Trabajo sanciona con 875.000 euros a Activa Mutua por gastar dinero p¨²blico irregularmente

La Inspecci¨®n de Trabajo ha multado con algo m¨¢s de 875.000 euros a Activa Mutua por las seis infracciones muy graves y dos graves que encontr¨® al investigar la gesti¨®n de la entidad colaboradora de la Seguridad Social entre 2015 y 2017. Las irregularidades que cometi¨®, adelantadas por EL PA?S, consisten entre otras en actuar con ¨¢nimo de lucro cuando las mutuas lo tienen estrictamente prohibido y en distribuir irregularmente los beneficios.

Trabajo ha actuado tras la denuncia de un extrabajador y ha encontrado contrataciones simuladas, indemnizaciones indebidas a trabajadores y una serie de gastos injustificados. La sanci¨®n, inusualmente alta, ha sido confirmada por el Consejo de Ministros este viernes, seg¨²n ha podido saber este diario de fuentes del Ejecutivo.

Los problemas de esta mutua que gestiona anualmente unos 350 millones de euros de las arcas p¨²blicas no acaban con esta sanci¨®n. La Fiscal¨ªa Anticorrupci¨®n tiene abiertas diligencias para depurar las posibles responsabilidades penales que se deriven de los hechos que han provocado la sanci¨®n. La mutua se?al¨® que a¨²n no le han comunicado la sanci¨®n pero que tiene intenci¨®n de recurrirla.

Como admiti¨® el presidente de la entidad, Josep Nogu¨¦s Marsal, en una carta dirigida a los empleados hace unos dos meses, el expediente sancionador del Ministerio de Trabajo hab¨ªa sumergido a la mutua en "momentos dif¨ªciles". Esta situaci¨®n ha llevado a Trabajo a frenar el relevo del director gerente de entidad. El anterior, Miguel ?ngel Puig, dimiti¨® el 25 de abril, un par de semanas despu¨¦s de que trascendieran las diferentes investigaciones, y Activa quiso sustituirlo por Jos¨¦ ?ngel Zabalza, subdirector hasta ese momento. El Gobierno, cuyo visto bueno es preceptivo, paraliz¨® la operaci¨®n hasta que se resolviera el expediente y se pudieran ver las responsabilidades de los gestores de la entidad.

Las mutuas colaboradoras de la Seguridad Social, antes llamadas de accidentes de trabajo, son asociaciones de empresarios sin ¨¢nimo de lucro. Su funci¨®n consiste, principalmente, en atender los accidentes y las enfermedades laborales prestando atenci¨®n sanitaria y concediendo prestaciones correspondientes en los periodos de baja. Su financiaci¨®n procede de las cotizaciones de trabajadores y empresarios y, por tanto, gestionan dinero p¨²blico y est¨¢n sujetas tanto a las normas propias del sector p¨²blico como a las que impone Trabajo a estas entidades.

Activa Mutua, en concreto, recibe unos 350 millones anualmente de las arcas p¨²blicas para la cobertura de unos 450.000 trabajadores y 73.000 empresas, procedentes de toda Espa?a, aunque se concentran principalmente en Tarragona. Sin embargo, esta sanci¨®n no puede pagarse de este dinero, que solo debe destinarse a las funciones propias de la Seguridad Social, sino que tendr¨¢ salir del patrimonio de la propia entidad.

Todo el caso comenz¨® tras la denuncia de un extrabajador ante la Fiscal¨ªa y ante las autoridades del Ministerio de Trabajo. Esto dio pie a una investigaci¨®n de la Inspecci¨®n de Trabajo y a otra de los auditores de la Seguridad Social. Ambas fueron remitidas al fiscal. En la primera se detallaban las seis infracciones muy graves, que se han saldado con multas por 862.551 euros, y las dos muy graves, que han supuesto otros 12.500 euros.

Las infracciones muy graves que han detectado los inspectores en el primer expediente consisten en el pago de cuantiosas indemnizaciones por despido (663.088 euros en total) por encima de las cantidades fijadas en la ley. Esta es una pr¨¢ctica habitual en algunas mutuas, que suelen prescindir de directivos con jugosas compensaciones en los ¨²ltimos a?os de su vida laboral, como ha contado este peri¨®dico.

Los investigadores tambi¨¦n han encontrado alguna contrataci¨®n en la que ¡°no se ha podido encontrar evidencia del trabajo que supuestamente habr¨ªa prestado¡±, seg¨²n escribieron los auditores de la Seguridad Social en su informe. Con esta afirmaci¨®n se refer¨ªan al alcalde de Mora d¡¯Ebre, por la antigua Converg¨¨ncia, y diputado provincial por Tarragona que percibi¨®, entre salario y cotizaciones, 70.438 euros de 20014 a 2017 sin trabajar, seg¨²n concluy¨® la Intervenci¨®n.

Otra de las irregularidades, tambi¨¦n calificada como muy grave, es otra infracci¨®n prohibida para el sector: la realizaci¨®n de actividades comerciales para captar empresas, algo vetado por la legislaci¨®n ya que se realiza a costa de los recursos p¨²blicos. Trabajo tambi¨¦n ha encontrado gastos excesivos en las reuniones de los directivos de la mutua y el pago o distribuci¨®n de beneficios entre las empresas asociadas a trav¨¦s de la celebraci¨®n de cursos de formaci¨®n. Los inspectores tambi¨¦n descubrieron que los gestores de Activa realizaron inversiones sin pedir autorizaci¨®n al Ministerio. Las infracciones muy graves se han penalizado en su grado m¨¢ximo.