Los contribuyentes m¨¢s ricos declararon un 27% m¨¢s en el IRPF de 2019
El aumento de los controles y la mejora del cumplimiento voluntario han impulsado este resultado
El foco que la Agencia Tributaria (AEAT) ha puesto sobre las grandes fortunas est¨¢ dando sus frutos. El ¨²ltimo balance de control tributario refleja que en la campa?a del IRPF de 2019 los m¨¢s ricos declararon m¨¢s y pagaron m¨¢s impuestos: el alza fue del 16% en las bases imponibles y del 13% en las cuotas. En el caso del tramo m¨¢s alto de este colectivo, el aumento ha sido a¨²n mayor, del 27% y del 20%, seg¨²n fuentes de la AEAT. La mejora de la actividad, el mayor control y el efecto inducido que este genera en el cumplimiento voluntario han sido los motores del repunte
La AEAT ha logrado resultados r¨¦cord en la prevenci¨®n y lucha contra el fraude: en 2019, ¨²ltimos datos disponibles, ara?¨® 15.715 millones de euros. Parte de ellos vinieron del control sobre los grandes patrimonios, uno de los pilares estrat¨¦gicos de la Agencia. El a?o pasado, las comprobaciones sobre este colectivo aumentaron y generaron deudas liquidadas por 607,6 millones, un 75% m¨¢s que el ejercicio anterior, cristalizadas en 880 expedientes.
El organismo destaca que el alza en los controles tambi¨¦n ha fomentado a m¨¢s contribuyentes acaudalados a declarar voluntariamente su riqueza sin esperar a que el Fisco llamara a sus puertas. Este ¡°efecto inducido¡± ¡ªsumado a otros factores, como la mejora de la actividad de sus patrimonios¡ª ha engrosado tanto las bases imponibles como las cuotas l¨ªquidas pagadas por los m¨¢s ricos en el Impuesto sobre la Renta de las Personas F¨ªsicas (IRPF): el avance en 2019 ha sido del 16% y 13%, respectivamente, frente al ejercicio anterior. Para ponerlo en perspectiva: el incremento de las bases ha sido tan solo del 6%, y del 9% las cuotas, para el conjunto de los contribuyentes.
La brecha es a¨²n m¨¢s grande si se considera el tramo m¨¢s alto de las grandes fortunas: un crecimiento del 27% en las bases y un 20% en las cuotas. Fuentes de la AEAT no desglosan los criterios que utilizan para delimitar la parte m¨¢s alta de este colectivo, pero aclaran que el corte no es solamente num¨¦rico. Tambi¨¦n matizan que la estructura patrimonial de los contribuyentes cambia radicalmente a medida que la riqueza pose¨ªda aumenta. El peso de los activos financieros suele aumentar notablemente, y debido a su volatilidad los datos no siempre son consistentes en el tiempo. El hecho de que se trate de fortunas tan grandes tambi¨¦n implica que modificaciones en las declaraciones de un pu?ado de contribuyentes pueda traducirse en grandes vuelcos en las estad¨ªsticas.
En Espa?a tampoco existe una definici¨®n legal de qu¨¦ es un patrimonio relevante. Generalmente, se considera que los contribuyentes m¨¢s ricos son los obligados a presentar la declaraci¨®n del impuesto sobre el patrimonio ¡ªsi tienen cuota a ingresar tras aplicar las deducciones y bonificaciones correspondientes o cuentan con bienes y derechos superiores a los dos millones¡ª. Este tributo est¨¢ sin embargo cedido a las comunidades, y algunas de ellas contemplan generosas rebajas que pueden anular de facto la recaudaci¨®n. El caso m¨¢s emblem¨¢tico es el de Madrid, que en el ¨²ltimo ejercicio dej¨® de ingresar unos 900 millones por la bonificaci¨®n del 100% que aplica a este tributo.
Por ello, la AEAT realiza sus comparaciones con el IRPF. Adem¨¢s, fuentes del organismo aseguran que internamente utilizan supuestos distintos para definir qu¨¦ es una gran fortuna, y que en las actuaciones de control se emplean cifras de patrimonios calculados, y no declarados, dado que se considera qui¨¦n tiene la verdadera titularidad de los mismos.
Desde 2018 la AEAT tambi¨¦n cuenta con una unidad de control dedicada a los grandes patrimonios, que tiene la misi¨®n de elaborar un ¡°censo¡± de los contribuyentes con elevada capacidad econ¨®mica, identificar los riesgos espec¨ªficos y desarrollar mejores mecanismos de investigaci¨®n para obtener y gestionar informaci¨®n relevante. En 2019, ten¨ªa bajo su lupa a 170.000 contribuyentes. Esta unidad tambi¨¦n ha creado un cat¨¢logo con m¨¢s de 570 proveedores de bienes y servicios de lujo, como joyer¨ªas o casas de subastas. El objetivo es verificar, a trav¨¦s de la informaci¨®n disponible sobre estos centros, si las grandes fortunas est¨¢n cometiendo irregularidades u ocultando su riqueza.
Impulsar el cumplimiento voluntario
Fomentar que los contribuyentes cumplan voluntariamente con sus obligaciones fiscales es una de las metas que se ha marcado la AEAT. Las medidas para lograrlo pasan por proporcionar m¨¢s datos tributarios a los mismos declarantes ¡ªincluso sobre cuentas en el exterior, gracias a un mayor y mejor intercambio de informaci¨®n internacional¡ª, y a la vez reforzar el control y las herramientas a disposici¨®n de la Agencia. El objetivo es crear un c¨ªrculo virtuoso que aliente al mayor n¨²mero posible de contribuyentes a declarar. Y al Fisco a ingresar lo que deben.
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