olas no se hace viable a largo plazo, entonces ¡°alguien tendr¨¢ que pagar la factura¡±. Y, a continuaci¨®n, asegur¨® que se tendr¨ªa que sufragar o bien con m¨¢s cotizaciones o bien con recortes en otras r¨²bricas del gasto p¨²blico.
Mejora de previsiones
En todo caso, el club de las grandes econom¨ªas desarrolladas ha revisado al alza las previsiones econ¨®micas para Espa?a. Si bien es verdad que las ten¨ªa muy bajas. Mejora hasta el 2,8% el crecimiento del PIB esperado para 2018, cinco d¨¦cimas m¨¢s que en su anterior pron¨®stico. Y deja la estimaci¨®n de 2019 en una tasa del 2,4%, tres d¨¦cimas por encima. Con estas previsiones, se coloca en la misma l¨ªnea que la mayor¨ªa de estimaciones: el FMI aventura un 2,8% y un 2,2% para 2018 y 2019, respectivamente. El Gobierno espa?ol prev¨¦ un 2,7% y un 2,4%. Y la Comisi¨®n, un 2,9% y un 2,4%. De cumplirse, la econom¨ªa espa?ola crecer¨¢ m¨¢s que la media de la zona euro y por encima de la mayor¨ªa de pa¨ªses grandes.
Este crecimiento se basar¨¢ en ¡°una robusta, aunque m¨¢s moderada, creaci¨®n de empleo y unas condiciones financieras favorables que seguir¨¢n sosteniendo la demanda dom¨¦stica privada¡±, se?ala el organismo. Pese a que seguir¨¢ creciendo, la inversi¨®n empresarial se ralentizar¨¢ un vez vaya perdiendo fuerza toda la demanda nacional que hab¨ªa estado embalsada con la crisis a la espera de mejores tiempos. El mercado inmobiliario se recupera y, en consecuencia, la inversi¨®n residencial se expande con fuerza. El sector exterior continuar¨¢ aportando al crecimiento gracias a las ganancias en competitividad. Los sueldos experimentar¨¢n un avance moderado. Y un encarecimiento del petr¨®leo crear¨¢ presiones sobre la inflaci¨®n.
Poco peso a la inestabilidad pol¨ªtica
La OCDE mejora las previsiones a pesar de las incertidumbres que rodean a la econom¨ªa espa?ola. En su cap¨ªtulo sobre Espa?a, la OCDE advierte de que ¡°un Gobierno en minor¨ªa podr¨ªa tener dificultades para seguir adelante con el programa nacional de reformas¡±. Sin embargo, el economista jefe del organismo, Santos Pereira, mitig¨® el potencial impacto de la convulsi¨®n pol¨ªtica espa?ola en el ¡°crecimiento saludable¡± que experimenta el pa¨ªs. ¡°Hemos visto en el pasado que elecciones no han tenido un impacto muy grande en la econom¨ªa espa?ola, y pienso que va a continuar as¨ª¡±, declar¨®. ¡°Pensamos que las bases del crecimiento son la inversi¨®n, las exportaciones, y pensamos que eso va a continuar independientemente de m¨¢s o menos incertidumbre pol¨ªtica, por eso estamos bastante positivos¡±, acot¨®. De hecho, asegur¨® que si las previsiones econ¨®micas se hubieran hecho esta misma semana, ¡°no habr¨ªamos cambiado nada¡±.
El otro factor pol¨ªtico que mantiene alerta a la OCDE, como a tantos organismos, es la crisis catalana. En noviembre, la OCDE ya alertaba de que ¡°tensiones persistentes en Catalu?a pueden disminuir la confianza en los negocios y del consumidor significativamente, obstaculizando la demanda dom¨¦stica m¨¢s de lo esperado¡±. Seis meses m¨¢s tarde, la OCDE considera que ¡°hasta el momento, se han contenido las consecuencias econ¨®micas de la incertidumbre pol¨ªtica existente en Catalu?a¡±. No obstante, agrega el informe, ¡°la persistente incertidumbre en Catalu?a podr¨ªa mermar a¨²n m¨¢s la confianza y golpear la demanda interna¡±.
Las reformas ya conocidas
En cuanto a las recetas que recomienda a Espa?a aparte de las pensiones, la OCDE pide pol¨ªticas efectivas para formar y recolocar a los parados; proseguir con la reducci¨®n de la alta tasa de abandono escolar; reforzar la FP; atajar la dualidad del mercado laboral entre fijos y temporales, sobre todo con un mejor control del abuso de la temporalidad; eliminar exenciones del IVA y hacer mayor uso de los tributos medioambientales.
¡°La estructura de la tributaci¨®n permanece orientada hacia los ingresos del trabajo, lo que penaliza el crecimiento y el empleo¡±, apunta. Por ¨²ltimo, el organismo destaca que habr¨ªa que reducir barreras de entrada a los servicios, lo que generar¨ªa empleo y ganancias de productividad.
La preocupaci¨®n a nivel global: los riesgos de una guerra comercial
El mundo ha vuelto por fin a una expansi¨®n econ¨®mica como no se ve¨ªa desde antes de la crisis, seg¨²n la OCDE, que elev¨® sus previsiones de crecimiento para este a?o y el pr¨®ximo pero llam¨® la atenci¨®n sobre algunos riesgos, especialmente el de una posible guerra comercial.
¡°La econom¨ªa mundial est¨¢ mejorando por fin, nos ha costado diez a?os llegar a donde estamos hoy¡±, dijo el secretario general de la OCDE, ?ngel Gurr¨ªa. ¡°Pero no todo el mundo se est¨¢ beneficiando de esta mejora. Hay adem¨¢s importantes riesgos, incluido un debilitamiento del multilateralismo¡±, agreg¨® al presentar el informe.
En su informe de perspectivas publicado hoy, la OCDE indic¨® que la progresi¨®n del PIB en el mundo ser¨¢ del 3,8% en 2018, lo que significa una d¨¦cima m¨¢s que en su anterior an¨¢lisis de hace seis meses. La revisi¨®n al alza es todav¨ªa mayor para 2019, de tres d¨¦cimas hasta el 3,9%, un ritmo que se explica en primer lugar por el tir¨®n -finalmente- de la inversi¨®n y del comercio mundial.
Los baj¨ªsimos tipos de inter¨¦s mantenidos por los principales bancos centrales y los est¨ªmulos fiscales han sido los grandes apoyos, pero la vuelta a la normalidad en pol¨ªtica monetaria exige que sean las mejoras de productividad las que tomen el relevo. Para que eso ocurra, seg¨²n el economista jefe de la OCDE, ?lvaro Pereira, se tiene que retomar el ritmo de las reformas estructurales, que se ha apagado en los ¨²ltimos a?os, precisamente al calor de una recuperaci¨®n que parec¨ªa hacerlas menos acuciantes. Por el lado de los riesgos, Pereira advierte de las tensiones comerciales, ante las que la receta es "continuar el di¨¢logo", porque la eventualidad de una guerra comercial es algo que "no queremos experimentar".
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