Los se?ores del campo: as¨ª se reparten las ayudas europeas entre los que m¨¢s reciben

El man¨¢ de los fondos europeos de la Pol¨ªtica Agr¨ªcola Com¨²n (PAC) para el campo espa?ol cojea en su forma de reparto. El sistema de los derechos de pago hist¨®rico, que lleg¨® en la d¨¦cada del 2000 para simplificar las cosas, ha supuesto m¨¢s rotos que remendar. Sin embargo, pese a las deficiencias, estas ayudas comunitarias siguen siendo una inyecci¨®n econ¨®mica vital para las explotaciones agrarias del pa¨ªs. Por eso, el Ministerio de Agricultura quiere reformar este sistema para que las ayudas beneficien m¨¢s a las pymes y menos a las grandes explotaciones, que se benefician en mayor medida de ellas.

La PAC riega el campo espa?ol con 4.800 millones anuales en pagos directos. De estos, los derechos del pago b¨¢sico (desvinculado de la producci¨®n, sustituye al pago ¨²nico y la base son los derechos de pago asignados en 2015 a los agricultores y ganaderos en funci¨®n de la superficie y producci¨®n que se ten¨ªa previamente) reparten casi 2.800 millones de euros. En esta partida es donde el Ministerio de Agricultura realizar¨¢ cambios para tratar de mejorar la redistribuci¨®n. Y los datos generales muestran las desigualdades que quiere atajar: de un total de 644.251 beneficiarios que hubo en 2019, solo 2.808 reciben m¨¢s de 60.000 euros. Esto es, un 0,43% de los receptores, que controlan el 8,6% de la superficie y reciben el 10,5% de los pagos (290 millones). El ministerio sostiene que estas sociedades de mayor tama?o son las que menos ayuda necesitan para ser competitivas. En la tabla que aparece a continuaci¨®n se puede realizar una b¨²squeda por nombre de beneficiario, municipio y provincia de los datos de los 2.808 grandes perceptores del ejercicio 2019.

Los 60.000 euros en el pago b¨¢sico es la linde marcada por el departamento que dirige Luis Planas. Es decir, a partir de esa cantidad ver¨¢n reducida su ayuda, aunque el foco est¨¢ puesto en los que cobran m¨¢s de 100.000 euros. El objetivo, seg¨²n fuentes del ministerio, es que haya m¨¢s fondos para las peque?as y medianas explotaciones, especialmente para los productores genuinos (aquellos que entre el 20% y el 30% de sus ingresos procedan de la venta de la actividad de su explotaci¨®n).

Eso s¨ª, el ajuste de las ayudas se realizar¨¢ con muchos matices: para los que sobrepasen dicha cantidad, en el tramo entre 60.000 y 74.999 euros se les reducir¨¢ un 25%; entre 75.000 y 89.999 euros el recorte ser¨¢ del 50%; y en el tramo entre 90.000 y 99.999 euros la reducci¨®n ser¨¢ del 85%. A partir de ah¨ª, para los receptores de m¨¢s de 100.000 euros anuales, la quita ser¨¢ del 100%, aunque con m¨¢s peros: las explotaciones podr¨¢n sortear ese tijeretazo, ya que el recorte se podr¨¢ utilizar para pagar costes laborales. Es decir, si una empresa recibe 200.000 euros en el a?o, la mitad de ese importe lo perder¨¢, a no ser que pueda justificar un pago por dicha cantidad en cotizaciones sociales.

¡°Las explotaciones m¨¢s grandes, por econom¨ªa de escala, son las que menos ayudas necesitan para ser competitivas¡±, justifican fuentes de Agricultura sobre esta revisi¨®n. Reconocen que el ahorro que se conseguir¨¢ con la medida ser¨¢ escaso, pero insisten en que se trata solo de un primer paso para destinar m¨¢s a complementar los pagos de las primeras hect¨¢reas de una explotaci¨®n (falta por definir ese reparto posterior). El m¨¢ximo que se podr¨ªa recaudar con este cambio son 85 millones (de los 290 millones que reciben estos beneficiarios), aunque de aqu¨ª habr¨¢ que descontar los costes laborales, algo dif¨ªcil de definir todav¨ªa porque depender¨¢ del n¨²mero de empleados de cada sociedad.

Debido al bajo impacto esperado, Agricultura se plantea otras opciones para mejorar la redistribuci¨®n. Por ejemplo, cambios en la pol¨ªtica de convergencia y dejar fuera a las empresas que no tengan la agricultura o la ganader¨ªa como actividad principal. Adem¨¢s, se estudian alternativas como realizar un ajuste general sobre un porcentaje de las ayudas al que solo puedan acceder las peque?as y medianas explotaciones viables. Fuentes del Ministerio insisten en que las grandes explotaciones no necesitan tanta respiraci¨®n asistida, una afirmaci¨®n que se basa en los datos que maneja: el valor a?adido neto por unidad de trabajo de una persona a tiempo completo durante un a?o ser¨ªa de 17.826 euros en una peque?a explotaci¨®n, mientras que en las de mayor dimensi¨®n es de entre 35.000 y 50.000 euros.

Concentraci¨®n de fondos

Seg¨²n los datos p¨²blicos que recoge la web del Fondo Espa?ol de Garant¨ªa Agraria (FEGA), los beneficiarios que reciben m¨¢s de 60.000 euros anuales del pago b¨¢sico se concentran en Andaluc¨ªa (especialmente en Sevilla, C¨®rdoba, C¨¢diz y Ja¨¦n), seguida de Extremadura y Madrid. A la cabeza de los beneficiarios por importe recibido est¨¢ la firma Complejo Agr¨ªcola, del sector hortofrut¨ªcola, con 12.000 hect¨¢reas en C¨¢diz: recibi¨® en 2019 m¨¢s de dos millones de euros. Tambi¨¦n en tierras gaditanas est¨¢ La Almoraima, en su d¨ªa del grupo Rumasa, con 14.000 hect¨¢reas, que recibi¨® casi 364.000 euros. Estas cuant¨ªas no son las totales percibidas en el marco de la PAC, solo corresponden a la parte del pago b¨¢sico, que supone alrededor del 50%-60% de la inyecci¨®n del fondo comunitario. Por ejemplo, en el caso de Complejo Agr¨ªcola, recibi¨® en 2019 en total 4,4 millones de euros de ayudas de la PAC.

Entre los grandes perceptores tambi¨¦n est¨¢ la finca ganadera Dehesa Los Llanos, en Albacete, con 10.000 hect¨¢reas, que recibi¨® 500.000 euros del pago b¨¢sico. ElPozo, a trav¨¦s de su filial Agrifu recibi¨® 124.000 euros y otros 333.000 euros trav¨¦s de CEFUSA. COVAP, en C¨®rdoba, recibi¨® 715.000 euros. Y Granja La Ventosilla, en Burgos, 246.000 euros. En el listado de los beneficiarios que reciben m¨¢s de 60.000 euros faltar¨¢n algunos grandes perceptores que, al haber dividido sus explotaciones en varias sociedades, no llegan al m¨ªnimo marcado de forma separada.

En el mundo del aceite, entre otros, est¨¢n N¨²?ez de Prado (238.000 euros), Cortijo de Guadiana (387.000 euros), Lands and Building con la marca Valdezarza (217.000 euros), y Agustina Soto (Villacarrillo, Ja¨¦n), viuda de Jos¨¦ Mar¨ªa Pastor, hist¨®rico del sector, que recibi¨® casi 210.000 euros.

Por familias, resaltan algunas que absorben altas cantidades del fondo comunitario. Por ejemplo, miembros de la familia Maestre Benjumea suman ayudas por m¨¢s de 450.000 euros; la familia Guardiola Dom¨ªnguez, m¨¢s de un mill¨®n de euros; la familia Boh¨®rquez (por la parte de los Mora, Garc¨ªa Villegas y Domecq) la suma se eleva a los 800.000 euros y a 470.000 la familia Herrero Fern¨¢ndez, de C¨®rdoba.

En relaci¨®n con la Casa de Alba, en el sector se especulaba sobre ayudas de unos dos millones de euros. Seg¨²n se desprende de lo percibido por parte de cuatro de sus empresas, la cuant¨ªa es superior: Agralsa, en Salamanca, recibi¨® 534.000 euros; Euroexplotaciones Agrarias, en C¨®rdoba, 621.000 euros; Eurot¨¦cnica, en Sevilla, 485.000 euros, y Castrofresno, en ?vila, 115.000 euros. Es decir, casi 1,8 millones de euros solo del pago b¨¢sico en estas sociedades. Si se contabilizan todos los pagos de la PAC, seg¨²n los datos del FEGA la empresa Agralsa recibi¨® en 2019 algo m¨¢s de un mill¨®n de euros, Euroexplotaciones Agrarias casi 973.000 euros, Eurot¨¦cnica 750.000 euros y Castrofresno casi 198.000 euros. Entre las cuatro: m¨¢s de 2,9 millones de euros en ayudas de la PAC.