El Gobierno mitiga m¨¢s el impacto fiscal de la nueva norma de emisiones para coches

A partir de hoy todos los coches de nueva fabricaci¨®n tendr¨¢n que estar homologados por la nueva norma de emisiones de la Uni¨®n Europea, la WLTP. Se trata de una medici¨®n m¨¢s exacta de lo que contamina un coche, con cifras m¨¢s reales y ajustadas a la utilizaci¨®n del veh¨ªculo. As¨ª, un coche nuevo homologado a partir del 1 de septiembre reflejar¨¢ que contamina m¨¢s (alrededor de un 20% m¨¢s) que los mismos modelos que se lanzaron bajo la normativa anterior, la NEDC. Con este cambio, muchos veh¨ªculos que hasta ahora estaban exentos de pagar el impuesto de matriculaci¨®n tendr¨¢n que hacerlo, con lo que se precio de venta aumentar¨¢. Sin embargo, el Gobierno de Mariano Rajoy ya estableci¨® un periodo transitorio para que la subida de impuestos fuera progresiva. Y hoy el Gobierno de Pedro S¨¢nchez amortigua todav¨ªa m¨¢s la entrada completa de esa subida fiscal.

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En concreto, sobre la norma que entra en vigor este s¨¢bado el Gobierno de Rajoy estableci¨® un periodo transitorio con una correlaci¨®n a la baja entre las dos normativas, de modo que no se contabilice totalmente el aumento de emisiones resultante de la nueva norma. Ese periodo estaba fijado inicialmente hasta el 31 de diciembre de este a?o, para suavizar el posible descenso de las ventas en los concesionarios. Y el Gobierno de S¨¢nchez ha ampliado este viernes ese plazo hasta el 31 de diciembre de 2020, con lo cual amortigua todav¨ªa m¨¢s el impacto fiscal.

As¨ª, durante ese periodo transitorio, que comienza este 1 de septiembre, solo se tendr¨¢ en cuenta parte de la subida de las emisiones que determinan el pago del impuesto de matriculaci¨®n por el nuevo sistema WLTP. Por tanto, se reduce temporalmente el porcentaje de nuevos veh¨ªculos que tendr¨ªan que pagar el impuesto de matriculaci¨®n. Agentes del sector calculan que durante el periodo transitorio solo tendr¨¢n que pagar los impuestos de matriculai¨®n un 5% de coches que hasta ahora estaban exentos. Tras el final del periodo de transici¨®n, que queda aplazado hasta el 1 de enero de 2021, los coches que se suman a pagar el impuesto ser¨¢n entre el 10% y el 20%.

?Por qu¨¦ se cambia la manera de medir las emisiones?

La Uni¨®n Europea busca reducir las emisiones de los veh¨ªculos hasta los 66,5 gramos de di¨®xido de carbono por kil¨®metro en 2030. La regulaci¨®n NEDC llevaba en vigor desde 1980 y ya se hab¨ªa quedado obsoleta, adem¨¢s se puso en duda su rigurosidad con el esc¨¢ndalo del dieselgate, el fraude por el que algunos fabricantes, especialmente Volkswagen, alteraron las pruebas en laboratorios y camuflaron las emisiones reales de sus veh¨ªculos. Ahora, con la WLTP, los coches de nueva fabricaci¨®n tendr¨¢n que pasar unas pruebas m¨¢s ajustadas a la realidad en cuanto a la emisi¨®n de gases a la atm¨®sfera.

As¨ª, esas pruebas en vez de realizarse en laboratorios, se har¨¢n al aire libre en condiciones parecidas a las del uso normal. El nuevo WLTP introduce cambios como que el tiempo del ciclo es de 30 minutos frente a los 20 de la NEDC, y con una velocidad m¨¢xima de 131 Km/h en vez de 120 km/h, entre otras. Este test ya lleva un a?o en vigor, pero a partir de septiembre se aplicar¨¢ a todos los veh¨ªculos.

?Ser¨¢n m¨¢s caros los coches? ?Por qu¨¦?

La WLTP s¨ª repercutir¨¢ en el precio final de muchos veh¨ªculos. Con la antigua normativa NEDC, en torno al 75% estaban exentos de pagar la tasa de matriculaci¨®n, un impuesto que se abona una ¨²nica vez y depende de las emisiones de los veh¨ªculos. Con la WLTP las cifras del consumo ser¨¢n m¨¢s elevadas, por lo que m¨¢s coches tendr¨¢n que pagar el impuesto de matriculaci¨®n, que viene determinado por la contaminaci¨®n del coche. Tambi¨¦n algunos modelos de los que ya abonaban la tasa, tendr¨¢n que pagar m¨¢s cantidad. Seg¨²n Ra¨²l Morales, de Faconauto, este cambio va a provocar que se encarezca el precio de los coches entre 700 y 1.000 euros. Sin embargo, algunas marcas cifran en hasta 2.000 euros. Pero el grupo de coches afectados de momento ser¨¢ menor: solo un 5% pasan la barrera que obliga a pagar por el impuesto. Cuando la moratoria se acabe el 1 de enero de 2021, ser¨¢n entre el 10% y el 20%.

Seg¨²n Noem¨ª Navas, portavoz de la Asociaci¨®n Espa?ola de Fabricantes de autom¨®viles y camiones (Anfac), la nueva normativa ¡°no tendr¨ªa porqu¨¦ afectar al consumidor¡±. El Gobierno ha otorgado permiso a los fabricantes hasta el 31 de diciembre de 2020, siguiendo una recomendaci¨®n de la Comisi¨®n Europea, para que usen un factor de correlaci¨®n entre los datos de los test realizados con la nueva normativa WLTP y los del actual NEDC y as¨ª minimizar el impacto de las mayores emisiones de di¨®xido de carbono en un posible aumento del impuesto de matriculaci¨®n.

?Cu¨¢nto cuesta la tasa de matriculaci¨®n? ?Tengo que pagarla?

En 2017, la recaudaci¨®n de este tributo alcanz¨® los 390,2 millones de euros, seg¨²n datos de la Agencia Tributaria, un 19% m¨¢s que el a?o anterior. Con la nueva reglamentaci¨®n de emisiones, la recaudaci¨®n de este impuesto aumentar¨¢, ya que el n¨²mero de coches que antes estaban exentos de pagar, se va a reducir. Con la normativa anterior, solo el 25% de los veh¨ªculos tuvo que abonar este impuesto. Ganvam, la Asociaci¨®n Nacional de Vendedores de Veh¨ªculos, estima que entre el 10% y el 20% de los coches que actualmente estar¨ªan exentos de pagar el impuesto de matriculaci¨®n, pasar¨ªan a pagarlo a partir del 1 de enero de 2021, cuando entra en vigor de manera plena la WLTP.

Los veh¨ªculos menos contaminantes est¨¢n exentos del impuesto de matriculaci¨®n, es decir, aquellos que emiten menos de 120 gramos de CO2 por kil¨®metro. Por ello, la mayor¨ªa de fabricantes de coches intentan producir cada vez coches m¨¢s eficientes. El importe a pagar cambia en funci¨®n de cada modelo, la provincia, su antig¨¹edad y las emisiones combinadas de CO2, es decir, lo que contamina cada uno de manera combinada. Hay autom¨®viles que no tienen que abonar el impuesto, como los veh¨ªculos para minusv¨¢lidos o los taxis. En otros casos, se tiene derecho a una deducci¨®n del importe. Para las familias numerosas se reduce un 50%, y en las autocaravanas, el 30%.

Desde 2008, la Ley establece cuatro franjas de pago dependiendo del consumo de combustible del veh¨ªculo, y por tanto de lo que contamine. Aquellos coches cuyas emisiones de CO2 sean menores o iguales a 120 gramos por kil¨®metro, est¨¢n exentos de pagar el impuesto. Los que se encuentren entre 120 gramos y 160, tendr¨¢n que pagar un 4,75% del valor antes de impuestos. Si se encuentra entre los 160 y 200 gramos de di¨®xido de carbono por kil¨®metro, el gravamen es del 9,75%. Por ¨²ltimo, los coches m¨¢s contaminantes, de emisiones mayores o iguales a 200 g/km de CO2, tendr¨¢n que pagar el 14,75%.

?Qu¨¦ ocurre con el coche que ya tengo?

Nada. La nueva normativa no afecta a los veh¨ªculos ya matriculados, ni tampoco tiene que ver con el impuesto de circulaci¨®n. Este gravamen, que se paga cada a?o, depende de los ayuntamientos y se basa en los caballos fiscales (CVF) del veh¨ªculo. Los CVF se calculan a trav¨¦s de la cilindrada del motor y el n¨²mero de cilindros, de forma que se aplica una tasa mayor cuanto m¨¢s altos son estos dos valores. No tiene nada que ver con las emisiones del veh¨ªculo.

De hecho, el sector reclama que le haga un cambio en el impuesto de circulaci¨®n para que se grave por el uso y las emisiones y no por la propiedad. ¡°Ser¨ªa una especie de impuesto que unir¨ªa la tasa de matriculaci¨®n y el impuesto de circulaci¨®n. As¨ª se ayudar¨ªa a regular los veh¨ªculos m¨¢s antiguos que contaminan m¨¢s", explican fuentes de Anfac.

?Y los veh¨ªculos que no se han vendido antes de la nueva normativa?

A partir del 1 de septiembre solo se podr¨¢n matricular los veh¨ªculos homologados con el nuevo ciclo WLTP. Sin embargo, la legislaci¨®n concede el 10% del volumen anual a cada marca para que puedan vender con la homologaci¨®n antigua. Excluyendo ese 10%, los coches con homologaci¨®n NEDC que no consigan vender antes de la fecha marcada, deber¨¢n ser automatriculados para su posterior venta, pero ya no podr¨¢n comercializarse como coches nuevos, sino que se vender¨¢n como Kil¨®metro 0, algo que rebajar¨¢ su precio. Es por ello por lo que durante el verano los fabricantes han realizado campa?as de descuentos elevados ¡ªde hasta el 40%¡ª para poder deshacerse del stock de veh¨ªculos antes de septiembre. Todo veh¨ªculo que no haya sido homologado seg¨²n el ciclo WLTP el 1 de septiembre de 2018 no podr¨¢ ser comercializado como coche nuevo en la UE.

??C¨®mo afecta esto a los fabricantes?

¡°En principio, no deber¨ªa afectar a los fabricantes ni a los empleos, es solo cambiar la adecuaci¨®n de las pruebas¡±, explican desde Anfac. En junio, Volkswagen Group anunci¨® que retrasaban la producci¨®n de 250.000 autom¨®viles para evitar excesos de stock, mientras que Renault asegur¨® que el 75% de sus modelos contaban con certificaci¨®n WLTP. Por su parte, el Grupo PSA afirm¨® en julio que todos sus modelos ten¨ªan homologaci¨®n WLTP. As¨ª, ha habido diferentes estrategias. Algunos fabricantes han preferido forzar la producci¨®n de coches con homologaci¨®n NEDC para despu¨¦s venderlos como kil¨®metro 0 mientras que otros han reducido la producci¨®n al m¨ªnimo para no aumentar el stock.

?C¨®mo han reaccionado los concesionarios?

Los concesionarios han llevado a cabo ofertas para poder dar salida a los veh¨ªculos nuevos antes del 1 de septiembre. Seg¨²n cifras de Anfac, hasta el 24 de agosto se hab¨ªan vendido cerca de 58.000 coches, un 35% m¨¢s que en el mismo mes de 2017. Tambi¨¦n en julio aumentaron las automatriculaciones de coches pese a que la consigna de las principales marcas era la de contener estas pr¨¢cticas a los m¨ªnimos que exige el control de los valores residuales a trav¨¦s de las ventas de veh¨ªculos de ocasi¨®n.

La nueva norma de homologaci¨®n tiene un periodo de transici¨®n. A partir del 31 de diciembre de 2019 no se podr¨¢ vender ning¨²n veh¨ªculo que no haya pasado la homologaci¨®n WLTP, salvo aquellos que continuar¨¢n en stock y hubieran sido matriculados antes del 1 de septiembre de 2018, y a¨²n as¨ª, no se pueden comercializar como nuevos¡±.