El Plan Estrat¨¦gico para el campo, reto de Agricultura en el nuevo curso
El objetivo es redistribuir los fondos europeos entre explotaciones familiares y corregir las diferencias regionales en los pagos por una misma actividad
El Ministerio de Agricultura y las Comunidades Aut¨®nomas inician este mes el debate para elaborar el Plan Estrat¨¦gico exigido por la UE para la aplicaci¨®n de la nueva reforma de la Pol¨ªtica Agr¨ªcola Com¨²n a partir de 2022, que supone para Espa?a 47.682 millones de euros en cinco a?os. El objetivo es que est¨¦ finalizado en primavera.
Uno de los retos es lograr una redistribuci¨®n de los fondos frente a la continuidad en los pagos aplicada en 2015 y los escasos resultados obtenidos en los ¨²ltimos a?os con la pol¨ªtica de convergencia de ayudas entre regiones. Agricultura choca con las posiciones de algunas comunidades beneficiadas del actual reparto.
El ministerio pretende que los pagos directos y ayudas por desarrollo rural vayan prioritariamente al agricultor genuino, cuyos ingresos por la actividad agraria supongan al menos entre un 20% y un 30% de sus ingresos. Se plantea mantener y simplificar el r¨¦gimen de peque?os agricultores (unos 300.000 de casi 700.000 demandantes), para quienes tengan entre seis y 10 hect¨¢reas, que percibir¨ªan una ayuda de entre 200 y 250 euros por hect¨¢rea. Contin¨²a el sistema para la actividad a tiempo parcial por su importancia en algunas zonas. No se aborda la situaci¨®n de los jubilados, que son el 38% de los solicitantes.
La redistribuci¨®n se concreta en la pol¨ªtica planteada por Bruselas, estableciendo el techo de los 100.000 euros por petici¨®n, con la posibilidad de deducir los costes del empleo. En la misma l¨ªnea de redistribuci¨®n, se prev¨¦ un apoyo complementario a las primeras hect¨¢reas de una explotaci¨®n.
Una tercera v¨ªa ser¨ªa una mayor convergencia de ayudas entre regiones ante el fracaso del sistema de regionalizaci¨®n, por el que se mantienen importantes diferencias en los cobros de un agricultor o ganadero por la misma actividad. Agricultura sostiene que el pago debe ser el mismo.
Y contempla que la ayuda b¨¢sica a la renta que perciba un agricultor en la regi¨®n m¨¢s alta no deber¨ªa superar entre cinco y siete veces el importe en la zona m¨¢s baja. Igualmente se aboga por la posibilidad de aplicar ayudas desacopladas a sectores que fueron excluidos sin razones objetivas. Agricultura tiene previsto reducir el n¨²mero de regiones.
La cuarta v¨ªa para redistribuir es revisar la pol¨ªtica de derechos individuales e hist¨®ricos, por los que hoy es posible percibir ayudas sin tener la actividad. Objetivo de Agricultura es que los procesos de convergencia de ayudas se puedan lograr en 2023 y, a partir de ah¨ª, proceder progresivamente a suprimir los derechos individuales hasta 2025 y pasar a un sistema de pagos por superficie.
Otra novedad son los ecoesquemas, a los que se destinar¨¢ el 13% de los fondos para pagos directos.
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