¡°Europa tendr¨¢ que invertir en ?frica: en 2050 nosotros seremos los consumidores¡±
El ministro de finanzas de Ghana, Ken Ofori-Atta, asegura que est¨¢n listos para pasar de una econom¨ªa dependiente a otra exportadora y que han creado un modelo para el continente que permite soltar amarras de la ayuda exterior
Reunidos en una sala del Ministerio de Finanzas en Accra (Ghana), varios asesores esperan la llegada del ministro ghan¨¦s de finanzas, Ken Ofori-Atta, un peso pesado del Gobierno. Informan de que se retrasa porque anda en reuni¨®n telef¨®nica en este momento con Christine Lagarde, directora del Fondo Monetario Internacional, organizaci¨®n que ha jugado un rol importante en el pa¨ªs africano desde hace un lustro y que ahora anda en v¨ªas de salida. El gobierno ghan¨¦s, que pas¨® de ser caso estrella de crecimiento africano a pedir ayuda en 2014, ha hecho ya los deberes con grandes esfuerzos para consolidar las cuentas p¨²blicas, contener la inflaci¨®n y estabilizar el tipo de cambio de su moneda, tiene un plan que se resume en tres palabras en ingl¨¦s "Ghana Beyond Aid" (Ghana m¨¢s all¨¢ de la ayuda) y dos en castellano: "Soltar amarras".
Tras d¨¦cadas de dependencia de las potencias extranjeras occidentales, este pa¨ªs de 29 millones de habitantes situado en el Golfo de Guinea y modelo de estabilidad sociopol¨ªtica, busca ahora caminar hacia una mayor independencia econ¨®mica externa, reduciendo sus importaciones y aumentando su comercio exterior (su ministro de Desarrollo Empresarial visit¨® recientemente Espa?a). Quieren crear empleo y a?adir valor a un pa¨ªs que hace un a?o crec¨ªa a un 8,1%. Por eso en la sala se encuentra tambi¨¦n su asesor, Prince Moses, y Lawrence Agyinsam, director general de EximBank Ghana, dispuestos a desgranar qu¨¦ sectores y productos pueden interesar a los inversores espa?oles. No quieren perder oportunidad (ver despiece).
"La clave de nuestro programa Ghana Beyond Aid est¨¢ en c¨®mo construir una sociedad que conf¨ªe en s¨ª misma y aproveche sus recursos de forma efectiva y en hacerla m¨¢s sabia, rica, sostenible, con una econom¨ªa fuerte y empoderada", dice Ofori-Atta tras tomar asiento ante los medios espa?oles presentes, la agencia EFE, RTVE, EL PA?S y Casa ?frica, en una entrevista que empieza alabando las virtudes de la pol¨ªtica presidencial y termina con?aviso para navegantes para la Europa futura.
Para empezar desvela su mayor preocupaci¨®n: lograr el crecimiento inclusivo y que las oportunidades lleguen a todos en un pa¨ªs que tiene a¨²n, seg¨²n datos del Banco Mundial, a un 23% de su poblaci¨®n bajo el umbral de pobreza (y de ellos a un 13% con menos de 1,9 d¨®lares / d¨ªa (basta irse a zonas del extrarradio de la propia capital o a determinadas zonas rurales para comprobarlo). "Queremos pasar de tener una econom¨ªa dependiente a una con capacidad para exportar. Adem¨¢s, y dada nuestra estabilidad pol¨ªtica, somos conscientes de nuestro papel en la zona, as¨ª que pretendemos ser un hub para la regi¨®n, en servicios financieros, en el sector petroqu¨ªmico, en el refuerzo de infraestructuras... Creo que esto explica por qu¨¦ estamos mejor que hace siete a?os".
La realidad es que ten¨¦is (en Europa) una sociedad vieja, y que sigue envejeciendo, y que nosotros tenemos una sociedad joven
Este plan gubernamental, impulsado con la llegada al poder del presidente, Nana Akufo-Addo, en enero de 2017, aspira a lograr un mejor aprovechamiento de los recursos naturales, as¨ª como garantizar una mejor educaci¨®n secundaria y una mayor industrializaci¨®n del pa¨ªs, iniciativa que en este caso tiene nombre alfanum¨¦rico: 1D1F, lo que quiere decir 1 Distrito, 1 F¨¢brica y que implica poner una empresa en cada zona: "Tenemos 254 distritos, entonces, necesitamos 254 factor¨ªas. Y en cada uno, 5.000 puestos de trabajo, hasta alcanzar la cifra de 1,5 millones de empleos".
Ghana es as¨ª la impulsora de una nueva narrativa africana ¡ªimitada por otras naciones como Senegal, Ruanda y Sud¨¢frica, seg¨²n el ministro¡ª que rechaza la ayuda externa como principal motor de su desarrollo para situarse al frente de su propio progreso y explotaci¨®n de sus recursos.
El futuro est¨¢ abierto, pero ?c¨®mo lo ha hecho Ghana para mejorar en estos ¨²ltimos siete a?os, tras el susto de lo que llaman "periodo FMI"? Casi no mira de frente el ministro Ofori-Atta, y maneja a gusto sonrisas y silencios, como quien guarda algo, para responder luego largo y tendido. "Yo puedo hablar del gran cambio que produjimos cuando llegamos al Gobierno, y de d¨®nde estamos ahora, y darle una visi¨®n r¨¢pida de lo que heredamos. Llegamos al Gobierno en enero de 2017, y en ese momento la econom¨ªa ghanesa estaba afrontando desaf¨ªos enormes: el d¨¦ficit estaba en el 9,3%, y la tasa de crecimiento hab¨ªa descendido hasta el 3,7%, ten¨ªamos una balanza negativa primaria y la proporci¨®n deuda/PIB era del 73%, con una inflaci¨®n del 15,4%. Claramente, grandes dificultades. As¨ª que decidimos proponer una soluci¨®n en cinco pilares para ver c¨®mo gestionar la deuda acumulada, el pago de los salarios a nuestros empleados p¨²blicos y, adem¨¢s, afrontar los pagos reglamentarios, y eso nos cost¨® bastante energ¨ªa, fuimos al programa del FMI, y nos comprometimos a salirnos de ¨¦l dos a?os despu¨¦s, en diciembre de 2018".
Hay que olvidar cualquier mentalidad colonial, porque eso es estar negando el futuro
Y en esa coyuntura andan. Dice que superado ese periodo, el cambio es enorme. "Se puede apreciar que hemos alcanzado una estabilidad real, y que se est¨¢ intentando que el desarrollo sea inclusivo". Tal cosa es lo que justifica el plan Ghana Beyond Aid, cuyos carteles est¨¢n por toda la sala. Un plan, asegura, que debe hacerse apostando al m¨¢ximo por el capital humano. "Algo que ya hicimos en momentos de alto d¨¦ficit presupuestario; el presidente fue muy claro en mantener sus compromisos sobre la gratuidad de la educaci¨®n secundaria superior, para mejorar el capital humano de nuestro pa¨ªs, tambi¨¦n en la necesidad de tener un Estado no coercitivo, o en eliminar algunas tasas que consider¨¢bamos intrusivas". La cosa funcion¨®. "Al final del a?o el crecimiento del pa¨ªs subi¨® hasta el 8,5%, y al a?o siguiente, 2018, hemos seguido consolidando el marco fiscal y la macroestabilidad, as¨ª que nuestro d¨¦ficit ha bajado al 5,9% y nuestra inflaci¨®n baj¨® al 9,5%".
Relaciones entre pa¨ªses africanos
Preguntado sobre el papel que puede jugar el ¨¢rea de libre comercio, AFCTA (African Continental Free Trade Area) para el desarrollo de ?frica entera asegura que su pa¨ªs fue el primero en ratificar y entregar los papeles en Addis Abeba (sede de la Uni¨®n Africana) y que es esta una iniciativa que va a representar m¨¢s equidad. "Creo que los pa¨ªses van d¨¢ndose cuenta de que esto ser¨¢ beneficioso para el continente, nada distinto de lo que sucedi¨® en Europa con la Uni¨®n Europea". Asegura que Ghana est¨¢ trabajando ya para acoger sus cuarteles generales en Accra. "Si miramos solo en ?frica Occidental, el comercio intrarregional est¨¢ solo a un nivel del 12%, y no deber¨ªa ser as¨ª. Tenemos que trabajar juntos para conseguir un libre movimiento de bienes y personas que dar¨¢ un impulso considerable a nuestros PIB. Creo que todo el mundo sabe que es inevitable. Es uno de esos temas que nos ayudar¨¢n, como africanos, a negociar mejor, y a impedir que una empresa se mude de un pa¨ªs a otro para sortear unos impuestos u otros, algo que es un mal casi end¨¦mico entre nosotros".
Alimentos, invernaderos, cer¨¢mica y energ¨ªa solar
Ghana est¨¢ muy interesada en inversiones en el sector agroalimentario. "Somos muy conscientes de que Espa?a es un pa¨ªs que ha sabido industrializarse en este sector en las ¨²ltimas d¨¦cadas, y esto es lo que en Ghana estamos haciendo, siguiendo vuestro ejemplo, con el programa 1D1F, que supone poner una f¨¢brica en cada distrito de nuestro pa¨ªs", se?ala Prince Moses. Tal financiaci¨®n se hace a trav¨¦s del EXIM Bank, presente ya en la construcci¨®n de 78 f¨¢bricas. Su director general, Lawrence Agyinsam, enumera sectores de progreso (madera, coco, industria textil...) y prometedores dentro del de la alimentaci¨®n: yuca, pi?a, batata, frutos secos, mando, aceite de palma, aves de corral...? Ghana exporta (un 40%) principalmente a Mali, a Nigeria y a los pa¨ªses del sur de ?frica Occidental. El porcentaje de importaci¨®n es del 60%. "El objetivo es asegurar nuestro apoyo a nuestras empresas productoras para que puedan desarrollar unas buenas pr¨¢cticas". Y c¨®mo negocios de inter¨¦s y oportunidad para empresarios espa?oles citan: cer¨¢mica, aguacate, manteca de carit¨¦, turismo, invernaderos, manufacturas de energ¨ªa solar y aceite de coco. "Espa?a tiene mucha ventaja competitiva en cuanto a log¨ªstica. Buscamos socios y eso mejorar¨¢ cooperaci¨®n entre nuestros pa¨ªses".
Relaciones con pa¨ªses occidentales
Sobre las internacionales, indica que desde que llegaron al Gobierno, la relaci¨®n con Europa ha mejorado considerablemente. "Dadas las cifras macroecon¨®micas que heredamos, el G20 inici¨® un programa llamado COMPACT Africa y no nos clasificamos para ser miembros inicialmente, pero, tras un periodo de seis meses, gracias a la confianza que los l¨ªderes europeos empezaban a tener con Ghana, nos llamaron y ahora tenemos cierto liderazgo. Este programa plantea c¨®mo reforzar la capacidad del sector privado para atraer el capital europeo y c¨®mo actuar conjuntamente para crecer de manera sostenible". Asegura que ciertos sectores, como el agroalimentario o el de energ¨ªas renovables y finanzas, tienen un gran papel. "Son sectores a promover y en los que Espa?a tiene cierta ventaja competitiva" (ver despiece).
Hablar de migraciones
Tras repasar lazos con otros pa¨ªses ("Alemania, que lideraba el G20, ha colaborado mucho con nosotros, tambi¨¦n Francia, Espa?a y Turqu¨ªa. El Reino Unido, como saben es un viejo amigo colonial [sonrisa], y tambi¨¦n ha incrementado su inter¨¦s") llega al punto que considera fundamental: "El gran desaf¨ªo del que hablamos con Europa: las migraciones. Para 2050 ?frica tendr¨¢ ya un cuarto de la poblaci¨®n mundial y posiblemente el 35% o 40% de la juventud del mundo, as¨ª que es necesario que haya una cierta implicaci¨®n en la estrategia laboral, porque una vez que se consigue un empleo nadie tiene inter¨¦s en migrar". Silencio.
Cree Ofori-Atta, que Europa y ?frica tienen la oportunidad de construir y compartir un futuro pr¨®spero com¨²n: "Si miramos los datos demogr¨¢ficos que tenemos y si nos esforzamos en destinar recursos para asegurar que el tipo de formaci¨®n que se imparte sea relevante [para las necesidades laborales del siglo XXI, se refiere a formaci¨®n t¨¦cnica], adem¨¢s de la alfabetizaci¨®n. La digitalizaci¨®n es un componente clave en eso. Podremos evaluar y hacer un seguimiento de nuestros ciudadanos y proporcionarles una formaci¨®n en una serie de competencias y aptitudes".
Un trato neocolonial
Pero no est¨¢ claro si Europa quiere establecer esas relaciones comunes y rec¨ªprocas a las que aspira el ministro Ofori-Atta. ?Considera que Europa trata en condiciones de igualdad a los pa¨ªses africanas o sigue usando un enfoque neocolonial?, le preguntamos. Y ¨¦l, aqu¨ª s¨ª ya sonr¨ªe abiertamente, como quien tuviera una paquete sorpresa en sus manos: "Ciertamente, es un gran reto el ser capaces de cambiar un comportamiento, ideas y percepciones tan arraigadas, sobre todo, viendo c¨®mo la extrema derecha est¨¢ creciendo en la pol¨ªtica europea...". Silencio.
"Podr¨ªamos pensar que ese cambio no est¨¢ ocurriendo, pero debemos preguntarnos cu¨¢l es la realidad respecto al futuro en Europa. La realidad es que ten¨¦is una sociedad vieja, envejecida, y que sigue envejeciendo, y que nosotros tenemos una sociedad joven. En 2050 nosotros vamos a ser los consumidores, as¨ª que tendremos que conectar en este sentido tarde o temprano. Y eso consecuentemente implica que ten¨¦is que invertir aqu¨ª. Vais a necesitar gente que os cuide, porque ya no est¨¢is teniendo hijos, y nosotros s¨ª tenemos los recursos para convertirnos en los que os cuidemos. Entonces, sabiendo que en esa fecha, en 2050, un cuarto de la poblaci¨®n ser¨¢ africana, y partiendo de la base de que estamos hablando de paz y prosperidad global, vosotros, para tener paz en el futuro, deb¨¦is tener muy claro que la necesidad de inversi¨®n, de formaci¨®n y de que la gente tenga las habilidades suficientes est¨¢ aqu¨ª. Por vuestro bien, es necesario un cambio real en el trato. Hay que olvidar cualquier mentalidad colonial, porque eso es estar negando el futuro. Yo tengo confianza. Conf¨ªo en que, al menos a niveles multilaterales, est¨¢ empezando a verse ya este compromiso, vamos a decir, m¨¢s equilibrado. Tengo esperanza".
Los flujos il¨ªcitos desde ?frica
El ministro de finanzas de Ghana tiene muy claro el papel de su pa¨ªs, por delante de otros en democracia e independencia. Y c¨®mo, para proteger a sus ciudadanos y construir una sociedad que conf¨ªe en s¨ª misma, tienen que usar los recursos de mejor manera que en el pasado. Como ejemplo menciona los? flujos financieros il¨ªcitos en ?frica: "Del dinero que se marcha de ?frica, entre 50 y 70.000 millones, un 65% es de actividades comerciales, es decir, multinacionales, compa?¨ªas mineras, etc¨¦tera, que trabajan aqu¨ª. S¨ª monitorizamos y acabamos con ese tipo de situaciones, si somos capaces de controlar estos flujos il¨ªcitos, solo con eso, ya no vamos a necesitar la ayuda exterior del mismo modo que hasta ahora".
El programa Ghana Beyond Aid incluye tambi¨¦n tomar el control de los recursos, mejorar la confianza y transparencia. "Porque en cualquier momento, cualquier ciudadano tendr¨¢ que negociar cualquier acuerdo con otro, y una sociedad en la que nos fiemos los unos de los otros siempre ser¨¢ mejor". El mensaje, dice, est¨¢ calando. "Y ves pa¨ªses amigos como Senegal y Ruanda o Sud¨¢frica, que se est¨¢n haciendo eco de este tipo de narrativa, y eso es muy importante. Esa es la nueva ?frica que estamos buscando".
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