El pacto sobre el cortafuegos bancario europeo se atasca por la f¨®rmula de gobierno

Despu¨¦s de que los l¨ªderes europeos dejaran para diciembre el grueso del debate sobre la reforma del euro, el Eurogrupo ha decidido ir avanzando sobre esa agenda a peque?os pasos con la vista puesta en el Consejo Europeo de diciembre. La reuni¨®n de los 19 ministros de Econom¨ªa de la zona euro empez¨® este viernes con el cortafuegos que debe entrar en juego en caso de una quiebra bancaria. La discusi¨®n se ha encallado en qui¨¦n debe activar este instrumento, puesto que en algunos pa¨ªses estas decisiones deben pasar por los parlamentos.

Los l¨ªderes europeos se han dado hasta diciembre para poner sobre la mesa los grandes asuntos sobre la reforma del euro. Dentro de una nueva estrategia para evitar que los pa¨ªses se enroquen en un asunto, hasta entonces, el Eurogrupo intentar¨¢ ir cerrando reuni¨®n a reuni¨®n carpetas concretas que eviten que los socios se enzarcen en eternas discusiones que impidan avanzar en ning¨²n asunto. Empez¨® el viernes por la del respaldo fiscal o cortafuegos, que lleva abord¨¢ndose desde 2013, y seguir¨¢ con el refuerzo del mecanismo de rescate (Mede).

Una vez se encarrilen esos dos asuntos, en la agenda se incorporar¨¢n el fondo de garant¨ªa de dep¨®sitos com¨²n y el presupuesto anticrisis, que suscitan la oposici¨®n de un grupo de pa¨ªses liderado por Holanda. Aun as¨ª, estas fuentes dan por hecho que todo eso no se discutir¨¢ en ning¨²n caso antes de noviembre. El jefe del Eurogrupo, M¨¢rio Centeno, dej¨® a entrever que se abordar¨ªan todos los asuntos cuando, al finalizar el encuentro informal de ministros, record¨® que en la cumbre del euro de junio se requiri¨® a los responsables de finanzas que abordaran "todos los puntos mencionados" en la carta que remiti¨® al presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk. Para ello, ya avanz¨® que se celebrar¨¢ otra reuni¨®n adicional a las programadas.

El acuerdo entre el presidente de Francia, Emmanuel Macron, y la canciller alemana, Angela Merkel para impulsar la reforma del euro (la llamada declaraci¨®n de Mesenberg) dio alas al grupo que quiere avanzar en las reformas, al que se a?adi¨® el Gobierno de Pedro S¨¢nchez. Tras el fiasco de la cumbre de junio, los l¨ªderes europeos conf¨ªan en una segunda oportunidad en diciembre. Sin embargo, tambi¨¦n son conscientes de que a medida que pasa el tiempo y acercan las elecciones europeas el reloj juega en su contra.

"No hay tiempo que perder. Hay una ventana de oportunidad que est¨¢ a¨²n abierta pero es estrecha. Estrecha en tiempo, porque tenemos solo unos meses, y estrecha porque la dificultad de crear consenso no debe subestimarse", reiter¨® el comisario de Asuntos Econ¨®micos y Financieros Pierre Moscovici. Coincidi¨® con Moscovici la ministra de Econom¨ªa, Nadia Calvi?o. "El momento de hacer estas reformas es ya. Y tenemos que tomar decisiones de aqu¨ª a finales de a?o si no queremos encontrarnos con que no tenemos las estructuras suficientemente s¨®lidas para la pr¨®xima crisis", zanj¨® la ministra, quien admiti¨® la "complejidad" de los asuntos y "las posiciones encontradas" de los pa¨ªses al abordarlos.

Falta de acuerdo en la gobernanza del cortafuegos

El Eurogrupo, no obstante, no pudo culminar en esta reuni¨®n un acuerdo para adelantar la puesta en marcha de un respaldo fiscal al fondo de resoluci¨®n a 2021, como propugnan algunos estados (entre ellos, Espa?a) ni tampoco sobre su gobernanza. ¡°Estamos m¨¢s cerca de un acuerdo, aunque todav¨ªa hay quedan algunos detalles¡±, afirm¨® Centeno, quien detall¨® que de momento la fecha para su entrada en funcionamiento sigue siendo 2024.?

Este cortafuegos actuar¨ªa en ¨²ltima instancia en caso de una crisis financiera. Se activar¨ªa tras una cadena en la que primero deber¨ªan asumir p¨¦rdidas accionistas y acreedores y luego se echar¨ªa mano del fondo de resoluci¨®n, nutrido con las aportaciones de los bancos. Si se agotaran sus recursos, se activar¨ªa entonces esta ¡°red de protecci¨®n¡±.

El cortafuegos debe servir para dar tranquilidad a los mercados y evitar que se ponga en peligro la estabilidad financiera. Ello requiere que el MEDE pueda adoptar decisiones r¨¢pidas, lo cual entra en conflicto con el mandato de varios pa¨ªses de que esas decisiones pasen por el parlamento. Por esa raz¨®n, los ministros se emplazaron a buscar f¨®rmulas legales que hagan compatibles esas dos necesidades. ¡°Nada se acordar¨¢ hasta que todo est¨¦ acordado¡±, acert¨® a resumir Centeno.