El Gobierno destinar¨¢ m¨¢s de 500 millones hasta 2024 para reforzar la Agencia Tributaria

Hacienda reforzar¨¢ los medios de la Agencia Tributaria (AEAT). El Plan de Recuperaci¨®n incluye un componente ¡ªlas reformas comprometidas con Bruselas¡ª dedicado a la lucha contra el fraude, que prev¨¦ una inversi¨®n de 532 millones entre 2021 y 2024 para el organismo que no ir¨¢ a cargo de los fondos europeos. La reforma contempla, entre otras cosas, la modernizaci¨®n inform¨¢tica de la Agencia, una mejora en los procesos para destapar ingresos ocultos, la reducci¨®n de la econom¨ªa sumergida en el empleo aut¨®nomo y la aprobaci¨®n de la nueva ley contra el fraude, atascada desde octubre en el Congreso. Para 2023, tambi¨¦n prev¨¦ elevar en unos 3.000 efectivos el personal de la AEAT, que ha ido menguando tras la crisis de 2008, para alcanzar unas ¡°dimensiones m¨¢s pr¨®ximas a las que han sido habituales durante toda su historia, en la que casi siempre ha contado con m¨¢s de 27.000 empleados, alcanzando m¨¢ximos en el entorno de los 28.000¡±.

Este componente de Medidas y actuaciones de prevenci¨®n y lucha contra el fraude fiscal est¨¢ compuesto por cinco grandes bloques: la ley de lucha contra el fraude, la modernizaci¨®n de la AEAT, la mejora de la asistencia al contribuyente y la cooperaci¨®n tanto internacional como interna. ¡°Este conjunto de medidas orientadas a prevenir y, en su caso, luchar contra el fraude fiscal y reforzar la capacidad de recaudaci¨®n del sistema impositivo, permitir¨¢ la modernizaci¨®n de nuestro sistema fiscal haci¨¦ndolo m¨¢s eficiente, permitiendo amortiguar el impacto de la crisis provocada por la covid-19¡±, se?ala el texto. La inversi¨®n recogida en el documento crecer¨¢ a lo largo de los pr¨®ximos a?os: 126 millones este ejercicio, 106 millones el pr¨®ximo, 109 en 2023 y 191 en 2024.

Modernizaci¨®n de la Agencia Tributaria

En este bloque, el Gobierno contempla la optimizaci¨®n de los recursos tecnol¨®gicos de la Administraci¨®n tributaria y la mejora de la eficiencia energ¨¦tica de sus edificios, aunque no desglosa qu¨¦ parte de la inversi¨®n supondr¨¢. Aqu¨ª tambi¨¦n se incluyen inversiones en medios y equipamientos para el control aduanero, ¡°incluidos los medios aeronavales¡±, para luchar contra el contrabando, el narcotr¨¢fico y el blanqueo de capitales, y ¡°mejoras en la selecci¨®n para detectar ingresos no declarados¡±.

La AEAT, como prev¨¦ su plan estrat¨¦gico, se enfocar¨¢ a destapar hechos y bases imponibles ocultas, trabajar¨¢ en colaboraci¨®n con asociaciones de pymes y aut¨®nomos para analizar normativas y procedimientos y as¨ª favorecer el cumplimiento voluntario de los contribuyentes, y reforzar¨¢ la colaboraci¨®n con las Administraciones tributarias auton¨®micas y locales, la Seguridad Social y la Inspecci¨®n de Trabajo. En este sentido, el documento se?ala que, cuando los trabajadores aut¨®nomos empiecen a cotizar en funci¨®n de sus ingresos reales ¨Duna recomendaci¨®n incluida en el Pacto de Toledo¨D, Hacienda podr¨¢ contar con ¡°una nueva fuente de contraste¡±: ¡°La combinaci¨®n de datos fiscales y de los registros de la Seguridad Social, junto con la utilizaci¨®n de t¨¦cnicas predictivas y de miner¨ªa de datos, permitir¨¢ reducir las bolsas de econom¨ªa sumergida en el ¨¢mbito del autoempleo y de las microempresas¡±.

Asistencia y colaboraci¨®n

La mejora de la asistencia al contribuyente ya forma parte del Plan Estrat¨¦gico 2020-2023 de la Agencia Tributaria. En este apartado de la reforma enviada a Bruselas se incluyen las nuevas oficinas de asistencia digital integral (ADI), el refuerzo de canales informativos no presenciales y la mejora de los datos fiscales en el impuesto de sociedades, IVA e IRPF, que ya est¨¢n disponible desde este ejercicio.

En cuanto a la cooperaci¨®n internacional, el documento subraya el alto impacto del Brexit en Espa?a y el aumento en el n¨²mero de contribuyentes que poseen activos en el extranjero debido al r¨¢pido avance tecnol¨®gico. ¡°La pr¨¢ctica ha demostrado que este fen¨®meno puede servir como herramienta para la evasi¨®n fiscal, compartiendo muchos Estados un fuerte inter¨¦s en establecer mecanismos comunes que les permitan mantener la integridad de sus sistemas tributarios¡±, analiza. Por otro lado, destaca la necesidad de impulsar la adhesi¨®n a los c¨®digos de grandes empresas, asociaciones y colegios de profesionales tributarios y aprobar los c¨®digos de buenas pr¨¢cticas de pymes y aut¨®nomos.

Ley de lucha contra el fraude

Esta norma lleva meses atascada en el Congreso. El proyecto de ley se aprob¨® el pasado octubre, con una previsi¨®n de recaudaci¨®n de m¨¢s de 800 millones al a?o que se incluy¨® en los Presupuestos de 2021. La nueva norma prev¨¦, entre otras cosas, ampliar el concepto de para¨ªso fiscal, limitar de 2.500 a 1.000 euros el pago en efectivo para operaciones entre empresas, prohibir las amnist¨ªas fiscales y reducir del mill¨®n a los 600.000 euros la deuda para aparecer en la lista de morosos de Hacienda. Adem¨¢s, contempla la prohibici¨®n legal del denominado software de doble uso, empleado para manipular la contabilidad, y un nuevo valor de referencia de los bienes inmuebles, que afectar¨¢ a tributos como Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur¨ªdicos o sucesiones. El documento prev¨¦ que la norma entre en vigor en el segundo trimestre de este a?o, aunque algunos de sus elementos, como la rebaja del umbral de deuda para ser incluidos en la lista de morosos, se har¨¢n efectivos en 2022 por cuestiones de calendario.