Competencia reabre el expediente sancionador a las grandes constructoras

La Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha reabierto un expediente sancionador contra las grandes constructoras por supuestamente repartirse obras p¨²blicas, tras caducar el que inici¨® hace casi dos a?os al no haber completado su tramitaci¨®n en el plazo legal de 18 meses con que cuenta para ello. El superregulador atribuye a la complejidad de la investigaci¨®n y a un defecto de forma el hecho de que haya concluido el plazo de instrucci¨®n del expediente sin lograr resolverlo.

Acciona, ACS, FCC, Ferrovial, OHL, Sacyr y la extinta Isolux Cors¨¢n, a trav¨¦s de sus respectivas filiales constructoras, son las firmas involucradas en el expediente. No es la primera vez que va contra este sector. La CNMC asegura que la eventual infracci¨®n investigada no ha prescrito, por lo que ha incoado un nuevo procedimiento sancionador ¡°en relaci¨®n con los mismos hechos y presuntas responsabilidades¡±, seg¨²n fuentes de la comisi¨®n.

El macroexpediente que ha caducado sin resolver y que ahora se reabre es el incoado en octubre de 2018 a siete constructoras al detectar ¡°indicios racionales¡± de que constituyeron un c¨¢rtel para intercambiar informaci¨®n y restringir la competencia en la licitaci¨®n de obras de infraestructuras p¨²blicas.

Acuerdos para reducir la competencia

En su d¨ªa, t¨¦cnicos de la CNMC llevaron a cabo inspecciones en las sedes y oficinas de cuatro de ellas. Seg¨²n indic¨® entonces el regulador, estas constructoras habr¨ªan constituido un grupo ¡°estable y formal¡± en el que, semanalmente, trataban la preparaci¨®n de ofertas t¨¦cnicas para concurrir a contratos de obras licitados por distintas administraciones p¨²blicas. De esta forma, sopesaban si concurr¨ªan conjuntamente a distintos aspectos t¨¦cnicos de los proyectos, una pr¨¢ctica que, para la CNMC, supone la conformaci¨®n de un c¨¢rtel para acuerdos e intercambios de informaci¨®n entre empresas con el fin de restringir la competencia.

La CNMC, tras no resolver en 18 meses, ha declarado ¡°caducado¡± el expediente y a iniciar de nuevo su tramitaci¨®n. El ¨®rgano que actualmente preside Cani Fern¨¢ndez asegura que la tramitaci¨®n ¡°ha estado condicionada por la complejidad que supone investigar y analizar unas conductas que se han desarrollado durante un periodo de tiempo muy prolongado y que han afectado a una gran cantidad de licitaciones p¨²blicas¡±.

A ello se suma el hecho de que se detect¨® un defecto en la tramitaci¨®n del procedimiento, seg¨²n detalla la CNMC. En fuentes del sector de las constructoras indicaron que el reinicio del expediente ¡°pone de manifiesto la irregular e inadecuada tramitaci¨®n del procedimiento y la deficiente argumentaci¨®n de la CNMC a lo largo de este proceso¡±.

La lucha contra los c¨¢rteles es uno de sus objetivos de la CNMC porque plantean ¡°graves consecuencias¡± para los consumidores y el correcto funcionamiento de los mercados.