Construir un colch¨®n fiscal

Tanto el Fondo Monetario Internacional como el Banco de Espa?a insisten ¨²ltimamente en la necesidad de volver a ajustar el gasto p¨²blico, ahora para disponer de un ¡°colch¨®n fiscal¡± para cuando llegue la pr¨®xima crisis. Sin embargo, construir este margen fiscal siguiendo el camino que marcan estas instituciones impedir¨¢ afrontar dos retos econ¨®micos ineludibles. El primero tiene que ver con la necesidad de modificar el patr¨®n de salida de la crisis que estamos experimentando: el crecimiento econ¨®mico no termina de llegar a millones de hogares ¡ªa pesar de la creaci¨®n de empleo¡ª, las desigualdades se mantienen en niveles elevados y se refuerza nuestra especializaci¨®n en sectores poco productivos. El segundo reto viene dado por la paulatina desaceleraci¨®n internacional que se espera para los pr¨®ximos trimestres, y que podr¨ªa complicar la situaci¨®n econ¨®mica. Volver a ajustar a la baja el gasto p¨²blico no har¨¢ sino agravar ambos problemas.

Hay no obstante otra v¨ªa alternativa para construir el colch¨®n fiscal que la econom¨ªa necesita: iniciar las primeras fases de una reforma tributaria que sirva para aumentar los ingresos del sector p¨²blico. Esta segunda v¨ªa, al no cargar los ajustes sobre el gasto, permitir¨¢ enfrentar con m¨¢s garant¨ªas los dos retos mencionados. Por un lado, facilitar¨¢ recursos para poner la pol¨ªtica fiscal al servicio de la lucha contra la desigualdad ¡ªreforzando el Estado del bienestar¡ª. Adem¨¢s, los nuevos ingresos ayudar¨¢n a financiar pol¨ªticas de inversi¨®n que permitan sostener la actividad econ¨®mica y modernizar el tejido productivo.

El reciente acuerdo alcanzado entre Unidos Podemos y el Gobierno pretende abrir esta segunda v¨ªa, realizando un esfuerzo para aproximar nuestra recaudaci¨®n tributaria a la de los pa¨ªses de la eurozona. En Espa?a, los ingresos del sector p¨²blico suponen el 38% de nuestro PIB, mientras que dicha ratio se eleva hasta el 46% para la media de la eurozona. No obstante, el problema de nuestro sistema fiscal no radica en que tengamos tipos nominales muy inferiores a los que existen en los pa¨ªses de nuestro entorno. Son fundamentalmente el fraude, la elusi¨®n y toda una panoplia de deducciones y exenciones las causas que en buena medida explican la menor recaudaci¨®n, y que llevan a una desfiscalizaci¨®n de las rentas m¨¢s elevadas.

Por ello, el acuerdo entre Unidos Podemos y el Gobierno se ha centrado en elevar la recaudaci¨®n, pero con medidas tributarias destinadas a eliminar algunos privilegios fiscales de los que se benefician exclusivamente una reducida minor¨ªa (b¨¢sicamente, importantes grupos empresariales y grandes patrimonios).

Hemos concentrado nuestra atenci¨®n en establecer un tipo m¨ªnimo del 15% en el impuesto de sociedades ¡ªpor debajo del cual no cabe ya deducci¨®n posible¡ª para los grandes grupos empresariales, al tiempo que se reduce el impuesto del 25% al 23% para las pymes.

Simult¨¢neamente, se incrementa un 1% el impuesto de patrimonio a las fortunas de m¨¢s de 10 millones de euros, y el tipo impositivo sobre las rentas del capital pasar¨¢ del 23% al 27%, aunque solo para quienes declaren rentas superiores a 140.000 euros. Asimismo, la creaci¨®n de una Unidad de Control sobre Grandes Patrimonios, con un equipo de 200 funcionarios, es un importante paso adelante para combatir el fraude fiscal all¨ª donde este est¨¢ m¨¢s concentrado.

Reducir las desigualdades, equiparar los permisos de paternidad y maternidad para mitigar la brecha salarial, apoyar la creaci¨®n de empleo en caso de que se produzca una desaceleraci¨®n o impulsar la inversi¨®n en materia de transici¨®n ecol¨®gica son desaf¨ªos que exigir¨¢n recursos. Por eso, el colch¨®n fiscal que nuestro pa¨ªs necesita ha de construirse con nuevas medidas tributarias como las se?aladas, y no volviendo a una austeridad ya fracasada.

Nacho ?lvarez es secretario de Econom¨ªa de Podemos.