¡°Estudiamos c¨®mo ayudar a los que no pueden permitirse opositar¡±

Jos¨¦ Antonio Benedicto (Santander, 1971) acaba de sacar adelante un decreto para que diab¨¦ticos, portadores del VIH, cel¨ªacos o afectados por la psoriasis puedan acceder a las pruebas de acceso a las oposiciones de la Polic¨ªa Nacional, Guardia Civil, Fuerzas Armadas, o Aduanas. Benedicto est¨¢ al cargo del ¨¢rea que gestiona las condiciones de trabajo de los empleados p¨²blicos del Estado desde el pasado junio, cuando Pedro S¨¢nchez lo nombr¨® secretario de Estado. Reconoce que estudia c¨®mo reformar el acceso al empleo p¨²blico y que su principal reto consiste en abordar el envejecimiento de las plantillas ministeriales. Y, sobre todo, c¨®mo atraer talento a un sector algo denostado desde algunos sectores.

Pregunta. ?Espa?a tiene muchos o pocos funcionarios?

Respuesta. Espa?a tiene los funcionarios que tiene que tener. En comparaci¨®n con los pa¨ªses de nuestro entorno, tenemos menos.

P. Entonces, deber¨ªamos tener m¨¢s.

R. No necesariamente.

P. Algunos sectores cuestionan las cifras de precariedad y eventualidad de la Administraci¨®n.

R. Las cifras de temporalidad actuales no son asumibles para la Administraci¨®n. Precisamente por eso, el a?o pasado se firm¨® un acuerdo con las organizaciones sindicales para abordar un plan de reducci¨®n del empleo no estable. El objetivo era reducir la temporalidad al 8%, una meta que plantea la Comisi¨®n Europea.

P. Un a?o despu¨¦s de aquel acuerdo, ?c¨®mo va?

R. Podemos decir ya que el Estado tiene una cifra de temporalidad del 6,1%, por debajo de los objetivos de Europa. Pero el objetivo es llegar al 8% en tres a?os en el conjunto de las Administraciones.

P. Hace unas semanas, se alcanz¨® el acuerdo para recuperar el derecho ante la incapacidad temporal que exist¨ªa antes de la crisis. ?Se han recuperado ya todos los derechos recortados en la crisis?

R. Con eso hemos recuperado los derechos m¨¢s sangrantes que perdieron los empleados p¨²blicos. Era una medida esencial. No creo que reducir el salario de alguien que tiene que coger una baja porque tiene un problema de salud sea la manera de atajar una crisis, ni la manera de motivar el empleado p¨²blico.

P. Habi¨¦ndose recuperado los derechos m¨¢s sangrantes, porqu¨¦ cree que estamos viendo estas movilizaciones de funcionarios de Justicia, Sanidad y Educaci¨®n...

¡°Las cifras de temporalidad actuales no son admisibles¡±

R. La Administraci¨®n es una organizaci¨®n de m¨¢s de 2,5 millones de empleados. Es normal que en determinados sectores pueda haber desconocimiento de algunas medidas, problemas en la aplicaci¨®n, u otras reivindicaciones. Ahora bien, nosotros hemos asumido dos compromisos importantes, acordados por el anterior Gobierno. Uno es la equiparaci¨®n salarial de cuerpos y fuerzas de seguridad y el otro es el acuerdo que fija un marco salarial temporal a tres a?os. Ese pacto es el ¨²nico marco en el que se pueden desenvolver ahora todas las reclamaciones retributivas de los empleados p¨²blicos. En determinados ¨¢mbitos de la Administraci¨®n se est¨¢n haciendo reclamaciones que van m¨¢s all¨¢ y deben reconducirse.

P. Existe un cierto debate en la sociedad porque el salario de los empleados p¨²blicos es un 40% superior al del sector privado.

R. Las comparaciones siempre hay que hacerlas en t¨¦rminos homog¨¦neos y creo que se est¨¢n comparando cosas heterog¨¦neas. En el caso de los empleados p¨²blicos, comparamos el 100% de la retribuci¨®n de todo el escalaf¨®n del sector p¨²blico, desde el presidente del Gobierno hasta la persona que menos cobra. Y cuando comparamos el empleo privado, no comparamos el presidente de una sociedad o de un banco o de una gran empresa, que est¨¢ cobrando probablemente 300 o 400 veces m¨¢s que lo que cobra el presidente del Gobierno. Qu¨¦ hay salarios en el empleo privado m¨¢s bajos que los m¨¢s bajos que los del sector p¨²blico, seguro. Y estamos luchando contra eso. De hecho, el Gobierno acaba de firmar un acuerdo para incrementar el salario m¨ªnimo interprofesional a 900 euros.

P. Para cu¨¢ndo un plan de movilidad geogr¨¢fica para que los empleados p¨²blicos puedan trasladarse a otros territorios.

R. En principio, la legislaci¨®n ya lo permite. En la conferencia sectorial del pasado octubre, la primera celebrada en los ¨²ltimos 10 a?os, se acord¨® estudiar v¨ªas para facilitar e incrementar la movilidad. Las personas que se quieren mover de una Administraci¨®n a otra o de un territorio a otro no est¨¢n encontrando dificultades.

P. La plantilla de empleados p¨²blicos tiene una elevada edad media.

R. Ese es uno de los elementos clave que tiene que afrontar la Administraci¨®n. Creo que tenemos tres grandes retos sobre la mesa: el envejecimiento de la plantilla, atraer talento joven y la digitalizaci¨®n. Estos retos est¨¢n vinculados entre s¨ª.

P. ?Y en concreto sobre el envejecimiento?

¡°El reto contra el envejecimiento es atraer talento joven a la Administraci¨®n¡±

R. En los ¨²ltimos 12 a?os, la edad media de la plantilla de la Administraci¨®n del Estado ha pasado de 46 a?os a 51 a?os. Es una barbaridad. Es consecuencia de las escasas ofertas de empleo que hemos tenido los ¨²ltimos a?os. Es un problema para la Administraci¨®n, pero primero tenemos que diagnosticarlo, ver en qu¨¦ segmentos lo tenemos, si es necesario rejuvenecer la plantilla o si en determinados servicios se nos van a producir jubilaciones y amortizamos esos puestos. A lo mejor mucha mano de obra se pierde por la jubilaci¨®n y no hace falta sustituirla porque la digitalizaci¨®n absorbe el contenido de esos puestos. Hay muchos elementos que contemplar. Pero el gran reto relacionado con el envejecimiento es atraer talento joven, no para que baje la edad media, sino para atender a las nuevas necesidades que van a surgir en la Administraci¨®n.

P. ?Cree que con los salarios que se pagan en la Administraci¨®n se puede atraer al talento?

R. Discrepo. La simplificaci¨®n de eso es que la gente con talento no est¨¢ en el sector p¨²blico. Y creo que en el sector p¨²blico hay mucha gente, muy buena y con mucho talento. El sector p¨²blico ofrece muchas otras cosas, y no solo una retribuci¨®n econ¨®mica. Ofrece estabilidad, trabajar en un marco donde prima la igualdad, la corresponsabilidad, la conciliaci¨®n, que tambi¨¦n son retribuci¨®n. Creo que el sector p¨²blico puede resultar muy atractivo. Que hay gente que prioriza el salario, por supuesto.

P. ?C¨®mo es posible que en 2018 todav¨ªa tengamos que hablar de digitalizaci¨®n en la Administraci¨®n espa?ola?

R. Lamentablemente, es as¨ª. Nos hemos planteado un objetivo estrat¨¦gico en materia de digitalizaci¨®n, que es la carpeta ciudadana. Se trata de que un ciudadano pueda acceder a un espacio ¨²nico en Internet donde tenga todos los expedientes con la Administraci¨®n p¨²blica y poder gestionarlos desde ah¨ª. Los asuntos de la Administraci¨®n de Justicia, Tributaria, becas, carn¨¦ por puntos... Nuestro compromiso es tenerla lista en la primavera de 2020. Es prioritario y afecta a estrategias como es el reto demogr¨¢fico. En 18 meses nuestro compromiso es tener el 80% de los servicios m¨¢s demandados de la Administraci¨®n General del Estado.

P. En el a?o del #Metoo qu¨¦ medidas se est¨¢n impulsando para reforzar la igualdad

R. En la Administraci¨®n General del Estado no hablar¨ªa de desigualdad salarial entre hombres y mujeres por razones estrictamente de sexos.

P. Eso es la brecha salarial.

R. En la Administraci¨®n la retribuci¨®n de un puesto de trabajo es igual para un hombre y una mujer. Dir¨ªa que en la Administraci¨®n que yo conozco en ning¨²n caso creo que perjudican la carrera profesional de una mujer respecto a un hombre.

P. Pero, ?qu¨¦ medidas concretas?

R. Seguimos abordando planes de igualdad en la Administraci¨®n porque hay que adaptarlos y modernizarlos. Y con lo que si estamos preocupados es con la atenci¨®n a las empleadas p¨²blicas v¨ªctimas de la violencia de g¨¦nero. De hecho, en la conferencia sectorial, el primer acuerdo y ¨²nico ha sido un acuerdo de todas las Administraciones p¨²blicas de movilidad de empleadas p¨²blicas v¨ªctimas de violencia de g¨¦nero para que en el caso de necesitar salir del territorio donde est¨¢n o de la Administraci¨®n donde trabajan porque consideran que en un entorno donde se encontrar¨¢n m¨¢s protegidas est¨¢ fuera de esa Administraci¨®n puedan hacerlo sin tener que preocuparse en absoluto ni por su futura carrera profesional, ni por su retribuci¨®n, garantizando tanto la una como la otra.

P. Hay quien dice que en los altos cuerpos del Estado hay cierta endogamia familiar. Sobre todo en aquellos donde solo puedes acceder si puedes permitirte estar tres o cuatro a?os opositando sin trabajar. ?Se prev¨¦n medidas o ayudas para eliminar estas barreras al talento?

R. Respecto al tema de las familias, yo dir¨ªa que eso ya no existe y eso es historia afortunadamente. Sobre la igualdad, ese es uno de nuestros objetivos. Queremos atraer talento a los principales cuerpos del Estado, que es donde se podr¨ªan haber planteado esos problemas. Estamos trabajando en reformar el sistema de acceso al empleo p¨²blico. Son reformas que hay que hacerlas a medio o largo plazo, con tiempo para no perjudicar a los actuales opositores. Pero estamos muy sensibilizados con el hecho de que podemos estar perdiendo talento porque hay ciudadanos cuyas familias no pueden permitirse prescindir de los recursos econ¨®micos que aporta.

P. Las oposiciones no son el mecanismo ideal para atraer talento.

R. Depende de para qu¨¦ talento. Hay que idear un sistema que garantice los principios de igualdad, m¨¦rito y capacidad en las mismas condiciones que los sistemas actuales y que a la vez nos permita atraer talento.

P. Y qu¨¦ ser¨ªa un sistema de ayudas, becas, pr¨¦stamos...

R. Habr¨¢ que pensarlo, pero esa es una l¨ªnea en la que estamos trabajando.