El Estado pagar¨¢ hasta el 100% de las rehabilitaciones de vivienda

El denominado Plan de Recuperaci¨®n, Transformaci¨®n y Resiliencia de la Econom¨ªa espa?ola, a trav¨¦s del que se canalizar¨¢ la llegada de 72.000 millones de fondos europeos, contemplar¨¢ ayudas para rehabilitar viviendas por las que los propietarios obtendr¨¢n entre el 35% y el 100% del coste de las obras de mejora de los edificios. Con unos 5.800 millones destinados en distintos programas de rehabilitaci¨®n y el foco puesto en la eficiencia energ¨¦tica, es una de las l¨ªneas maestras del plan que supervisar¨¢ este martes la comisi¨®n interministerial de seguimiento y que Pedro S¨¢nchez presentar¨¢ ma?ana en el Congreso.

El grueso del dinero para rehabilitaci¨®n, un 70% de la partida prevista, se destinar¨¢ a viviendas. El resto ir¨¢ a la mejora de edificios p¨²blicos y se repartir¨¢ a partes iguales entre, por un lado, la Administraci¨®n General del Estado y, por otro, ayuntamientos y comunidades aut¨®nomas.

Estas ¨²ltimas tienen las competencias en vivienda y ser¨¢n las responsables de poner en marcha los programas concretos para que las ayudas de rehabilitaci¨®n lleguen a los propietarios a partir de las directrices que establezca el Ejecutivo.

El Gobierno contempla tres grandes ramas. Una es el ya existente Plan de Rehabilitaci¨®n Energ¨¦tica de Edificios (PREE), que Transici¨®n Ecol¨®gica puso en marcha el a?o pasado con una dotaci¨®n de 300 millones. Como las ayudas europeas permit¨ªan incluir actuaciones en marcha, dicho programa se recoger¨¢ en el plan de recuperaci¨®n. No obstante, es un proyecto que caduca este a?o y en adelante la rehabilitaci¨®n energ¨¦tica se insertar¨¢ en los otros dos programas que ha dise?ado el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana. Uno se enfoca en el reto demogr¨¢fico y se dedicar¨¢ a poblaciones de menos de 5.000 habitantes. El otro ser¨¢ de car¨¢cter general para municipios m¨¢s grandes.

Este ¨²ltimo es el que acapara m¨¢s fondos y contempla a su vez diversas actuaciones en funci¨®n de la escala: permitir¨¢ acometer obras en edificios o en barrios enteros. En edificios, normalmente comunidades de propietarios, las subvenciones ir¨¢n del 35% al 70% en funci¨®n del coste de la obra y el ahorro energ¨¦tico que suponga, seg¨²n fuentes de Transportes. Para animar a los propietarios a hacer la obra, recibir¨¢n m¨¢s financiaci¨®n los proyectos en que el gasto de la reforma tarde m¨¢s en amortizarse con lo que se va a ahorrar luego en las facturas de luz o gas.

El ahorro energ¨¦tico exigido para liberar subvenciones ser¨¢ de al menos un 30%. Este es el m¨ªnimo que establece Europa para dar las ayudas y, seg¨²n una fuente del sector, se trata de un list¨®n ¡°poco exigente¡±. La propia Comisi¨®n solo habla de rehabilitaci¨®n profunda cuando el ahorro energ¨¦tico supera el 60%. Pero la rehabilitaci¨®n no incluir¨¢ solo instalaciones, paneles solares, ventanas o fachadas: tambi¨¦n se podr¨¢n hacer mejoras de la accesibilidad, por ejemplo poniendo ascensores.

En los proyectos de regeneraci¨®n de barrios enteros, que no solo contemplan mejoras de edificios sino del entorno urbano, las ayudas podr¨¢n ir del 70% al 100%. La subvenci¨®n m¨¢xima, explican las fuentes de Transportes, est¨¢ pensada para determinadas zonas urbanas, con perfiles de exclusi¨®n social entre sus vecinos, que dif¨ªcilmente podr¨ªan costear este tipo de proyectos. Y siempre que adem¨¢s no haya posibilidad de financiar una parte a trav¨¦s de las compa?¨ªas energ¨¦ticas. Estas podr¨¢n ofrecer que se financie la parte no subvencionada de la obra con cargo al ahorro que luego se conseguir¨¢. Es decir, se pagar¨ªa poco a poco en la factura.

El Ejecutivo prev¨¦ que empresas constructoras, energ¨¦ticas o incluso bancos se asocien y tramiten los proyectos en bloque, incluyendo la planificaci¨®n, la obra y la gesti¨®n de las ayudas. As¨ª los vecinos solo pagar¨ªan la parte que les corresponde y no se encargar¨ªan de nada m¨¢s. Esto agilizar¨ªa los planes y permitir¨ªa que se hiciesen a mayor escala.

Adem¨¢s de las ayudas directas, tambi¨¦n se estudia recuperar las deducciones fiscales por rehabilitaci¨®n. Estas ser¨ªan de un 30% si la obra logra un determinado ahorro energ¨¦tico y alcanzar¨ªan el 60% si con los trabajos se logra mejorar la calificaci¨®n energ¨¦tica de la vivienda (seg¨²n el baremo actual de siete letras).

Oficinas municipales para agilizar los proyectos

Ya antes de la pandemia, las pobres cifras de rehabilitaci¨®n en Espa?a (se mejoran unas 30.000 viviendas al a?o, muy por debajo de otros pa¨ªses vecinos) hac¨ªan que el Gobierno buscase f¨®rmulas para impulsar estas pol¨ªticas. Uno de los motivos, adem¨¢s de cumplir el objetivo europeo de descarbonizaci¨®n para 2050, es que estas inversiones dinamizan la econom¨ªa por el empleo que generan (en mano de obra directa y en proveedores, casi siempre locales). Parad¨®jicamente, fue la crisis del coronavirus (y la ayuda aprobada por Europa) la que dio el espaldarazo a una hoja de ruta m¨¢s ambiciosa y que servir¨¢ de est¨ªmulo para el empleo y la econom¨ªa: Espa?a quiere rehabilitar 500.000 viviendas en tres a?os. Para ello es necesario rodar r¨¢pido los programas. Por eso, adem¨¢s de permitir a empresas que gestionen integralmente los proyectos, el plan contempla abrir oficinas municipales de informaci¨®n y tramitaci¨®n de las ayudas.

Otra pata importante para movilizar r¨¢pido la rehabilitaci¨®n es la de edificios p¨²blicos. El Ejecutivo publicar¨¢ una manifestaci¨®n de inter¨¦s para que las comunidades digan qu¨¦ inmuebles quieren mejorar. Colegios y hospitales ser¨¢n prioritarios, aunque fuentes del sector se?alan que en ambos casos se trata de intervenciones complejas.