La presi¨®n fiscal se reduce para los hogares m¨¢s pobres y sube para el resto

La Gran Recesi¨®n caus¨® profundos estragos en la sociedad espa?ola en general y en los hogares m¨¢s pobres en particular, que vieron como su poder adquisitivo ca¨ªa m¨¢s r¨¢pido que la media mientras que el efecto redistributivo de los impuestos no lograba limar desigualdades. Pero con la recuperaci¨®n algo ha cambiado: en 2017 la presi¨®n fiscal para el 40% de los hogares con menos ingresos se ha reducido, mientras que ha aumentado para el resto de las rentas, seg¨²n refleja el informe Observatorio sobre el reparto de los impuestos y las prestaciones monetarias entre los hogares espa?oles publicado este mi¨¦rcoles por la Fundaci¨®n de Estudios de Econom¨ªa Aplicada (Fedea).

M¨¢s informaci¨®n

Las familias m¨¢s pobres y las m¨¢s ricas son las que soportan mayor presi¨®n fiscal

?Muchos impuestos? demasiados agujeros

El informe, que analiza el impacto distributivo que impuestos y prestaciones sociales tuvieron entre 2016 y 2017, se?ala que la presi¨®n fiscal del 20% de los hogares m¨¢s pobres, los que tienen ingresos inferiores a los 12.000 euros, disminuy¨® gracias a que su renta tuvo un avance mayor que los impuestos que tuvieron que abonar. La recuperaci¨®n econ¨®mica, la consecuente creaci¨®n de trabajo y los coletazos de la rebaja fiscal de 2015 aprobada por el Gobierno de Mariano Rajoy explican en parte esta evoluci¨®n positiva. A¨²n as¨ª, el tipo medio efectivo que soportan ¡ªla diferencia entre renta bruta e impuestos abonados (IRPF, IVA y especiales), que fue del 27,7% en 2016 y del 25,26% en 2017¡ª es superior al de algunos tramos con rentas brutas mayores, una anomal¨ªa recurrente tambi¨¦n en las anteriores ediciones del estudio.

Las razones de esta distorsi¨®n, explica Jorge Onrubia, coautor del estudio junto a Julio L¨®pez Laborda y Carmen Mar¨ªn, no son exclusivas de Espa?a y la explican varios factores. Entre ellos, el peso que sobre este colectivo tienen las cotizaciones sociales ¡ªla existencia de bases m¨ªnimas y m¨¢ximas que son regresivas¡ª y los impuestos indirectos sobre el consumo ¡ªcomo impuestos especiales e IVA¡ª. ¡°Independientemente del nivel de renta que tengas te enfrentas a la misma cerveza o refresco que los hogares que tienen rentas m¨¢s altas¡±, ejemplifica Onrubia, quien subraya que ¡°es positivo que [la presi¨®n fiscal] haya bajado¡±.

Efecto redistributivo

Los impuestos y las prestaciones p¨²blicas fueron responsables de m¨¢s de un 30% en la reducci¨®n de desigualdades entre rentas, un porcentaje en l¨ªnea con las anteriores ediciones del informe, seg¨²n Fedea. El grueso de este efecto no procede sin embargo de los tributos, sino de las prestaciones del Estado, principalmente las pensiones, que contribuyen por un 90% al efecto redistributivo del sistema.

Pese a que el impacto de los impuestos en el sistema redistributivo sea reducido, tambi¨¦n todos los tributos analizados en el informe han contribuido a reducir la brecha entre rentas. Entre ellos, el IRPF es el que con mayor efecto redistributivo. ¡°Es la ¨²nica figura del sistema fiscal realmente progresiva y por tanto correctora de desigualdad¡±, explica Onrubia, ¡°pero su efecto no se nota mucho hasta el tercer quintil¡±, es decir, hasta las rentas inferiores a los 30.000 euros. El ¨ªndice de Gini ¡ªque mide la desigualdad¡ª se redujo un 3,46% en 2017, el mayor descenso registrado desde 2013. Por eso Onrubia se?ala que el aumento de la desigualdad causado por los impuestos indirectos, en particular el IVA ¡ªque por su elevada recaudaci¨®n tiene un peso espec¨ªfico muy importante en el desfase entre rentas¡ª, tambi¨¦n creci¨® menos en 2017.