¡°Tras las protestas en Am¨¦rica Latina no solo hay desigualdad: hay personas excluidas del futuro¡±

Las calles chilenas empezaron a arder en octubre, tomadas por ciudadanos que exig¨ªan un combate frontal contra la injusticia social. En?Colombia?las protestas empezaron m¨¢s tarde y profundizaron la brecha entre el Gobierno y los j¨®venes. Y en Ecuador, la mecha se prendi¨® por el encarecimiento del combustible, pero acab¨® arrastrando a?sectores desencantados con los ajustes fiscales para poder renivelar las cuentas p¨²blicas de un erario en serios problemas. Con Am¨¦rica Latina en ebullici¨®n,?sobrevuela una pregunta: ?es la desigualdad el ¨²nico causante de estas movilizaciones? Axel van Trotsenburg, director gerente de Operaciones del Banco Mundial y hasta hace tres meses vicepresidente del organismo para el subcontinente, niega la mayor. "Es solo un factor de muchos", dice en conversaci¨®n con EL PA?S. "Detr¨¢s de las protestas hay personas que se sienten excluidas del futuro". De visita en Madrid para participar en la COP25, el n¨²mero dos del multilateral alerta tambi¨¦n de las "muchas inconsistencias" de algunos pa¨ªses en el plano clim¨¢tico ¡ªaunque sin especificar: elude todo charco en sus respuestas¡ª y del auge en las "pr¨¢cticas de ecoblanqueamiento". "Hay", sentencia Trotsenburg, "mucha gente reivindicando como verdes inversiones que realmente no lo son".

Pregunta. ?Es el cambio clim¨¢tico el mayor desaf¨ªo al que se enfrenta la econom¨ªa mundial?

Respuesta.?Es uno de los mayores, sin duda. Pero las cosas se ven de otra manera en funci¨®n del lugar. Como europeos dir¨ªa que s¨ª es el mayor desaf¨ªo, pero creo que tenemos que ser justos: para pa¨ªses que acaban de salir de una guerra civil, el cambio clim¨¢tico no est¨¢ en su mente.

P. Estamos en una fase de constante evoluci¨®n tecnol¨®gica, pero sin r¨¦ditos aparentes sobre la productividad. ?Por qu¨¦??

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R. Hay mucha discusi¨®n sobre si es un problema de medici¨®n... ?Estamos capturando correctamente el efecto del cambio tecnol¨®gico? Creo que tenemos que poner el foco sobre este asunto y tratar de anticiparnos a los efectos de la digitalizaci¨®n sobre el empleo: hay mucha gente entrando en el mercado de trabajo a una edad m¨¢s tard¨ªa que sus padres y sabiendo que sus pensiones no est¨¢n aseguradas. Es un tema sobre el que hay centrar el debate.

P. ?Hay un riesgo real de reversi¨®n en la trayectoria de reducci¨®n de la pobreza en las ¨²ltimas d¨¦cadas? En Am¨¦rica Latina ya est¨¢ ocurriendo...

R.?Hemos hecho un gran progreso en la erradicaci¨®n de la pobreza extrema, medida esta como personas que ingresan menos de 1,9 d¨®lares al d¨ªa. Muchas sociedades han dejado eso atr¨¢s, pero sigue habiendo 800 millones de personas, casi el 10% de la poblaci¨®n mundial, bajo ese umbral. Esa es la realidad global: si miramos individualmente a los pa¨ªses vemos reversiones, muy relacionadas con el crecimiento econ¨®mico. En Latinoam¨¦rica destaca el caso de Venezuela, que ha pasado de estar entre los m¨¢s ricos de la regi¨®n a tener al 90% de sus ciudadanos en situaci¨®n de pobreza. Y Argentina, que lleva cuatro a?os de reversi¨®n en la trayectoria de reducci¨®n y que hoy tiene a un tercio de sus ciudadanos por debajo de ese umbral. En Asia la trayectoria es mucho mejor, sobre todo por el mayor crecimiento econ¨®mico.

P. ?Qu¨¦ relaci¨®n hay entre cambio clim¨¢tico y pobreza?

P. Si no se enfrenta correctamente, el incremento de la carest¨ªa extrema ser¨¢ significativo. Especialmente, en los Estados m¨¢s fr¨¢giles.

P.??Qu¨¦ es "significativo"?

R.?100 millones de personas en 2030.

P.?La desigualdad es hoy un tema de debate mucho m¨¢s recurrente que hace unas pocas d¨¦cadas. Pero seguimos anclados al coeficiente de Gini casi como ¨²nica forma de medici¨®n... ?Es un error?

R.?Como el PIB, el ¨ªndice de Gini de un ¨²nico conjunto de datos. Y s¨ª, es insuficiente: tenemos que mirar m¨¢s all¨¢: desarrollo humano e igualdad de oportunidades, medida como la capacidad de una sociedad de dar la misma posici¨®n de partida a todos los ni?os. La pregunta que debemos hacernos es: ?estamos creando sociedades verdaderamente inclusivas? ?Son las instituciones un factor de inclusi¨®n o de exclusi¨®n? ?Y el sistema legal?

P.?Vayamos a algunos casos concretos. La segunda econom¨ªa latinoamericana, M¨¦xico, sigue estancada.

R.?M¨¦xico tiene un reto claro de largo plazo: la productividad. Y otro, de diferencias internas: el sur permanece subdesarrollado y es ah¨ª donde m¨¢s trabajo hay que hacer, tanto desde el punto de vista de la competitividad como desde el social.

P.?En todo el mundo, y muy particularmente en Am¨¦rica Latina, los debates econ¨®micos permanecen anclados en el corto plazo.

R. Creo que una mirada de largo plazo en la regi¨®n ser¨ªa muy poderosa. Pensar a 20 a?os vista da la posibilidad de formular pol¨ªticas ambiciosas y estructurales. Esa visi¨®n, sin embargo, sigue siendo escasa. En parte, por factores que siguen pesando en Am¨¦rica Latina, como la recurrencia de crisis econ¨®micas, que hacen que la tendencia natural sea a pensar a corto plazo. Es lo racional, pero el Banco Mundial no ser¨ªa el Banco Mundial si no empujase hacia una visi¨®n m¨¢s amplia en el tiempo.

P. ?Explica la desigualdad el estallido social en varios pa¨ªses latinoamericanos, como Chile o Colombia?

R.?La desigualdad no es el ¨²nico factor: es uno de muchos. De hecho, tambi¨¦n afecta a otros pa¨ªses fuera de la regi¨®n: T¨²nez, Sud¨¢n... Lo interesante es que quien est¨¢ detr¨¢s de las protestas en Latinoam¨¦rica son las clases medias y medias-bajas, no los m¨¢s pobres: son personas que se sienten excluidas del futuro. Y eso es algo que se tiene que entender mejor desde una perspectiva de econom¨ªa pol¨ªtica.