Sociedades: los agujeros del gruy¨¨re
Mientras trabajadores y consumidores ven aumentada su presi¨®n fiscal, las empresas la ven disminuir
El objetivo de recaudar m¨¢s por el Impuesto de Sociedades (IS) concita argumentos de caj¨®n. De entrada, la cantidad que rastrilla sigue siendo la cenicienta de la tripleta de los grandes impuestos, IS, IRPF (Renta) e IVA (Valor A?adido). Sean cuales sean los t¨¦rminos de comparaci¨®n que se utilicen.
Por tama?o relativo, lo era ya en 2007, justo antes de la crisis, el a?o tope de recaudaci¨®n. Entonces, Sociedades aport¨® 44.823 millones de euros, cerca del IVA (55.851 millones) y m¨¢s de la mitad del IRPF (72.614 millones). Ahora esa relaci¨®n ha empeorado, y supone en torno a un tercio de los otros dos grandes impuestos. En efecto, en 2017 contribuy¨® al erario con 23.143 millones, frente a los 67.797 millones del IVA y los 77.038 del IRPF.
Hay una comparaci¨®n m¨¢s sangrante. De los tres, es el ¨²nico que tras cuatro a?os de recuperaci¨®n y un decenio de iniciada la Gran Recesi¨®n, sigue cosechando menos que en el a?o previo a esta, 2007: 23.143 millones en 2017, algo m¨¢s de la mitad de los 44.823 millones de entonces. Mientras que el IRPF ha ascendido de 72.614 millones a 77.038. Y el IVA, de 55.851 millones a 67.797.
En resumen telegr¨¢fico (y a brocha muy gorda) mientras trabajadores y consumidores ven aumentada su presi¨®n fiscal, las empresas la ven disminuir.
La patronal suele quejarse de este ejercicio. Alega que la recaudaci¨®n de 2007 fue extraordinaria. Tiene raz¨®n en esto. Pero olvida que no fue un a?o aislado. Sus 44.823 millones cosechados por IVA siguieron a una l¨ªnea ascendente de 26.020 millones (2004), 32.495 millones (2005) y 37.208 millones (2006). Superando siempre a 2017.
Los resultados empresariales se han recuperado vivazmente desde la ca¨ªda iniciada en 2008. Aunque aun no han alcanzado los de 2007. Para muestra, el bot¨®n de las empresas cotizadas (EL PAIS 13/5/2018): 47.417 millones frente a 55.923 millones, en 2007, tras el desplome a 12.558 millones en 2012. En todo caso esa recuperaci¨®n es muy superior al encefalograma plano del IS en igual periodo.
En parecida l¨ªnea, en valores relativos sobre el PIB, hace tiempo que la Autoridad Fiscal Independiente (Airef) denunci¨® el declive de la aportaci¨®n porcentual de la recaudaci¨®n de Sociedades al PIB: del 4,1% del PIB en 2007 al 1,5% en 2011.
La ministra de Hacienda anunci¨® hace una semana su intenci¨®n de fijar un tipo m¨ªnimo del 15% para ese impuesto. Pretend¨ªa hacerlo impidiendo la aplicaci¨®n de deducciones a las empresas que tributen por debajo de ese porcentaje, pues en la gran empresa el tipo medio es del 12% (del 7,8% en los grupos empresariales consolidados).
Ahora est¨¢ explorando el encaje jur¨ªdico del plan. Pero tiene sentido el objetivo de aumentar esa recaudaci¨®n. La CEOE reaccion¨® recordando que esos porcentajes son sobre resultados contables; y que el tipo efectivo sobre base imponible es mucho m¨¢s alto, del 19,8% en los grupos empresariales.
Es un argumento d¨¦bil, pues al cabo el tipo efectivo sobre la base imponible es la proporci¨®n entre lo que una empresa paga y la base que ha declarado, algo l¨¢bil. Mientras que el tipo sobre resultado contable se refiere a lo que paga al fisco en proporci¨®n a lo que efectivamente ha ganado.
Una ristra de distorsiones afectan a este impuesto, las bonificaciones y exenciones que lo configuran como un conjunto repleto de agujeros al estilo del queso gruy¨¨re: en realidad, del emmental.
Cap¨ªtulo principal son los cr¨¦ditos fiscales adquiridos para compensar en a?os futuros las p¨¦rdidas de ejercicios anteriores: 98.963 millones en las 35 empresas del Ibex. Seguro que es de lo m¨¢s razonable. Pero es una ventaja sin parang¨®n para las rentas del trabajo, ni los consumidores, ni la mayor¨ªa de las pymes. Y adem¨¢s de esa asimetr¨ªa, figuran otros muchos descuentos que solo derivan de la mayor capacidad negociadora de sus beneficiarios.
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