La CNMC aprueba la f¨®rmula que recorta la retribuci¨®n a las el¨¦ctricas y gasistas

La Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha aprobado este mi¨¦rcoles una de las circulares m¨¢s esperadas sobre la regulaci¨®n de los mercados el¨¦ctricos y de gas. Se trata de la que establece la metodolog¨ªa de c¨¢lculo de ¡°la tasa de retribuci¨®n financiera de las actividades de transporte y distribuci¨®n de energ¨ªa el¨¦ctrica y regasificaci¨®n, transporte y distribuci¨®n de gas natural". La circular fija los valores para el periodo 2020-2025 en electricidad y 2021-2026 en gas. Una vez aprobada se podr¨¢ utilizar un criterio transparente para la retribuci¨®n y no pol¨ªtico como hasta ahora.

M¨¢s informaci¨®n

La CNMC propone un recorte del 7% de la retribuci¨®n regulada de las el¨¦ctricas y del 17,8% del gas

La CNMC propone recortar el precio de los peajes el¨¦ctricos para bajar el recibo de la luz un 3%

Red El¨¦ctrica carga contra la propuesta de retribuci¨®n al transporte el¨¦ctrico de Competencia

El Gobierno discrepa de la propuesta de recorte de la CNMC

Esta circular, que ha sido enviada al Ministerio de Econom¨ªa para que lo remita al Consejo de Estado, forma parte del paquete de siete que la CNMC someti¨® a consulta p¨²blica el pasado 5 de julio sobre la retribuci¨®n de las empresas que hacen la funci¨®n de distribuci¨®n de gas y electricidad. En el proyecto de circulares se adelantaba que la retribuci¨®n de las el¨¦ctricas se reducir¨ªa un 7% y las de gas un 17,8%. Adem¨¢s, el plan recog¨ªa que el transporte que realizan Red El¨¦ctrica de Espa?a (REE) y Enag¨¢s sufrir¨ªa un recorte del 8,2% y del 21,8%, respectivamente. El debate sobre este paquete de circulares est¨¢ siendo bronco y largo dentro de la CNMC por su dificultad.? ?

Si fuera como se hab¨ªa propuesto, el recorte de las retribuciones har¨ªa bajar el recibo de la luz un 3% para el consumidor dom¨¦stico y un 6% para el industrial, seg¨²n c¨¢lculos realizados por el organismo. Mientras, en la factura del gas la reducci¨®n prevista es del 10% en los hogares y del 20% en las industrias. La propuesta origin¨® una fuerte pol¨¦mica en las empresas, sobre todo en REE y las gasistas. Asimismo, provoc¨® una fuerte ca¨ªda en la Bolsa de los valores energ¨¦ticos, en especial los citados de Enag¨¢s y REE.

Una de las principales novedades de la citada circular consiste en establecer una metodolog¨ªa expl¨ªcita para el c¨¢lculo de la tasa de retribuci¨®n financiera basada en el WACC (Weighted Average Cost of Capital o Coste Medio Ponderado de Capital). Seg¨²n la CNMC, esta metodolog¨ªa minimiza la incertidumbre, ya que, al ser replicable, ¡°facilita la predictibilidad de las tasas de retribuci¨®n futuras y contribuye a generar un entorno m¨¢s estable y favorecedor de la inversi¨®n¡±. Hasta ahora se ha estado fijando con criterios pol¨ªticos.

La Asociaci¨®n de Empresas de Energ¨ªa El¨¦ctrica (Aelec) dijo que la tasa de retribuci¨®n definida experimenta una bajada significativa, situ¨¢ndose en el 5,58% antes de impuestos. Esa retribuci¨®n, a su juicio, ¡°resulta insuficiente y no concuerda con la contribuci¨®n que las redes de distribuci¨®n tienen que hacer¡± para cumplir con los objetivos del Plan Nacional de Energ¨ªa y Clima. En ese sentido, las compa?¨ªas cargaron contra los planes propuestos por la CNMC porque consideran que ¡°la aportaci¨®n de las redes el¨¦ctricas de distribuci¨®n es crucial para integrar el volumen de proyectos renovables previsto, hacer posible el autoconsumo y permitir el desarrollo de las infraestructuras de recarga del veh¨ªculo el¨¦ctrico¡±. A su juicio, el negocio de la distribuci¨®n requiere mucha inversi¨®n que tarda en rentabilizarse, y adaptarse a los objetivos del Plan de Energ¨ªa y Clima exige mantener el nivel retributivo actual.

La asociaci¨®n de firmas gasistas?Sedig¨¢s, por su parte, arremeti¨® y subray¨® su decepci¨®n al considerar que la metodolog¨ªa propuesta arriesga los objetivos del citado plan y desincentiva al sector en sus planes de impulsar la transici¨®n ecol¨®gica. A? su juicio, ¡°las medidas propuestas est¨¢n desalineadas con la regulaci¨®n europea, que claramente apuesta por el acoplamiento de los mercados de gas y electricidad adem¨¢s de la flexibilizaci¨®n y el desarrollo de gas como vector para impulsar la descarbonizaci¨®n de la econom¨ªa¡±.

Resto de circulares

El Consejo de Estado ya tiene en sus manos las cuatro primeras circulares que se sometieron a consulta p¨²blica y con las que se definir¨¢ el marco regulatorio de la electricidad y del gas tras asumir la CNMC las competencias atribuidas por el derecho comunitario. Son las circulares de acceso de electricidad, de gas, la de mercados de electricidad y la de balance de gas.

Las siguientes circulares, que forman el paquete de retribuci¨®n, establecen las metodolog¨ªas en distintos apartados. En ese sentido, la segunda circular establece la metodolog¨ªa de retribuci¨®n del operador del sistema el¨¦ctrico, que fija los par¨¢metros que se aplicar¨¢n durante el periodo regulatorio 2020-2023. La siguiente circular establece la metodolog¨ªa de retribuci¨®n del gestor t¨¦cnico del sistema gasista, que se realiza por primera vez y fija los precios que se repercutir¨¢n en los agentes para la financiaci¨®n del operador, as¨ª como su cobro y liquidaci¨®n.

Las siguientes circulares establecen la metodolog¨ªa de retribuci¨®n de las actividades reguladas de transporte y de regasificaci¨®n de gas natural y de distribuci¨®n de gas natural. Estas determinan la retribuci¨®n de las instalaciones de gas natural por los costes de dichas instalaciones.

Las dos ¨²ltimas circulares establecen la metodolog¨ªa para el c¨¢lculo de la retribuci¨®n de la actividad de transporte de energ¨ªa el¨¦ctrica y distribuci¨®n de energ¨ªa el¨¦ctrica y que determinan la cuant¨ªa a retribuir a las empresas titulares de instalaciones de transporte de energ¨ªa el¨¦ctrica por la construcci¨®n, operaci¨®n y mantenimiento de estas, con criterios homog¨¦neos en todo el Estado y al menor coste posible para el sistema, as¨ª como de distribuci¨®n para garantizar la prestaci¨®n del servicio.

En otro paquete de circulares, la CNMC planteaba rebajar los peajes para el transporte y la distribuci¨®n del gas un 26% para los consumidores dom¨¦sticos y un 6,7% para los industriales para el periodo regulatorio 2020-2025, tal y como ha reflejado en el borrador de circular publicado este mi¨¦rcoles sobre la metodolog¨ªa para el c¨¢lculo de peajes de transporte, redes locales y regasificaci¨®n de gas natural. La principal novedad de esta metodolog¨ªa propuesta por la CNMC es que establece peajes diferenciados para cada uno de los servicios prestados por las distintas instalaciones. El objetivo es maximizar el uso de las infraestructuras, preservando la suficiencia de ingresos para recuperar la retribuci¨®n reconocida a cada una de las actividades.

En cuanto a la ampliaci¨®n de la discriminaci¨®n horaria, el organismo sostiene que los consumidores podr¨¢n conocer con mayor precisi¨®n los precios para incentivar un consumo eficiente y, en consecuencia, un mejor uso de las redes evitando inversiones innecesarias en el contexto actual de electrificaci¨®n de la econom¨ªa. El objetivo es que el consumidor conozca de forma transparente la determinaci¨®n de sus peajes de transporte, su reparto entre los distintos tipos de consumidores y cu¨¢nto supone el coste de las redes en su factura total de electricidad.