M¨¢s institucionalidad y colaboraci¨®n p¨²blico-privada: los retos de Am¨¦rica Latina tras la pandemia

Am¨¦rica Latina se enfrenta a su momento m¨¢s cr¨ªtico desde la ¨²ltima gran crisis de deuda, en los a?os ochenta. Y lo hace con poco margen de maniobra, con menos espacio fiscal que en la recesi¨®n global de 2008 y con una ciudadan¨ªa descontenta, como exhibieron las manifestaciones de finales del a?o pasado en varias capitales de la regi¨®n. Es el momento de la altura pol¨ªtica y de exprimir al m¨¢ximo el manual de las soluciones econ¨®micas, s¨ª, pero tambi¨¦n el de las luces largas. ¡°Salir bien de esta pandemia va a requerir una visi¨®n de largo plazo¡±, ha subrayado este jueves la secretaria general iberoamericana, Rebeca Grynspan, en una mesa de di¨¢logo ¡ªvirtual, como todo en estos tiempos¡ª auspiciada por la consultora de comunicaci¨®n Kreab y que ha reunido a un grupo nutrido de voces relevantes a ambas orillas del Atl¨¢ntico en torno a dos ideas fuerza: la necesidad de reforzar la institucionalidad y de que los sectores p¨²blico y privado redoblen su colaboraci¨®n. El momento no podr¨ªa ser m¨¢s propicio, en mitad de una tormenta de ¨®rdago que exige, m¨¢s que nunca, que todos arrimen el hombro.

Esta crisis, ha deslizado Grynspan, es ¡°distinta de las anteriores¡± y requerir¨¢ de ¡°nuevos instrumentos¡±. Se ha producido ya un cambio de mentalidad no menor ¡ª"estamos hablando de aumentar el gasto p¨²blico y no de austeridad"¡ª, pero hace falta m¨¢s: ¡°Necesitaremos una ayuda entre pa¨ªses, regional y m¨¢s all¨¢. Ese es mi llamado a los organismos internacionales: que no se olviden de nosotros, de los pa¨ªses de ingreso medio, que vamos a requerir de medidas extraordinarias¡±. Sin embargo, incluso m¨¢s que esta coyuntura, a la secretaria general iberoamericana le preocupa una din¨¢mica de fondo: la desconfianza en las instituciones p¨²blicas. Coincide en este punto el expresidente espa?ol Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero: ¡°Debemos fortalecer institucionalmente a los pa¨ªses de Latinoam¨¦rica, pero sin que nos agobien los problemas que tienen estos pa¨ªses: son naciones j¨®venes, con un proceso de nacimiento institucional dif¨ªcil, con momentos traum¨¢ticos no tan lejanos¡±.

Las empresas, ha dicho quien fuese jefe del Gobierno espa?ol entre 2004 y 2011, deben contribuir en aspectos esenciales, como en el reforzamiento de una fiscalidad hoy maltrecha y que ¡°debe ser suficiente para que los Estados puedan atender los problemas sociales¡±. Las palabras de Rodr¨ªguez Zapatero coinciden en el tiempo con la publicaci¨®n de un estudio de Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®micos (OCDE), este mismo jueves, que apunta a una cronificaci¨®n de la brecha de ingresos impositivos respecto a los pa¨ªses ricos. Y menos entradas de caja, ya se sabe, maniata a los pa¨ªses en lo que a gasto social y contrac¨ªclico se refiere. Tambi¨¦n en materia de la tan necesaria redistribuci¨®n en la regi¨®n m¨¢s desigual del planeta. En la misma l¨ªnea, la exministra de Exteriores espa?ola, tambi¨¦n socialista, Trinidad Jim¨¦nez, ha apelado a un cambio radical de paradigma en la estructura impositiva para adaptarla a los nuevos trazos de la econom¨ªa: ¡°Sin nueva fiscalidad no podemos responder a lo que la sociedad nos pide hoy d¨ªa¡±.

Ante un choque externo de la magnitud de la pandemia del coronavirus, en Am¨¦rica Latina se imponen m¨¢s que nunca los principios de la cooperaci¨®n entre los Gobiernos y las compa?¨ªas. ¡°En una crisis grav¨ªsima, como esta, el sector p¨²blico es fundamental. Pero sabemos tambi¨¦n que para salir de ella hace falta el apoyo del privado¡±, remarca Zapatero. La pandemia, apunta Andr¨¦s Shoai, socio de Kreab en Bolivia y autor del informe La gobernanza como reto colaborativo: una mirada desde las empresas multinacionales de Iberoam¨¦rica, ¡°es un buen ejemplo de que cualquiera que sea el desaf¨ªo, si no se enfrenta de manera conjunta, no se puede pretender avanzar. El futuro ser¨¢ colaborativo o no ser¨¢: por muchos recursos que tengan, ni lo p¨²blico ni lo privado pueden responder por s¨ª mismos¡±. Fortalecer la colaboraci¨®n p¨²blico privada siempre ha sido importante, pero ahora es imprescindible. ¡°Los Gobiernos necesitan m¨¢s que nunca la colaboraci¨®n del sector privado¡±, ha desgranado Jim¨¦nez en el coloquio moderado por el presidente de la consultora en Espa?a, Eugenio Mart¨ªnez Bravo.

La recuperaci¨®n no ser¨¢ en V

Pero la colaboraci¨®n entre agentes pol¨ªticos y econ¨®micos debe trascender las fronteras nacionales. ¡°Ahora m¨¢s que nunca, que est¨¢ en crisis, apoyar el multilateralismo es fundamental. Sobre todo en Am¨¦rica Latina¡±, remarca Josep Piqu¨¦, tambi¨¦n extitular espa?ol de Exteriores. ¡°Y avanzar en los procesos de integraci¨®n regionales ya no es una oportunidad, sino una obligaci¨®n: Am¨¦rica Latina, como Europa, es muy diversa y los pa¨ªses por separado no pueden acometer un problema que viene de fuera, que es global y que no conoce fronteras". El hoy presidente de ITP Aero y consejero de varias empresas espa?olas, subraya tambi¨¦n un hecho muchas veces olvidado: en el G20 son cuatro los pa¨ªses iberoamericanos presentes ¡°y eso es algo que deber¨ªamos aprovechar". Sin cooperaci¨®n y sin los organismos multilaterales, abunda Piqu¨¦, "va a ser muy dif¨ªcil que salgamos de esto sin da?os irreparables¡±. E incluso con ella y con el regreso de la cooperaci¨®n al mapa geopol¨ªtico, la salida econ¨®mica ser¨¢ dif¨ªcil: la recuperaci¨®n en V se aleja, como reconoce el exministro chileno de Hacienda y ex n¨²mero dos del FMI Eduardo Aninat. ¡°Ojal¨¢ me equivoque, pero creo que ser¨¢ un proceso m¨¢s lento y complejo, con una desafecci¨®n hacia la globalizaci¨®n que nos obliga a la racionalidad para enfrentarla¡±.