El Presupuesto eleva un 40% el gasto en dependencia, vivienda e inversiones
Las cuentas del Estado contemplan una subida del 6,2% en la partida de pensiones, hasta 150.000 millones
El Gobierno ha presentado este viernes el proyecto de Presupuestos del Estado para 2019 con incrementos del 40% o superiores en inversiones, dependencia y pol¨ªticas de vivienda. El Ejecutivo prev¨¦ una recaudaci¨®n r¨¦cord para financiar esos aumentos y una partida de pensiones que sube un 6,2% y alcanza ya los 150.000 millones. Tambi¨¦n se eleva el cap¨ªtulo de personal un 3,9% por las alzas salariales y la contrataci¨®n en ¨¢reas necesitadas. Y el gasto en desempleo, por las nuevas ayudas a parados mayores de 52 a?os. Todo ello en un contexto de ralentizaci¨®n: la econom¨ªa crecer¨¢ un 2,2% frente al 2,6% de 2018, y la creaci¨®n de empleo se moderar¨¢ desde los 500.000 puestos anuales de los ¨²ltimos cuatro a?os hasta unos 300.000. Las cuentas no cuentan a¨²n con los apoyos parlamentarios necesarios para su aprobaci¨®n definitiva a mediados de marzo.
El Ejecutivo de Pedro S¨¢nchez ha aprobado en el Consejo de Ministros sus cuentas para 2019 con un marcado tono social. Los Presupuestos contemplan un aumento del 59% en dependencia hasta los 2.232 millones; del 39,9% en inversiones en infraestructuras hasta los 7.572 millones, y del 41% en pol¨ªticas de vivienda hasta los 679 millones. Adem¨¢s, cuatro de las principales partidas registran alzas significativas: las pensiones, el mayor desembolso de todos y casi la mitad del presupuesto, sube un 6,2% hasta un r¨¦cord de 153.864 millones por las revalorizaciones y la entrada de nuevos jubilados con mejores prestaciones. Pese a la mejora del paro, el gasto en desempleo se eleva un 5% hasta los 18.402 millones debido a las nuevas ayudas a mayores de 52 a?os. Y el coste en personal de la Administraci¨®n central se incrementa un 3,9% hasta los 23.372 millones. La portavoz del Gobierno, Isabel Cela¨¢, ha declarado en la rueda de prensa que estos Presupuestos pretenden "blindar el estado de bienestar".
?Todo sube? No. El resto, bajo el cap¨ªtulo de actuaciones generales y englobando unos 71.000 millones, baja un 6,8%. Tambi¨¦n descienden los intereses de la deuda un 0,5%, situ¨¢ndose en 31.398 millones. Con la deuda superando el bill¨®n de euros, esta r¨²brica ya no se beneficia tanto de las bajadas de tipos y su evoluci¨®n depender¨¢ de la pol¨ªtica monetaria y de los mercados.
En total, los gastos no financieros ascienden a 345.358 millones y engordan un 5,3%, por debajo de lo que crecer¨¢n los ingresos para as¨ª poder corregir el d¨¦ficit presupuestario. La recaudaci¨®n tributaria prevista aumenta un 9,5%, unos 20.000 millones m¨¢s. De ellos, 5.654 milones se deben a subidas de impuestos pese a que algunos como la tasa Google o la financiera no se aprobar¨¢n hasta junio. Los ingresos sin subidas de impuestos y que solo obedecen a la mejora de la econom¨ªa crecen unos 14.000 millones, una cantidad superior a los 10.000 millones que se han obtenido este a?o con el PIB creciendo algo m¨¢s. La caja por IRPF subir¨¢ un 4,9%. Por IVA un elevado 11,7%, en parte por apuntarse este a?o el mes que se dej¨® de ingresar al instaurar el nuevo sistema de liquidaci¨®n autom¨¢tica. Por Sociedades, un 14,1% tras aumentar la presi¨®n fiscal a las grandes empresas.
De este modo se pretende cuadrar las cuentas dejando el agujero presupuestario en el 1,3% del PIB, y no en el 1,8% que planteaba el Ejecutivo. Sin embargo, PP y Ciudadanos se han opuesto a cambiar la senda de d¨¦ficit en el Senado, y eso implica que el Gobierno se vea forzado a aplicar un ajuste adicional a los Presupuestos por valor de cinco d¨¦cimas de PIB, unos 6.000 millones de euros, a dividir entre el Estado (1.000), la Seguridad Social (2.500), y las Comunidades (otros 2.500). La parte que corresponde al Estado se compensa subiendo menos las inversiones, seg¨²n ha explicado la ministra de Hacienda, Maria Jes¨²s Montero. Y la de Seguridad Social se equilibra con las subidas de cotizaciones y una transferencia del Estado adicional de 850 millones.
La titular de Econom¨ªa, Nadia Calvi?o, ha alegado que han tenido que empeorar la previsi¨®n de crecimiento al 2,2% debido a ese ajuste adicional de las cuentas. De lo contrario, la habr¨ªan incluso mejorado por la ca¨ªda del precio del petr¨®leo, la mejor¨ªa de los ¨²ltimos datos y las medidas del Gobierno, que ponen m¨¢s renta en los bolsillos de los sueldos bajos, los pensionistas y los empleados p¨²blicos, seg¨²n ha se?alado la ministra. Sin embargo, el Banco de Espa?a ya preve¨ªa ese 2,2% en diciembre achac¨¢ndolo a la ralentizaci¨®n global. Y, seg¨²n los expertos consultados, un ajuste de 6.000 millones puede suponer hasta tres d¨¦cimas menos de PIB. Es decir, parece que el Gobierno no ha contemplado el impacto del ajuste fiscal en sus pron¨®sticos de PIB. De lo que cabe deducir que no espera cumplir con el d¨¦ficit del 1,3% al que est¨¢ obligado legalmente por la senda de d¨¦ficit que dej¨® el PP. De hecho, la ministra Montero ya lo insinu¨® cuando dijo el pasado octubre que ¡°pasarse en un presupuesto es f¨¢cil¡±.
Estos Presupuestos se basan en el acuerdo firmado con Podemos que luego se plasm¨® en el plan presupuestario remitido a Bruselas en octubre. Entonces, la Comisi¨®n Europea dijo que el d¨¦ficit se desviar¨ªa al 2,1% del PIB. Y, a primera vista, estas cuentas no parecen cambiar sustancialmente respecto a ese plan presupuestario. Tambi¨¦n est¨¢ todav¨ªa por ver qu¨¦ apoyos consigue el Ejecutivo para aprobarlos. Pese al acuerdo, Podemos se?al¨® ayer que no garantizaba su respaldo al detectar 11 incumplimientos del pacto suscrito, entre ellos la limitaci¨®n de los precios del alquiler.
Las cuentas est¨¢n elaboradas en medio de un panorama de desaceleraci¨®n econ¨®mica mundial. A pesar de ello, la actividad en Espa?a resiste con unas tasas de crecimiento m¨¢s robustas que la de sus principales socios europeos. No obstante, la ralentizaci¨®n empezar¨¢ a notarse en el empleo. Calvi?o ha afirmado que entre 2018 y 2019 se crear¨¢n 800.000 puestos de trabajo. Dado que este a?o se prev¨¦ que la ocupaci¨®n aumente en el entorno de unos 500.000, en 2019 el Gobierno espera, por tanto, unos 300.000 puestos de trabajo creados. La tasa de paro se reducir¨¢ del 15,5% de 2018 al 14% en 2019.
Tras tocar el 100,4% del PIB en 2014, la deuda p¨²blica bajar¨¢ en 2018 al 96,9%, y en 2019 al 95,4%.
Subidas para ricos y grandes empresas
Una de las caracter¨ªsticas que define al proyecto de Presupuestos para 2019 es la abultada estimaci¨®n de los ingresos tributarios. M¨¢s de 227.300 millones de euros. Es la cifra r¨¦cord que el Gobierno espera recaudar este a?o, un 9,5% m¨¢s que el anterior. Semejante aumento, de m¨¢s de 20.000 millones, procede de la mejora econ¨®mica y de las nuevas medidas fiscales: se subir¨¢ el impuesto de sociedades a las multinacionales y el IRPF a los m¨¢s ricos. ¡°Solo afectar¨¢ al 0,5% de los contribuyentes¡±, ha dicho la ministra Montero.
Con las nuevas iniciativas tributarias se prev¨¦n ara?ar 5.654 millones. "Quienes propugnan una carrera fiscal a la baja propugnan el fin de la igualdad de oportunidades", ha a?adido la titular de Hacienda.?Entre ellas destacan:
Subida del IRPF. Los contribuyentes que ganen m¨¢s de 140.000 euros al a?o pagar¨¢n hasta un 47% a partir de esa cantidad. Y los que declaren m¨¢s de 300.000 tributar¨¢n con un gravamen del 49% por las rentas que superen esa cifra. Estas tasas podr¨ªan ser a¨²n mayores en comunidades como Catalu?a, donde la escala de gravamen resulta m¨¢s elevada. Con esta decisi¨®n, Hacienda espera obtener 328 millones m¨¢s. La iniciativa solo afectar¨¢ al 0,5% de los contribuyentes, los m¨¢s ricos, que suman cerca de 100.000 declarantes de los m¨¢s de 19 millones que presentan la declaraci¨®n.
Impuesto sobre el capital. Los contribuyentes con ingresos procedentes del ahorro, dividendos u otras rentas de capital superiores a 140.000 euros pagar¨¢n cuatro puntos m¨¢s, hasta un 27%.
Las grandes empresas pagar¨¢n m¨¢s. Las compa?¨ªas que facturen m¨¢s de 20 millones de euros tendr¨¢n que pagar un m¨ªnimo del 15% sobre su base imponible. Adem¨¢s, tendr¨¢n que tributar un 5% por los dividendos extranjeros. Esta es la decisi¨®n fiscal m¨¢s ambiciosa del Gobierno, con la que espera conseguir 1.776 millones adicionales.
Alza del di¨¦sel. Tambi¨¦n habr¨¢ un recargo al combustible di¨¦sel para la mayor¨ªa de contribuyentes y que no afectar¨¢ a los transportistas. La intenci¨®n es ingresar 670 millones.
Rebajas para las pymes.?Entre las buenas noticias para los empresarios hay una rebaja tributaria, con una reducci¨®n del tipo del impuesto de sociedades del 25% al 23% para las pymes, con un coste de 260 millones.
Menos IVA. El Gobierno ha programado una rebaja del IVA del 10% al 4% para los productos de higiene ¨ªntima femenina y para los libros y peri¨®dicos en formato electr¨®nico. Tambi¨¦n bajar¨¢ al 10% los servicios veterinarios. Estas rebajas costar¨¢n unos 77 millones a las arcas p¨²blicas.
Lucha contra el fraude. Para completar la bater¨ªa de medidas con las que se busca subir la recaudaci¨®n, el Ejecutivo limitar¨¢ los pagos en efectivo a 1.000 euros y endurecer¨¢ la lista de morosos con el fisco.
Tu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo
?Quieres a?adir otro usuario a tu suscripci¨®n?
Si contin¨²as leyendo en este dispositivo, no se podr¨¢ leer en el otro.
FlechaTu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo y solo puedes acceder a EL PA?S desde un dispositivo a la vez.
Si quieres compartir tu cuenta, cambia tu suscripci¨®n a la modalidad Premium, as¨ª podr¨¢s a?adir otro usuario. Cada uno acceder¨¢ con su propia cuenta de email, lo que os permitir¨¢ personalizar vuestra experiencia en EL PA?S.
En el caso de no saber qui¨¦n est¨¢ usando tu cuenta, te recomendamos cambiar tu contrase?a aqu¨ª.
Si decides continuar compartiendo tu cuenta, este mensaje se mostrar¨¢ en tu dispositivo y en el de la otra persona que est¨¢ usando tu cuenta de forma indefinida, afectando a tu experiencia de lectura. Puedes consultar aqu¨ª los t¨¦rminos y condiciones de la suscripci¨®n digital.
