El Gobierno aprobar¨¢ en 2022 un sistema para no sobrecargar a los j¨®venes con el gasto de las pensiones

El Gobierno aprobar¨¢ a finales de 2022 un nuevo sistema de reequilibrio de las pensiones para que la jubilaci¨®n de las generaciones m¨¢s numerosas no sobrecargue a las m¨¢s j¨®venes. As¨ª se recoge en el Plan de Recuperaci¨®n en su versi¨®n ¨ªntegra que ha enviado el Ejecutivo a Bruselas. Sin embargo, el Gobierno no detalla ni c¨®mo pretende hacerlo ni qu¨¦ ajustes puede generar. Solo que sustituir¨¢ al llamado factor de sostenibilidad que hab¨ªa aprobado el PP y que recortaba la pensi¨®n inicial en funci¨®n del aumento de la esperanza de vida.

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Volver a revalorizar las pensiones con la inflaci¨®n supone ¡°un importante impacto en t¨¦rminos de gasto¡±, dicen las fichas de reformas remitidas a la Comisi¨®n Europea el pasado viernes y publicadas este mi¨¦rcoles. Por eso, explica, hay que tener en cuenta esta medida dentro de ¡°una reforma m¨¢s global¡±, y se?ala que tiene que conjugarse con otras tres que ayudar¨ªan a hacer el sistema m¨¢s sostenible: acercar la edad de jubilaci¨®n real a la legal; la reforma del periodo de c¨®mputo para calcular la pensi¨®n, y la sustituci¨®n del factor de sostenibilidad por un nuevo mecanismo de equidad intergeneracional. Este ¨²ltimo, seg¨²n se recoge en el documento, pretende que no se ¡°sobrecargue¡± a las generaciones m¨¢s j¨®venes con el ajuste provocado por la llegada a la edad de jubilaci¨®n de los baby-boomers, un grupo que empezar¨¢ a retirarse a partir de 2023 hasta alrededor de 2040.

Este nuevo mecanismo se negociar¨¢ con los sindicatos y la patronal, y sustituye al factor de sostenibilidad, una f¨®rmula que aprob¨® el Gobierno de Rajoy y cuya entrada en vigor se hab¨ªa retrasado. Seg¨²n los c¨¢lculos de la Autoridad Fiscal, esta medida ahorraba en el largo plazo en torno a un punto de PIB de gasto, unos 12.000 millones de euros a d¨ªa de hoy. En lugar de actuar solo sobre la cuant¨ªa de la pensi¨®n, el nuevo mecanismo tendr¨¢ capacidad de operar tanto en la esfera de los ingresos como de los gastos, indica el Ejecutivo socialista.

La idea es que ¡°libere a las generaciones m¨¢s j¨®venes de un ajuste provocado por la llegada a la edad de jubilaci¨®n de cohortes de trabajadores m¨¢s pobladas¡±, sostiene la ficha de reformas. Y explica que se va a ¡°corregir el dise?o del factor de sostenibilidad como mecanismo de reducci¨®n autom¨¢tica de la cuant¨ªa de la pensi¨®n actuando sobre otros par¨¢metros del sistema¡±.

Equilibrio entre ocupados y pensionistas

Aparte de que vaya a operar sobre otros par¨¢metros, el Gobierno no especifica mucho m¨¢s sobre su funcionamiento. Tan solo a?ade: ¡°Se prev¨¦ la introducci¨®n de un nuevo instrumento en virtud del cual los par¨¢metros fundamentales del sistema ser¨¢n objeto de revisi¨®n peri¨®dica en el marco del Pacto de Toledo en funci¨®n del equilibrio entre la poblaci¨®n ocupada y la poblaci¨®n pensionista y del nivel de gasto agregado¡±.

En cuanto a la ampliaci¨®n del periodo utilizado para calcular la pensi¨®n, una medida que podr¨ªa suponer un ajuste de la prestaci¨®n inicial, ya no se habla de la subida a 35 a?os que se baraj¨® en otros documentos. Pero s¨ª que se reconoce que puede entra?ar un ajuste y que, por tanto, hay que compensarla: ¡°Esta medida aumenta el car¨¢cter contributivo del sistema pero puede tener efectos negativos, por eso es importante complementarla con medidas que modulan sus efectos, como la posibilidad de elecci¨®n de a?os o la mejora del sistema de integraci¨®n de lagunas de cotizaci¨®n¡±, dice el documento. Su aprobaci¨®n ser¨¢ antes de que acabe 2022 y se empezar¨¢ a implantar de forma gradual en 2023.

La reforma del sistema de cotizaci¨®n de los aut¨®nomos para que contribuyan en funci¨®n de sus ingresos se aprobar¨¢ durante la primera mitad de 2022 y se empezar¨¢ a aplicar a partir de entonces. La subida de cotizaciones m¨¢ximas, con el consiguiente aumento de la prestaci¨®n aparejada, se aprobar¨¢ antes de que termine 2022 y se implementar¨¢ durante las pr¨®ximas tres d¨¦cadas. Y este mismo a?o se legislar¨¢n las medidas e incentivos para asegurar que la edad real de jubilaci¨®n se aproxima a la edad legal.

Tambi¨¦n se incluye el fomento de los planes de pensiones complementarios con la intenci¨®n de que estos lleguen al 80% de la poblaci¨®n ocupada en el largo plazo y que los activos bajo gesti¨®n pasen del 3% del PIB al 9% a final de esta d¨¦cada, el 18% en 2040 y el 31% en 2050. La legislaci¨®n para favorecerlos se tramitar¨¢ en el primer semestre de 2022.