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Los l¨ªderes europeos acuerdan una decepcionante reforma del euro

La cumbre de la UE pacta un respaldo del fondo de resoluci¨®n bancaria pero deja para diciembre el debate sobre el presupuesto del euro y el fondo de garant¨ªa de dep¨®sitos com¨²n

Claudi P¨¦rez
Emmanuel Macron y Angela Merkel en la cumbre europea en Bruselas, este viernes.
Emmanuel Macron y Angela Merkel en la cumbre europea en Bruselas, este viernes.G. Vanden Wijngaert (AP)

El franc¨¦s Emmanuel Macron es el gran perdedor de la cumbre europea. Alemania e Italia salvan la cara con un acuerdo migratorio de m¨ªnimos, pero Macron vuelve hacia Par¨ªs con los bolsillos pr¨¢cticamente vac¨ªos en la agenda que supuestamente m¨¢s le interesaba antes de acceder al El¨ªseo: la reforma del euro. Los Veintiocho acordaron ayer una espl¨¦ndida patada hacia adelante, el tradicional vuelva usted ma?ana con el que la canciller alemana Angela Merkel obsequia a los socios de la moneda ¨²nica desde hace un lustro. Macron ha intentado vender que el rey no est¨¢ desnudo, pero no sonaba precisamente ilusionado: "Sabemos solucionar problemas cuando estamos al borde del precipicio, en medio del drama, pero cuesta m¨¢s cuando no hay problemas en el horizonte", ha dicho ante la prensa. El presidente espa?ol, Pedro S¨¢nchez, ha ido m¨¢s al grano: "La reforma es insuficiente".

El euro est¨¢ incompleto. Necesita imperiosamente una uni¨®n bancaria digna de ese nombre, un presupuesto anticrisis federal y un activo libre de riesgo, los denominados eurobonos, para que la pr¨®xima crisis no vuelva a amenazar con llev¨¢rselo por delante. Pero nadie es capaz de ponerle el cascabel al gato: hace un lustro que Alemania viene exigiendo ajustes y reducci¨®n de riesgos ¡ªpalos¡ª con la promesa de futuras zanahorias; con alguna forma de compartir riesgos.

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Berl¨ªn y los sospechosos habituales (un grupo de pa¨ªses acreedores incluso m¨¢s duros que Alemania, capitaneados por Holanda) han conseguido aguar incluso las propuestas del eje francoalem¨¢n. Lo ¨²nico que de veras sale adelante en la cumbre es el respaldo fiscal del fondo de resoluci¨®n de bancos, para evitar que haya una sacudida financiera cuando las autoridades bancarias deciden cerrar una entidad. Es m¨¢s que probable que ese fondo no se utilice jam¨¢s de los jamases: antes de usar ese dinero hay que aplicar un corte de pelo del 8% a los activos del banco en cuesti¨®n, algo muy dif¨ªcil de sacar adelante pol¨ªticamente.

En todo lo dem¨¢s, Europa sigue especializ¨¢ndose en la patada hacia adelante. En las conclusiones de la cumbre figura un plan para reforzar el mecanismo de rescate (Mede). Aparece tambi¨¦n un plan para un plan que permita poner en marcha el fondo de garant¨ªa de dep¨®sitos com¨²n. Y un plan para un plan para un plan relacionado con el presupuesto anticrisis de la eurozona, que ni siquiera aparece expl¨ªcitamente mencionado pese a que era una de las medidas estrellas de Macron y a pesar de que hab¨ªa un plan muy detallado en la propuesta francoalemana aprobada hace tres semanas.

La cumbre se queda incluso por debajo de las ¨²ltimas ¡ªy t¨ªmidas¡ª propuestas espa?olas, del anterior Gobeirno, que propon¨ªan un calendario claro para el fondo de garant¨ªa de dep¨®sitos. Y, por supuesto, muy por debajo de la propuesta francoalemana y de las ideas que ha lanzado la Comisi¨®n Europea. Los l¨ªderes simplemente acuerdan "trabajar en una hoja de ruta para empezar las negociaciones pol¨ªticas del fondo de garant¨ªa de dep¨®sitos", seg¨²n el trabalenguas en el que se han convertido las conclusiones de la eurocumbre.?

Como en el asunto migratorio, Italia ha amagado este viernes con vetar las citadas conclusiones, pero no ha conseguido con eso m¨¢s que mejoras muy, muy limitadas en el enjuague ling¨¹istico utilizado para intentar vestir el pacto. Los l¨ªderes dejan muy abierta la transformaci¨®n del mecanismo de rescate (Mede) en un Fondo Monetario Europeo, y ni siquiera mencionan el presupuesto anticrisis m¨¢s que de forma indirecta, con una referencia a la carta que envi¨® hace unos d¨ªas el presidente del Eurogrupo, M¨¢rio Centeno, al presidente Donald Tusk. Holanda capitanea un grupo de 12 pa¨ªses que se opone fieramente a cualquier opci¨®n de presupuesto anticrisis, pese a que Berl¨ªn y Par¨ªs lanzaron hace unos d¨ªas la idea de un seguro de desempleo europeo. "La eurocumbre volver¨¢ a estos asuntos en diciembre de 2018".

Los brit¨¢nicos llaman a esa estrategia del avestruz kick the can down the road; literalmente, dejar el problema para m¨¢s adelante. Un vuelva usted ma?ana en toda regla. La traducci¨®n francesa no est¨¢ clara, pero Macron ya empieza a saber c¨®mo se las gastan Merkel y los suyos.

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Sobre la firma

Claudi P¨¦rez
Director adjunto de EL PA?S. Excorresponsal pol¨ªtico y econ¨®mico, exredactor jefe de pol¨ªtica nacional, excorresponsal en Bruselas durante toda la crisis del euro y anteriormente especialista en asuntos econ¨®micos internacionales. Premio Salvador de Madariaga. Madrid, y antes Bruselas, y a¨²n antes Barcelona.

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