La UE toma la iniciativa para lograr m¨¢s transparencia en los impuestos que pagan las multinacionales

Europa se ha decidido a evitar una destrucci¨®n masiva de empresas y empleos por la pandemia, aunque el precio sea un elevado endeudamiento. Y ante las crecientes necesidades de financiaci¨®n, la mayor¨ªa de los socios de la UE quiere cerrar el boquete fiscal que las grandes multinacionales, en especial las tecnol¨®gicas, dejan en sus haciendas. Los Veintisiete resucitar¨¢n este jueves el proyecto de directiva que obliga a las empresas a publicar los beneficios y los impuestos que pagan pa¨ªs por pa¨ªs y su actividad en jurisdicciones consideradas opacas. Seg¨²n fuentes diplom¨¢ticas, el texto, que fue bloqueado por 12 pa¨ªses en 2019, cuenta ya con los apoyos suficientes para salir adelante.

La Uni¨®n Europea busca f¨®rmulas para poner coto a la creatividad fiscal de los gestores de las grandes corporaciones. Bruselas espera que los nuevos vientos de cooperaci¨®n con Washington permitan desatascar una reforma a escala global del impuesto de Sociedades, que se est¨¢ negociando en el marco de la OCDE y que supondr¨¢ una reubicaci¨®n tributaria de 100.000 millones de d¨®lares (82.000 millones de euros). Hasta que se alcance ese acuerdo, la UE quiere ir metiendo presi¨®n a las multinacionales para que paguen impuestos all¨ª donde hacen negocio.

La Comisi¨®n Europea lanz¨® en 2016 una propuesta de directiva para que las grandes corporaciones tengan que realizar un striptease fiscal. De acuerdo con ese texto, las corporaciones que operen en el mercado ¨²nico que facturen m¨¢s de 750 millones de euros anuales deber¨¢n publicar los beneficios que obtienen y los impuestos de Sociedades que abonan pa¨ªs por pa¨ªs. Esa informaci¨®n, hasta ahora solo en manos del fisco de cada Estado, deber¨¢ ser p¨²blica en un ejercicio de transparencia que busca poner en evidencia d¨®nde tributan esas compa?¨ªas. Adem¨¢s, las multinacionales deber¨¢n detallar tambi¨¦n sus actividades en pa¨ªses que est¨¦n en la lista negra de para¨ªsos fiscales de la UE.

Los ministros de Industria de los Veintisiete volver¨¢n el jueves a examinar esa carpeta en el Consejo de Competitividad, que tendr¨¢ lugar a trav¨¦s de videoconferencia. Y en esta ocasi¨®n, hay una mayor¨ªa de pa¨ªses para sacarla adelante. La propuesta ¡ªque desde el principio ha sido respaldada con firmeza por Espa?a, Italia y Francia¡ª ya fue examinada y votada a finales de 2019, cuando se top¨® con la negativa de 12 pa¨ªses, en especial Luxemburgo, Irlanda, Chipre, Malta o Suecia.

Esos pa¨ªses argumentaron que la base legal de la propuesta era err¨®nea, puesto que no era un asunto sobre industria, sino sobre fiscalidad. La diferencia entre una cosa u otra es abismal: la medida requiere de la improbable unanimidad de los Veintisiete para ser aprobada en el consejo de ministros de Finanzas (Ecofin), mientras que en el foro que re¨²ne a los ministros de Industria necesita una mayor¨ªa cualificada ¡ªun 55% de los pa¨ªses miembros que representen el 65% de la poblaci¨®n¡ª. A a la presidencia de turno de la UE, que este semestre recae en Portugal, le salen ya los n¨²meros, seg¨²n fuentes diplom¨¢ticas. ¡°Todav¨ªa hay algunos pa¨ªses que se resisten, pero otros que ten¨ªan dudas van a respaldar la propuesta al ver que ya hay una mayor¨ªa¡±, sostienen estas fuentes.

Cambios en el texto

¡°Durante el consejo de Competitividad, los ministros deber¨¢n evaluar la propuesta pactada, que integra cambios en el texto original¡±, afirman otras fuentes diplom¨¢ticas consultadas, que celebran el intento de sacar adelante el texto ¡°despu¨¦s de cinco a?os de negociaciones en el consejo y un punto muerto de m¨¢s de un a?o¡±. Los principales cambios est¨¢n en la introducci¨®n del texto legal, donde se pone ¨¦nfasis en varias ocasiones en que el prop¨®sito de ese ejercicio es el de aportar ¡°transparencia¡± y ¡°responsabilidad¡± para calmar los ¨¢nimos entre los socios m¨¢s beneficiados por las piruetas fiscales de las grandes corporaciones.

Las mismas fuentes explicaron que la discusi¨®n de los ministros debe servir para remachar un trabajo que se viene haciendo desde hace semanas a nivel t¨¦cnico. Sin embargo, los titulares de Industria no votar¨¢n todav¨ªa la propuesta el jueves, al tratarse de un consejo por videoconferencia. En caso de que la presidencia de la UE concluya que el acuerdo es posible, el expediente se remitir¨¢ a la pr¨®xima reuni¨®n de embajadores de cada pa¨ªs para que puedan formalizar su apoyo. Fuentes diplom¨¢ticas sostuvieron que esa cuesti¨®n no se pondr¨¢ en la agenda de los representantes hasta que termine el debate entre ministros. Una vez aprobado, el texto deber¨¢ ser negociado con el Parlamento Europeo.

El eurodiputado y coordinador de Asuntos Econ¨®micos y Monetarios del grupo socialdem¨®crata, Jon¨¢s Fern¨¢ndez, pidi¨® a los pa¨ªses ¡°valent¨ªa¡± para sacar adelante esa norma y record¨® que ¡°ahora que los gobiernos, con dinero p¨²blico, est¨¢n ayudando a las empresas a superar los efectos de la pandemia, es todav¨ªa m¨¢s necesario garantizar que las multinacionales pagan lo que les corresponde¡±.

¡°La aprobaci¨®n del informe pa¨ªs por pa¨ªs por parte del Consejo ser¨¢ una victoria largamente esperada en la lucha por la justicia fiscal europea¡±, sostiene el eurodiputado de Los Verdes Ernest Urtasun (Catalunya en Com¨²). Para el grupo parlamentario, la ¡°transparencia¡± de cu¨¢ntos impuestos pagan las multinacionales y de su ¡°actividad real¡± ser¨¢ ¡°clave¡± para acabar con ¡°los esquema de elusi¨®n, el dumping fiscal y otras malas pr¨¢cticas tributarias¡±. ¡°La informaci¨®n desglosada por pa¨ªses reducir¨¢ la de acuerdos fiscales secretos entre grandes empresas y pa¨ªses de la UE que tantas veces hemos denunciado¡±, agreg¨® el eurodiputado.