La UE teme la demora de la puesta en marcha del plan de recuperaci¨®n

Ante las nuevas restricciones impuestas por Italia y Francia, Europa echa los c¨¢lculos de los da?os que supondr¨¢ la tercera ola de contagios. Y tras un a?o de un gasto excepcional a pleno pulm¨®n, la UE corre el peligro de quedarse rezagada respecto a EE UU si no lanza el plan de recuperaci¨®n. Sin embargo, Bruselas teme que el retraso de un nutrido grupo de pa¨ªses en la confecci¨®n de sus programas nacionales, que deben presentarse el 30 de abril, puede poner en peligro el calendario. La Comisi¨®n Europea s¨ª cree que Espa?a podr¨¢ presentar su plan, que debe acabar de perfilar reformas en la administraci¨®n.

A un mes y medio de que se cierre el plazo para entregar los planes, las capitales se han percatado del esfuerzo tit¨¢nico que supone la confecci¨®n de los programas nacionales de recuperaci¨®n. Bruselas quiere el detalle de las inversiones y reformas con la m¨¢xima concreci¨®n, puesto que deber¨¢ evaluar sus costes y la consecuci¨®n de los objetivos a corto y largo plazo para poder realizar desembolsos. El laborioso proceso que supone ha acabado con la paciencia de muchos gobiernos en sus negociaciones con el organismo europeo.

Tanto el Ejecutivo comunitario como las capitales son pesimistas sobre la marcha del proceso. Fuentes diplom¨¢ticas definen como ¡°draconianas¡± las demandas de Bruselas en algunos componentes de los planes y lamentan que publicara las ¨²ltimas orientaciones hace tan solo un mes. Desde la Comisi¨®n creen que los pa¨ªses despertaron tarde, puesto que la regulaci¨®n indicaba qu¨¦ deb¨ªan hacer. Y ponen como ejemplo Espa?a, que incluso se pas¨® de frenada al incluir 1.700 hitos y objetivos para evaluar los 30 elementos de su plan.

El paquete de est¨ªmulos lanzado por Joe Biden en Estados Unidos ha redoblado los nervios en Europa, que presum¨ªa de haber dado por primera vez una respuesta contundente a la crisis. El director general del fondo europeo de rescate (Mede), Klaus Regling, avisaba recientemente a los socios del euro de la preocupaci¨®n de los inversores por ¡°la velocidad¡± con la que se estaba desplegando el plan, puesto que los retrasos pueden erosionar las todav¨ªa d¨¦biles tasas de crecimiento de la UE.

Llamamiento del BCE

La presidenta del Banco Central Europeo (BCE), Christine Lagarde, urg¨ªa tambi¨¦n esta misma semana a las capitales a que el plan est¨¦ ¡°operativo sin demora¡±. Isabel Schnabel, miembro del Comit¨¦ Ejecutivo del BCE, fue m¨¢s all¨¢ en una entrevista en Les Echos al afirmar: ¡°Puede ser que el apoyo europeo resulte insuficiente¡±. Schnabel, en cualquier caso, coincidi¨® con Lagarde al llamar a rebato a los pa¨ªses: ¡°No podemos permitirnos un retraso, eso ser¨ªa perjudicial¡±.

A pesar de esa urgencia, la semana pasada siete pa¨ªses todav¨ªa no hab¨ªan presentado sus planes ¡ªentre ellos Irlanda y Pa¨ªses Bajos¡ª, mientas que dentro de la Comisi¨®n es notoria la insatisfacci¨®n con algunos planes como el de Alemania. El calendario electoral en La Haya, Berl¨ªn y Par¨ªs tampoco ayuda a que desde esos gobiernos se pongan en marcha ciertas reformas. En cambio, Bruselas ve encarrilado el plan espa?ol, aunque a¨²n queda trabajo en aspectos como la mejora de los servicios p¨²blicos ¡ªlo que incluye la rebaja de la temporalidad¡ª o bien la mejora de las habilidades profesionales, dentro de las reformas del mercado de trabajo.

Tras intensas negociaciones entre Madrid y Bruselas, hay acuerdo en las grandes l¨ªneas, pero la Comisi¨®n necesita concreci¨®n. Y la letra peque?a no es secundaria, puesto que recoge las medidas que se adoptar¨¢n para ejecutar las reformas y que deben derivarse del debate dentro de la coalici¨®n del gobierno o, en algunos casos, del di¨¢logo social.

El coordinador econ¨®mico de los socialdem¨®cratas europeos, el diputado Jon¨¢s Fern¨¢ndez, sostiene que ¡°el reglamento no exige que todos los pa¨ªses deban ir en el mismo paquete¡±. ¡°Se puede ir desembolsando el dinero a medida que se vayan aprobando los planes¡±, sostiene. Pero a la lentitud en la presentaci¨®n de los programas se a?ade la del proceso de ratificaci¨®n de los nuevos impuestos con los que sufragar el plan, que es indispensable para que Bruselas empiece a endeudarse.

El comisario de Presupuestos, Johannes Hahn, sostuvo ayer que 13 de los 27 pa¨ªses ¡ªentre ellos Espa?a¡ª han hecho los deberes. Sin embargo, la crisis entre los partidos de la coalici¨®n de derechas del gobierno de Polonia pone en jaque ese proceso. La formaci¨®n Polonia Unida avis¨® esta semana que su partido votar¨ªa en contra en el Parlamento de su pa¨ªs al rechazar la vinculaci¨®n de los fondos con el Estado de Derecho y el endeudamiento a escala comunitaria.

Fuentes diplom¨¢ticas explican que el calendario ya estaba muy ajustado para que las primeras cantidades pudieran llegar a los pa¨ªses en el primer semestre y temen que las primeras entregas puedan demorarse por cualquier traspi¨¦. Croacia habla incluso de 2022 a causa de los procedimientos exigidos por Bruselas.

Los l¨ªderes europeos, seg¨²n estas fuentes, hablar¨¢n en la cumbre de la semana sobre c¨®mo acelerar la puesta en marcha del fondo para no volver a perder fuelle respecto a Estados Unidos y China. Bruselas no cree que las capitales deban mirarse en el espejo del plan de Biden, puesto que considera que parte de ese paquete sirve para suplir la falta de estabilizadores autom¨¢ticos que tiene Europa. Y considera, adem¨¢s, que las inversiones deben estar bien orientadas. No obstante, s¨ª comparte la inquietud del retraso. En cualquier caso, las delegaciones creen que a ese debate todav¨ªa se impondr¨¢ la discusi¨®n sobre la principal arma para atajar la crisis: el despliegue de la vacuna en Europa.