La carga de los juzgados de cl¨¢usulas abusivas apenas se redujo un 1,9% en 2020

Los juzgados especializados en cl¨¢usulas abusivas acabaron 2020 con 239.445 casos pendientes de resolver, lo que supone solo un 1,88% menos que a finales de 2019. En el dif¨ªcil contexto de la pandemia, este tipo de ¨®rganos judiciales lograron reducir su carga de trabajo en 4.591 asuntos. No obstante, la par¨¢lisis provocada por el coronavirus en el primer estado de alarma (cuando el confinamiento estricto oblig¨® a cerrar los juzgados salvo para asuntos urgentes) cort¨® el ritmo del a?o anterior: si en 2019 se dictaron 141.643 sentencias, el a?o pasado fueron solo 114.962, un 18,8% menos. Pero tambi¨¦n fueron muchos menos los nuevos litigios que llegaron: de 132.471 en 2019 a 110.426 el a?o pasado (-16,6%).

Los datos publicados este lunes por el Consejo General del Poder Judicial muestran adem¨¢s que la tasa de resoluci¨®n fue favorable en casi todos los territorios, con la notable excepci¨®n de Madrid. De hecho, todas las comunidades salvo dos tuvieron el a?o pasado una tasa de resoluci¨®n por encima del 100%, lo que indica que sus juzgados especializados en cl¨¢usulas abusivas dieron por concluidos m¨¢s asuntos de los que ingresaron. Destaca, por ejemplo, el 340% de Arag¨®n, lo que significa que los casos resueltos m¨¢s que triplicaron a los nuevos que llegaron. En el otro extremo se situar¨ªa Cantabria, que con una tasa del 96,9% qued¨® por debajo de ese hito del 100%, pero se aproxim¨® mucho.

Cuesti¨®n aparte merece Madrid, donde la tasa de resoluci¨®n fue de solo un 28,4%, lo que se traduce en que ingresaron casi 38.000 casos nuevos mientras que se dictaron algo menos de 11.000 sentencias. La regi¨®n de la capital se consolida as¨ª como el gran tal¨®n de Aquiles del sistema de juzgados especializados en cl¨¢usulas abusivas. Estos se crearon en 2017 para centralizar estos asuntos e impedir as¨ª que saturaran los ¨®rganos judiciales, ante la avalancha de litigios y el escaso ¨¦xito de algunas iniciativas de resoluci¨®n extrajudicial de los casos. Como el CGPJ decidi¨® especializar un solo juzgado por provincia (con la excepci¨®n de las islas), en las m¨¢s pobladas la saturaci¨®n es mayor, lo que ha motivado reiteradas cr¨ªticas tanto de parte de la judicatura como de asociaciones de consumidores.

Pero a ello se suma en Madrid un ¡°problema de organizaci¨®n interna de los ¨®rganos gubernativos¡±, seg¨²n una fuente del CGPJ. Dicha fuente explica que el Decanato de Madrid, que es el encargado de distribuir los casos entre los juzgados de la provincia, acumul¨® con el paso de los a?os muchos asuntos sin asignar. Tras instarle a corregir esa situaci¨®n, se sumaron m¨¢s de 27.000 litigios a la carga judicial en el segundo trimestre del a?o pasado (en plena par¨¢lisis de los juzgados por la pandemia), que aunque eran asuntos de otros a?os computan en la estad¨ªstica como ingresados en 2020. Eso ha derivado seg¨²n dicha fuente, que asegura que ¡°no hay falta de personas ni de medios materiales¡±, en una mayor sobrecarga de Madrid y en que se haya distanciado definitivamente de la evoluci¨®n que estaban siguiendo otras provincias que pod¨ªan considerarse de similares caracter¨ªsticas.

Entre los cuatro grandes mercados auton¨®micos de vivienda, tanto Andaluc¨ªa como la Comunidad Valenciana lograron ya en 2019 quedarse pr¨¢cticamente en equilibrio o lo que es lo mismo: rozar esa tasa de resoluci¨®n del 100%. Muy cerca se qued¨® tambi¨¦n Catalu?a entonces, y las tres rebasaron esa marca el a?o pasado. Pero Madrid, el ¨²nico de esos cuatro grandes mercados hipotecarios que es uniprovincial (lo que significa que tiene un solo juzgado especializado) est¨¢ todav¨ªa muy lejos de acercarse a esos porcentajes. Otra prueba del diferente ritmo al que se avanza por provincias es que a finales del a?o pasado el CGPJ anunci¨® que para este 2021 ya cerrar¨ªan nueve de estos juzgados en aquellos lugares donde se cree que los nuevos asuntos son asumibles por el reparto ordinario entre tribunales de primera instancia.

El CGPJ destaca que, pese a las dificultades del segundo y el tercer trimestre, a finales de a?o el ritmo de resoluci¨®n se hab¨ªa recuperado. De hecho, entre octubre y diciembre se resolvieron muchos m¨¢s casos (37.950) de los que ingresaron nuevos (25.653). En esos tres meses, todas las comunidades salvo Cantabria y La Rioja (ambas por m¨¢rgenes muy peque?os) vieron cerrarse m¨¢s asuntos de los nuevos litigios que se iniciaron.

En el acumulado desde 2017, son 596.504 los asuntos ingresados en estos juzgados y 358.512 los resueltos (estos superan a las sentencias dictadas porque no todos los casos resueltos tienen que serlo porque finalmente haya un pronunciamiento en forma de sentencia). La tasa de resoluci¨®n general se sit¨²a en el 60,1%, pero de nuevo con grandes diferencias por territorios. En ninguno se han resuelto m¨¢s asuntos de los ingresados en total, pero Asturias se acerca mucho con un 96,6%. La ¨²nica otra comunidad que est¨¢ por encima del 90% es La Rioja, mientras por debajo del 50% se sit¨²an Catalu?a (44,8%) y, de nuevo, Madrid (31%). Lo que no var¨ªa desde el principio es la alta tasa de casos en que los juzgados dan la raz¨®n al consumidor: un 97,9% de las sentencias dictadas el a?o pasado fueron favorables al prestatario, incluso por encima del porcentaje del 97,2% favorable si se tienen en cuenta todas las sentencias desde 2017.