La ¨²ltima carta del gobernador Linde: pensiones, jubilaci¨®n tard¨ªa y m¨¢s I+D

En su ¨²ltimo discurso como gobernador del Banco de Espa?a, (abandona el cargo el 8 de junio), Luis Linde advierte de los riesgos que persisten en la econom¨ªa espa?ola. En el cap¨ªtulo de las pensiones, comenta que la situaci¨®n deficitaria actual "se ver¨¢ presionada por el efecto del envejecimiento de la poblaci¨®n", por lo que reclama reformas que "aumenten la transparencia del sistema, refuercen la relaci¨®n entre las contribuciones y las prestaciones y, en especial, mantenga un mecanismo de ajuste autom¨¢tico que garantice su sostenibilidad". Este mecanismo es el conocido como factor de sostenibilidad, que combina ciertos par¨¢metros como la edad de jubilaci¨®n, los a?os de cotizaci¨®n necesarios o el importe inicial de la pensi¨®n, vinculado a la esperanza de vida de la poblaci¨®n.

En otro momento de carta del gobernador, Linde aborda el problema del empleo y la distribuci¨®n de la renta. Resalta que, por un lado, existe una merma de la poblaci¨®n total en edad de trabajar, "lo que emplaza a la puesta en marcha de pol¨ªticas que favorezcan la conciliaci¨®n entre la vida laboral y la familiar y, por tanto, que fomenten la natalidad, y de una pol¨ªtica migratoria acompasada a las necesidades del mercado laboral. Por otro lado, el envejecimiento poblacional afecta negativamente a las tasas de actividad y de ocupaci¨®n. Para paliar estos efectos son necesarias medidas que favorezcan la participaci¨®n en el mercado laboral de los grupos poblacionales de mayor edad".

Abundando en el tema laboral, el m¨¢ximo responsable del Banco de Espa?a recuerda que un estudio reciente de esta instituci¨®n, "de pr¨®xima aparici¨®n", "pone de relieve que el fuerte deterioro en el mercado de trabajo durante las primeras fases de la crisis fue el principal catalizador del aumento en la desigualdad en la renta per c¨¢pita en aquellos momentos. De manera sim¨¦trica, el dinamismo en la creaci¨®n de empleo durante la actual fase expansiva, y la consiguiente ca¨ªda del paro, estar¨ªan permitiendo corregir durante estos ¨²ltimos a?os el empeoramiento previo en los ¨ªndices de desigualdad".

Linde emplaza al Gobierno a que mejore su pol¨ªtica hacia la investigaci¨®n y el desarrollo, uno de los temas m¨¢s pol¨¦micos de esta crisis. As¨ª, afirma que otro factor de mejora es "el aumento de la asignaci¨®n de recursos p¨²blicos a las labores de investigaci¨®n y desarrollo, hasta el fomento de la disponibilidad de financiaci¨®n para la actividad innovadora o la mejora de la dotaci¨®n de capital humano". El gobernador afirma que el hecho de que las mejoras de competitividad de los ¨²ltimos a?os frente al conjunto del ¨¢rea del euro "hayan reca¨ªdo sobre todo en la correcci¨®n de los costes laborales unitarios, mientras que los excedentes unitarios han permanecido pr¨¢cticamente estables, sugiere la necesidad de introducir mejoras en la competencia en diferentes mercados de bienes y servicios".

En cuanto a la correcci¨®n del desequilibrio de las cuentas p¨²blicas, tambi¨¦n recuerda al Gobierno que "por el lado del gasto, existe margen para aumentar la eficiencia del gasto p¨²blico y reorientar su composici¨®n hacia aquellas partidas con mayor incidencia sobre la productividad". Por el de los ingresos, aboga por una revisi¨®n y definici¨®n de la cesta de impuestos "hacia estructuras m¨¢s favorables al crecimiento de medio plazo". Y apunta a un factor concreto de desequilibrio: "En el caso de las Administraciones Territoriales, que son responsables de m¨¢s del 40% del gasto p¨²blico, el sistema de financiaci¨®n debe reformarse con el objetivo de adecuar los ingresos a las necesidades de gasto, de garantizar su reparto de manera transparente y de incrementar el grado de corresponsabilidad fiscal".

Por ¨²ltimo, recuerda otros dos talones de Aquiles: "Entre las fuentes de fragilidad de nuestra econom¨ªa, contin¨²an siendo importantes: la posici¨®n deudora neta frente al exterior, que sigue siendo elevada y la ratio de deuda p¨²blica se encuentra pr¨®xima a su mayor cota hist¨®rica".