La Seguridad Social propone una reducci¨®n entre el 21% y el 2,8% en las jubilaciones anticipadas voluntarias

El objetivo declarado de la reforma de pensiones que negocia la Seguridad Social con los agentes sociales es lograr que los trabajadores permanezcan durante m¨¢s tiempo en el mercado laboral. Para lograrlo, el departamento que dirige Jos¨¦ Luis Escriv¨¢ ha planteado una combinaci¨®n de incentivos y desincentivos que impulsen este objetivo. Uno de ellos pasa por endurecer las penalizaciones de quienes se jubilen anticipadamente de forma voluntaria antes de su edad legal en los primeros dos meses en que pueden hacerlo: en este caso, la rebaja sobre la pensi¨®n puede llegar hasta el 21% frente al 16% actual. En los siguientes, el castigo es incluso menor que el actual y llega al 2,81% para quienes han cotizado m¨¢s de 44,5 a?os y adelanten poco su retiro sobre el l¨ªmite legal. Las modificaciones sobre quien se retire en la llamada modalidad forzosa, en cambio, favorecen a los afectados.

La jubilaci¨®n anticipada en Espa?a tiene, principalmente, dos modalidades: la voluntaria y la forzosa. A la primera se puede acceder dos a?os antes de la edad legal de jubilaci¨®n (entre 65 a?os y 66 a?os en 2021) si se ha cotizado durante 35 a?os y el trabajador est¨¢ dado de alta en la Seguridad Social. Para tener derecho a la segunda, que permite jubilarse cuatro a?os antes de la edad legal, el afectado tiene que haber cotizado 33 a?os y haber sido despedido en un ERE, de forma objetiva (es decir, por una causa justificada) o en la quiebra de la empresa. En ambos casos, cuando alguien recurre al retiro anticipado la pensi¨®n se reduce sobre la que te¨®ricamente le habr¨ªa correspondido de haber permanecido en el mercado laboral hasta cumplir los a?os que marca la ley.

A la hora de elevar la edad real de jubilaci¨®n en Espa?a para acercarla a la legal, la Seguridad Social ha puesto el foco sobre la primera de las modalidades. Y ha propuesto cambios que buscan hacerla menos atractiva por la v¨ªa de un aumento significativo en las penalizaciones que se aplican. Para quienes hayan cotizado menos de 38 a?os y medio, si se jubilan dos a?os antes de su edad legal ver¨¢n como su pensi¨®n se recorta en un 21%. Este porcentaje ir¨¢ menguando mes a mes, ahora lo hace trimestre a trimestre. El dise?o de estos coeficientes reductores hace que, en realidad, solo quienes se jubilen 24 o 23 meses antes del l¨ªmite legal salgan perdiendo sobre la regulaci¨®n actual, que aplica una reducci¨®n del 16% si la jubilaci¨®n se produce ocho trimestres antes, a partir de ah¨ª el castigo es menor. Por ejemplo, quien deje el mercado laboral 22 meses antes de su edad legal de jubilaci¨®n ver¨¢ que su pensi¨®n mengua en un 14,67% y no en el 16%.

El esquema se repite entre quienes han cotizado durante m¨¢s tiempo, aunque con menores penalizaciones. A saber: a quienes han cotizado entre 38,5 a?os y 41,5 a?os se les aplicar¨ªa un coeficiente reductor del 19% en el mes 24 y del 16,5% en el 23, frente al 15% actual en el trimestre correspondiente. El mensaje es claro: se trata de lograr que la gente demore su retiro al menos dos meses.

Todo este esquema de desincentivos tiene una excepci¨®n importante: los trabajadores que tienen derecho a una pensi¨®n m¨¢xima porque han cotizado por encima de la base m¨¢xima de cotizaci¨®n. A ellos, el sistema actual les aplica una reducci¨®n que puede quedarse en el 4% y no en el 16%. Esto convierte al sistema, seg¨²n el argumento de Escriv¨¢, en regresivo y, adem¨¢s, convierte esta modalidad de jubilaci¨®n en m¨¢s atractiva para quienes tienen sueldos m¨¢s altos. En su ¨²ltima intervenci¨®n ante el Pacto de Toledo en el Congreso, el ministro expuso que el 33% de quienes se retiran de forma anticipada voluntariamente cobran una pensi¨®n superior a 2.100 euros. Para corregirlo, Escriv¨¢ propone aplicar los mismos coeficientes para todos corrigiendo la ¡°inequidad actual¡± y, adem¨¢s, en la mayor¨ªa de casos tendr¨ªa penalizaciones menores.

A pesar de esto, la propuesta no convence a varios de los agentes sociales, especialmente a CC OO, que contraargumenta que esa mayor pensi¨®n se debe a que han cotizado m¨¢s. Para vencer las reticencias, la oferta de la Seguridad Social es establecer un periodo transitorio de 12 a?os. La propuesta inicial era de 10 a?os. Este asunto no es menor, puesto que estas regulaciones est¨¢n muy presentes en las negociaciones de grandes despidos colectivos, como los que ha anunciado la banca en el ¨²ltimo mes.

El cambio en las penalizaciones pasando de un c¨¢lculo mensual a uno trimestral tambi¨¦n se aplicar¨ªa en la otra modalidad de jubilaci¨®n anticipada, la forzosa. En esta, el trabajador puede retirarse hasta cuatro a?os antes de su edad legal de jubilaci¨®n y debe haber sido despedido en un ERE, de forma objetiva o por la quiebra de la empresa. No obstante, con esta modificaci¨®n la reducci¨®n no aumenta, al contrario, al aplicarse por meses y no por trimestre beneficia al futuro jubilado en uno de cada tres meses.

Estas medidas se completan con la propuesta de restringir mucho la posibilidad de que los convenios incluyan cl¨¢usulas de jubilaci¨®n forzosa, las que permiten a las empresas despedir a los trabajadores que cumplen la edad legal de jubilaci¨®n si tienen derecho al 100% de la pensi¨®n que les corresponde por su carrera de cotizaci¨®n siempre y cuando se haya pactado en la negociaci¨®n colectiva. El obst¨¢culo que a?adir¨ªa la Seguridad Social es que para permitirlas solo podr¨ªan afectar a los empleados de 68 a?os o m¨¢s.

Otra propuesta consiste en el pago de una cantidad a tanto alzado o un aumento de la pensi¨®n del 4% o una combinaci¨®n de ambas cosas para quienes demoren voluntariamente su jubilaci¨®n. Esa cantidad podr¨ªa llegar hasta algo m¨¢s de 12.000 euros por cada a?o que el interesado prolongara su vida laboral.