130 expertos recomiendan un recargo extraordinario en el IRPF y mantener la reforma de pensiones de 2013

La Fundaci¨®n de Estudios de Econom¨ªa Aplicada (Fedea) ha puesto a trabajar a un amplio grupo de expertos para dise?ar un programa con el que responder a la fuerte crisis econ¨®mica desencadenada por la pandemia. Y entre sus conclusiones se destaca la necesidad de grandes consensos presupuestarios; un recargo extraordinario en el IRPF para costear la carga de la covid; mantener la reforma de pensiones de 2013; acabar con la dualidad del mercado laboral; reforzar la formaci¨®n de los parados y las pol¨ªticas para recolocarlos; concentrar recursos en empresas y sectores que ser¨¢n viables como por ejemplo el turismo y la automoci¨®n; incentivar la b¨²squeda de trabajo en la renta m¨ªnima o m¨¢s facilidades para reestructurar las deudas empresariales.

El grupo de expertos, compuesto por unos 130 economistas, acad¨¦micos, funcionarios, empresarios y una amplia representaci¨®n de la sociedad civil, surge bajo el paraguas de Fedea con la intenci¨®n de buscar soluciones para la crisis generada por la pandemia. Se han dividido en 10 comisiones por ¨¢reas tem¨¢ticas y han producido unas 110 p¨¢ginas de diagn¨®sticos y propuestas.

Los redactores del informe han puesto especial ¨¦nfasis en dos mensajes b¨¢sicos. Uno es la necesidad de un pacto econ¨®mico y social lo m¨¢s amplio posible. Este deber¨ªa incluir un acuerdo presupuestario para varios ejercicios en el que se repartan los costes de la crisis. ¡°Si no se hace esto, si no remamos juntos y nos ponemos de acuerdo en lo fundamental, corremos el riesgo de que haya mucha contestaci¨®n pol¨ªtica¡±, ha afirmado el director Fedea y coordinador del informe, ?ngel de la Fuente.

El otro mensaje tiene una vertiente a corto plazo y una a largo. Seg¨²n los expertos agrupados por Fedea, a corto plazo es evidente la necesidad de controlar los rebrotes. Tambi¨¦n hay que adaptar las ayudas puestas en marcha y centrarlas en las empresas que en un futuro ser¨¢n viables. A largo plazo, habr¨¢ que fomentar el crecimiento inclusivo y sostenible, y tomar medidas estructurales para reforzar y mejorar el sistema sanitario, el mercado de trabajo, la fiscalidad y las pensiones.

Respecto al sistema sanitario, el espa?ol figuraba entre los mejores en los rankings, bas¨¢ndose en datos como la elevada esperanza de vida o la baja ratio de mortalidad en ni?os. Sin embargo, la pandemia ha puesto en duda esa afirmaci¨®n. ?Qu¨¦ ha fallado? Seg¨²n los expertos, hay que distinguir entre el sistema sanitario y el sistema p¨²blico de salud. El primero trata los casos particulares y el segundo se encarga de la prevenci¨®n y la lucha contra las epidemias. Esta segunda pata estaba mal preparada, ha explicado Javier Vega de Seoane, de DKV Seguros. Y ha a?adido que cuando se ten¨ªan suficientes datos se tard¨® en responder. Entre las propuestas del grupo en materia sanitaria, han recalcado que se deber¨ªa otorgar personalidad jur¨ªdica a los centros de salud para gestionarse mejor, organizarse en funci¨®n de los pacientes y no seg¨²n intereses corporativos, fomentar la colaboraci¨®n publico-privada restableciendo la confianza entre ambos sectores y crear una agencia independiente de evaluaci¨®n.

80 millones de visitantes for¨¢neos al a?o dejan mucho dinero y las p¨¦rdidas son muy cuantiosas. Anna Balletb¨®, de ArcMed Hotels y Renfe, ha alabado el importante flotador que han supuesto los ERTE en toda Europa. Y dado que la recuperaci¨®n del turismo va a ser lenta, los expertos recomiendan focalizar los ERTE en sectores y empresas que son viables pero que se enfrentan a plazos m¨¢s largos de recuperaci¨®n o fuertes restricciones de actividad. Y han puesto como ejemplos el turismo o la automoci¨®n. Adem¨¢s, estos expedientes tendr¨ªan que reforzarse introduciendo requisitos e incentivos para la formaci¨®n y la cualificaci¨®n profesional. O facilitando que los trabajadores puedan entrar, salir y reentrar en el ERTE.

A la hora de devolver los pr¨¦stamos ICO, muchas empresas podr¨ªan tener dificultades. As¨ª que tambi¨¦n piden que se revisen sus condiciones para facilitar los pagos y adaptar y simplificar el marco concursal para lograr que sobrevivan m¨¢s empresas.

Otra recomendaci¨®n apuntada consiste en ayudar a las pymes a agruparse y exportar. ¡°De la anterior crisis se sali¨® por la internacionalizaci¨®n de muchas empresas medianas y ese proceso no se ha acabado¡±, ha declarado Jos¨¦ Luis Bonet, presidente de la C¨¢mara de Comercio.

Marcel Jansen, profesor de la Universidad Aut¨®noma de Madrid, ha explicado que se corre el riesgo de que el ingreso m¨ªnimo vital simplemente sustituya a las ayudas auton¨®micas. Y pide que se incluyan incentivos para la b¨²squeda de trabajo que ahora mismo la nueva renta m¨ªnima no recoge. ¡°Un programa temporal nos habr¨ªa permitido aprender para establecer un programa permanente¡±, ha se?alado.

En el ¨¢mbito de la educaci¨®n hay que evitar que el cierre de los colegios tenga un impacto duradero. Y una vez m¨¢s llegamos tarde. Hab¨ªa muchas ideas hace meses sobre c¨®mo volver al colegio y no se ha actuado a tiempo, ha afirmado Jansen. En el informe se apoya el MIR para los docentes, la autonom¨ªa de los centros, la selecci¨®n de los mejores profesores o la formaci¨®n dual, en la que se combina las pr¨¢cticas en empresas.

Espa?a ha sido de nuevo el pa¨ªs cuyo mercado de trabajo m¨¢s ha sufrido la pandemia. En menos de un mes se perdieron casi un mill¨®n de puestos de trabajo, muchos de ellos temporales. Hace falta que el mercado laboral sea de mayor calidad y m¨¢s inclusivo. Los expertos diagnostican que existe una asimetr¨ªa en los costes de despido entre los trabajadores indefinidos y los temporales. Y se?alan que se tiene que apostar por una mayor flexibilidad interna en las empresas pactada entre los agentes sociales. ¡°La respuesta no puede ser deshacer lo que se hizo en el pasado, sino mejorarlo¡±, ha afirmado Jansen.

¡°El impacto en el empleo ser¨¢ fuerte¡±, ha alertado Jansen. Y ha a?adido que los ERTE hasta ahora eran una prestaci¨®n encubierta de desempleo: ¡°No se han utilizado para fortalecer el v¨ªnculo con la empresa y, en l¨ªnea con la experiencia alemana, se deber¨ªan introducir elementos para que los trabajadores se recualifiquen¡±.

Tambi¨¦n habr¨ªa que retirar el compromiso de mantenimiento del empleo y derogar la prohibici¨®n de los despidos que los encarece. Se trata de facilitar as¨ª que las empresas que lo necesiten ajusten sus plantillas a la demanda del nuevo escenario poscovid.

El ajuste presupuestario

La crisis ha cogido a Espa?a con una situaci¨®n delicada de las cuentas p¨²blicas. Y los expertos subrayan la necesidad de un plan de ajuste a varios a?os a partir de 2022. Este exige tanto la racionalizaci¨®n del gasto como la aprobaci¨®n de medidas tributarias. ¡°Necesitamos una reforma integral de los impuestos para ampliar las bases tributarias, pero mientras tanto se puede aprobar un recargo transitorio del IRPF para afrontar esta crisis¡±, ha afirmado ?ngel de la Fuente.

Y la principal partida de gasto p¨²blico son las pensiones. Fedea pide que se acelere la reforma para asegurar la suficiencia de las prestaciones y la sostenibilidad del sistema. Y sostiene que ser¨ªa conveniente hacer las cuentas con realismo y recuperar la reforma de pensiones de 2013, que inclu¨ªa las revalorizaciones del 0,25% en tanto que no se arreglasen las cuentas y el factor de sostenibilidad, que ajustaba la prestaci¨®n inicial en funci¨®n del aumento de la esperanza de vida. ¡±La reforma de 2013 se puede cambiar pero habr¨ªa que sustituirla por algo que tenga un impacto en las cuentas parecido y que ayude a controlar el crecimiento del gasto producido por la demograf¨ªa¡±, explica ?ngel de La Fuente.

En cuanto a los fondos europeos, el reto es que de verdad se gasten en mejorar la productividad. Y existe diversidad de opiniones sobre c¨®mo gestionarlos. Jansen ha abogado por una agencia independiente dado el mal historial usando fondos de la UE. Sin embargo, en la pr¨¢ctica algo as¨ª tarda en orquestarse. Y Balletb¨® ha recordado que ning¨²n Gobierno renunciar¨ªa a su gesti¨®n. Quiz¨¢s se podr¨ªa reforzar el departamento de Hacienda que los lleva y que lo vigile un comit¨¦ asesor, sugiere De la Fuente.