Duque se pliega al candidato de Trump en el BID pese a la presi¨®n regional

El Gobierno de Colombia fue el primero en tomar partido y sigue sin dar su brazo a torcer. A pesar de las resistencias de otros pa¨ªses de la regi¨®n, el presidente Iv¨¢n Duque no muestra fisuras en su respaldo a Mauricio Claver-Carone, el candidato de Estados Unidos a la presidencia del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que ha dividido a las diplomacias latinoamericanas. En la partida, Bogot¨¢ se juega su condici¨®n de socio privilegiado de la Administraci¨®n de Donald Trump, a pesar del riesgo de quedar a contrapi¨¦ ante una eventual ¡ªy no tan lejana, a la luz de los sondeos¡ª derrota del republicano en los comicios de noviembre que implique un cambio de inquilino en la Casa Blanca.

La semana pasada, mientras una veintena de expresidentes ¡ªamericanos, europeos y asi¨¢ticos¡ª se sumaban a los crecientes pedidos por aplazar la elecci¨®n del BID, prevista para el pr¨®ximo 12 de septiembre, el mandatario colombiano reafirmaba su apoyo durante la visita de una delegaci¨®n de funcionarios norteamericanos que inclu¨ªa al propio Claver-Carone, uno de los hombres fuertes del republicano para Am¨¦rica Latina y primer estadounidense postulado para dirigir el BID, rompiendo el acuerdo t¨¢cito para que ese puesto quede reservado para un latinoamericano. Desde 1959, el organismo solo ha tenido cuatro presidentes: el chileno Felipe Herrera (1960-1970), el mexicano Antonio Ortiz Mena (1970-1988), el uruguayo Enrique Iglesias (1988-2005) y el colombiano Luis Alberto Moreno (que termina ahora su mandato tras 15 a?os al frente del multilateral).

Duque ha justificado su respaldo en la reciprocidad: Washington hist¨®ricamente ha apoyado a Colombia en los organismos internacionales, incluida la aspiraci¨®n de Moreno en su d¨ªa. ¡°Tambi¨¦n hay una agenda clara que ustedes han presentado, y es la de poder dinamizar en los pr¨®ximos a?os una recuperaci¨®n de las econom¨ªas de Am¨¦rica Latina que se han visto afectadas por esta pandemia¡±, sostuvo durante una declaraci¨®n conjunta con el asesor de Seguridad Nacional estadounidense, Robert O¡¯Brien, y el jefe del Comando Sur, el almirante Craig Faller, al escenificar la estrecha relaci¨®n entre Bogot¨¢ y Washington.

Ante la estrategia de la Uni¨®n Europea, Argentina, Chile, M¨¦xico o Costa Rica para aplazar la votaci¨®n del BID hasta marzo, Colombia se mantiene en la orilla que fij¨® desde hace m¨¢s de un mes, cuando acogi¨® ¡°con benepl¨¢cito¡± la postulaci¨®n de Claver-Carone. Bogot¨¢ tambi¨¦n rechaz¨® hace una semana, junto a otros 16 pa¨ªses, la posibilidad de posponer la elecci¨®n. ¡°Nuestros pueblos necesitan soluciones que no se pueden postergar¡±, esgrim¨ªa la declaraci¨®n difundida por la canciller¨ªa colombiana, y suscrita tambi¨¦n por Bahamas, Bolivia, Brasil, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Guyana, Hait¨ª, Honduras, Jamaica, Panam¨¢, Paraguay, Rep¨²blica Dominicana, Surinam y Venezuela ¨Crepresentada por un delegado de Juan Guaid¨®¨C, adem¨¢s de EE UU. No firmaron Per¨² y Uruguay, dos pa¨ªses tradicionalmente alineados con la Casa Blanca y cuyos votos se antojan clave en la estrategia aplazatoria.

Con Claver-Carone compiten el argentino Gustavo B¨¦liz y la expresidenta costarricense Laura Chinchilla, pero la expectativa se concentra en postergar la decisi¨®n para despu¨¦s de que EE UU haya elegido presidente el pr¨®ximo 4 de noviembre.

El pulso diplom¨¢tico se mantiene abierto. Para sacar adelante la elecci¨®n en el BID debe participar al menos el 75% del poder de voto; EE UU tiene el 30% y los pa¨ªses que descartan la postergaci¨®n, otro 23,9%. Argentina, M¨¦xico, Chile, Costa Rica y la UE suman algo m¨¢s del 31%, de modo que las cargas todav¨ªa se est¨¢n reacomodando. Otros miembros con porcentajes significativos son Canad¨¢ (4%) y Jap¨®n (5%). El voto es secreto y el bloque que busca postergar la elecci¨®n necesita que al menos el 25% del accionariado no comparezca en la elecci¨®n.

¡°Tengo la impresi¨®n de que Duque ya no est¨¢ tan solo como al comienzo, cuando fue el primer presidente latinoamericano en manifestar el favoritismo por el candidato que estaba proponiendo EE UU¡±, se?ala la internacionalista Sandra Borda. El presidente colombiano busca ¡°manifestar unas formas de lealtad particulares a las iniciativas estadounidenses con el fin de obtener en contraprestaci¨®n ayudas y un tiempo de espera importante para lograr m¨¢s resultados en la lucha contra las drogas¡±, agrega la autora de ?Por qu¨¦ somos tan parroquiales?, una breve historia de la diplomacia colombiana. ¡°Este es un Gobierno muy convencido de que manifestarle la lealtad a EE UU, y que EE UU aprecie esa lealtad, ya es una ganancia en materia diplom¨¢tica¡±.

La postura de Duque se ha topado con numerosos detractores en su pa¨ªs. Su predecesor, Juan Manuel Santos (2010-2018), firm¨® junto al brasile?o Fernando Henrique Cardoso, el chileno Ricardo Lagos, el uruguayo Julio Mar¨ªa Sanguinetti y el mexicano Ernesto Zedillo una declaraci¨®n para expresar su ¡°profunda preocupaci¨®n¡± ante una nominaci¨®n que consideran una ¡°nueva agresi¨®n¡± al sistema multilateral. A menos de tres meses de las elecciones en Estados Unidos, ¡°lo prudente es postergar la decisi¨®n sobre qui¨¦n liderar¨¢ el BID¡± hasta que haya certeza de que cuenta con el respaldo del Departamento del Tesoro y del Congreso estadounidense para capitalizar a la instituci¨®n, escribi¨® el exministro de Hacienda Mauricio C¨¢rdenas. ¡°De lo contrario, la entidad podr¨ªa quedar en el ostracismo, en un momento cr¨ªtico para Am¨¦rica Latina¡±, argument¨®.

¡°Encuentro inaceptable la posici¨®n de mi Gobierno, del Gobierno colombiano, en esta materia. Colombia es uno de los beneficiarios de la regla no escrita. Est¨¢n equivocados, es un error hist¨®rico: no tienen por qu¨¦ romper la tradici¨®n de que un latinoamericano presida el BID¡±, dice Jos¨¦ Antonio Ocampo, uno de los economistas m¨¢s prestigiosos de la regi¨®n, informa Ignacio Fariza. ¡°Apoyo, sin duda, la posici¨®n de la Uni¨®n Europea y de M¨¦xico, Chile y Per¨². Y espero que esto no se convierta en un enfrentamiento pol¨ªtico: el peor escenario posible es que por razones pol¨ªticas Estados Unidos imponga un candidato que no tenga el respaldo de la siguiente Administraci¨®n. El ¨²nico escenario positivo es postergar la elecci¨®n hasta la reuni¨®n del a?o entrante en Barranquilla¡±, se?al¨® el tambi¨¦n exministro de Hacienda.

Una jugada de alto riesgo

La apuesta por Claver-Carone, de origen cubano, se enmarca en la diplomacia que ha caracterizado a Duque durante sus dos a?os en el poder. Como ya lo hab¨ªa hecho su mentor pol¨ªtico, el expresidente ?lvaro Uribe, hoy en detenci¨®n domiciliaria por orden de la Corte Suprema de Justicia, el mandatario ha fijado en Washington el eje de su pol¨ªtica exterior. Los dos pa¨ªses son estrechos aliados en la lucha contra el narcotr¨¢fico y las guerrillas desde finales de los noventa, y Venezuela ha emergido como otro tema clave en la agenda binacional. En sinton¨ªa con Trump, Duque ha sido el principal abanderado del ¡°cerco diplom¨¢tico¡± contra Nicol¨¢s Maduro, y aunque ha enfrentado tensi¨®n por los niveles record de cultivos il¨ªcitos, ha conseguido frenar su crecimiento. ¡°Duque tiene una visi¨®n muy parecida a Trump de Am¨¦rica Latina. ?l cree que el problema es Venezuela, Cuba y Nicaragua¡±, apunta el polit¨®logo y exdiplom¨¢tico Alfonso Cu¨¦llar.

Claver-Carone es tambi¨¦n muy cercano al embajador colombiano en Washington, Francisco Santos, el exvicepresidente de Uribe al que todos en Colombia conocen simplemente como Pacho. El diplom¨¢tico super¨® una pol¨¦mica por la divulgaci¨®n el pasado noviembre de una conversaci¨®n privada con la canciller Claudia Blum en la que criticaba, entre otras, al Departamento de Estado. Despu¨¦s de haber llegado a ofrecer su renuncia, la posici¨®n de Pacho Santos se ha fortalecido, y todo apunta a que es el arquitecto del respaldo al divisivo candidato de Trump para presidir el BID.

Tomar partido por el republicano, en momentos en que todas las encuestas dan favorito a Joe Biden, su rival dem¨®crata, es una movida de alt¨ªsimo riesgo. ¡°Mientras todo el mundo, incluyendo a los latinoamericanos, est¨¢n en un momento de pausa y de cautela, esperando a ver qu¨¦ pasa, nosotros por alguna raz¨®n desesperada sentimos que tenemos que hacer la apuesta ya, y que la tenemos que hacer por el Gobierno¡±, apunta Sandra Borda. Uno de los grandes prop¨®sitos de la pol¨ªtica exterior colombiana siempre ha sido tratar de construir y mantener un consenso bipartidista, sobre todo en el Congreso, recuerda al advertir del peligro de una alianza tan cercana que amenaza con resquebrajar ese consenso.