Industria movilizar¨¢ 4.600 millones pero el sector pone en duda que sea suficiente

El Gobierno destinar¨¢ 4.600 millones a financiar proyectos estrat¨¦gicos de la industria en los pr¨®ximos tres a?os. La mitad ser¨¢n fondos no reembolsables europeos, tal y como se recoge con una partida de 2.289 millones en el Plan de Recuperaci¨®n y Resiliencia enviado a Bruselas. La otra mitad ser¨¢ financiaci¨®n blanda gestionada con los Presupuestos. Diversos sectores temen que estas cifras se queden cortas, pero el Ministerio de Industria se?ala que pueden buscarse m¨¢s recursos y que, en todo caso, a estas cantidades se sumar¨¢n otras.

En la documentaci¨®n enviada a Europa se recogen, por ejemplo, otras partidas con un elevado componente industrial: 850 millones para residuos y econom¨ªa circular; 1.555 millones para el plan del hidr¨®geno verde que tiene aplicaciones industriales; 160 millones para el sector aeroespacial; 40 millones para I+D en la automoci¨®n sostenible; 480 millones que en parte ir¨¢n a proyectos tractores de digitalizaci¨®n sectorial, o 400 millones para espacios de datos sectoriales.

Es decir, en general se ir¨¢n a?adiendo fondos de la UE de otros ministerios por conceptos como digitalizaci¨®n, ciencia e innovaci¨®n o medidas de transici¨®n energ¨¦tica. No obstante, algunas patronales han hecho llegar sus dudas al Gobierno sobre si los 2.289 millones ser¨¢n suficientes para saciar todos los proyectos y est¨¢n presionando para que el Ejecutivo aumente la partida de industria, que apenas representa un 3% de las ayudas directas que Espa?a recibir¨¢ de la UE. M¨¢xime cuando el sector industrial supone un 11% del PIB y se considera que es creador de empleo estable, capea mejor las crisis, exporta m¨¢s y tiene un claro efecto tractor en la I+D. Adem¨¢s, durante la pandemia se ha hecho evidente que algunas industrias son esenciales para no quedarse sin suministros.

De momento, solo hay anunciado oficialmente un Proyecto Estrat¨¦gico para la Recuperaci¨®n y Transformaci¨®n Econ¨®mica (PERTE). Este es el que fomentar¨¢ la reconversi¨®n de la industria del autom¨®vil hacia el veh¨ªculo el¨¦ctrico. Por ahora en este cap¨ªtulo se prev¨¦ la remodelaci¨®n de las factor¨ªas de Seat en Barcelona y Volkswagen en Pamplona. Y tambi¨¦n se quiere incluir a la industria auxiliar y la puesta en marcha, siempre que el Grupo Volkswagen apueste finalmente por Espa?a, de una f¨¢brica de celdas de bater¨ªas para coches.

La inversi¨®n total de este primer PERTE, que se anticipa como el m¨¢s ambicioso, puede situarse por encima de los 6.000 millones de euros. Si as¨ª fuera, y teniendo en cuenta que el marco europeo de ayudas del Estado fija una limitaci¨®n de en torno a un euro por cada cuatro de inversi¨®n, solo ese proyecto podr¨ªa acabar captando alrededor de 1.200 millones, lo que restringir¨ªa todav¨ªa m¨¢s los recursos disponibles para otros proyectos estrat¨¦gicos e industriales. En este caso del coche el¨¦ctrico, como incluye elementos de digitalizaci¨®n y de transici¨®n verde, se espera que parte de los recursos europeos que entren lleguen tambi¨¦n desde otros ministerios, como el de Transici¨®n Energ¨¦tica.

Aun as¨ª, el Ministerio de Industria se muestra confiado en que no habr¨¢ problemas por el hecho de que los fondos previstos se queden cortos. ¡°Ojal¨¢ sea ese el problema, se buscar¨¢ c¨®mo financiarlo¡±, se?ala un alto cargo del departamento que dirige Reyes Maroto. El decreto que regula los fondos europeos permite ir reorientando partidas conforme se vaya avanzando en su ejecuci¨®n y se vea cu¨¢les son las necesidades. As¨ª que el ministerio no cierra la puerta a movilizar recursos desde otros ¨¢mbitos que queden inutilizados si realmente la industria tiene proyectos que desarrollar en el pr¨®ximo trienio. Y en cualquier caso se recuerda cu¨¢l era el punto de partida: ¡°En 2018 no hab¨ªa ni un euro en subvenciones en el Presupuesto¡±, dice una fuente ministerial.

Industria ya ha realizado una importante purga de iniciativas. El 20 de enero cerr¨® una consulta para que las empresas manifestasen su inter¨¦s enviando proyectos de transici¨®n industrial. Inicialmente se recibieron 718 propuestas que fueron reducidas a 462 tras un primer cribado porque no cumpl¨ªan con las caracter¨ªsticas exigidas en las bases de la consulta. Ese medio millar de proyectos comportaban unos 143.000 millones de euros en inversi¨®n asociada. A continuaci¨®n, se realiz¨® una nueva selecci¨®n con criterios extra¨ªdos de experiencias de convocatorias pasadas. Y el total ha sido rebajado a solo 139 con una inversi¨®n que alcanzar¨ªa los 30.000 millones de euros.

Recorte de iniciativas

Una vez aplicadas las intensidades m¨¢ximas que permite el marco europeo de ayudas de Estado, de esos 30.000 millones el Estado solo podr¨ªa poner 11.922 millones, seg¨²n reconoce el ministerio en los papeles remitidos a Bruselas. Sin embargo, Industria no aportar¨¢ esos 11.922 millones, sino una cifra bastante menor: 2.289 millones, que se adjudicar¨¢n entre esos proyectos en un proceso de concurrencia competitiva, indica el ministerio en el plan de recuperaci¨®n. Es decir, solo se entregar¨¢ el 19% de lo que se podr¨ªa haber llegado a dar. ¡°La manifestaci¨®n de inter¨¦s no significa nada de por s¨ª, tan solo es una informaci¨®n que sirve al ministerio de orientaci¨®n para ver qu¨¦ proyectos interesantes hay y por d¨®nde tirar¡±, explica una fuente gubernamental.

Las altas expectativas puestas en estos fondos podr¨ªan no cumplirse. No est¨¢ claro qu¨¦ suceder¨¢ con iniciativas importantes que no est¨¢n incluidas en los proyectos estrat¨¦gicos bautizados como PERTE. El Gobierno tiene perfilados hasta ahora siete: adem¨¢s del de la automoci¨®n, plantea lanzar uno de electr¨®nica, centrado en el dise?o de chips (con su base en el Barcelona Supercomputing Center); otro basado en la econom¨ªa circular y el reciclaje de bater¨ªas; un cuarto para la industria de las energ¨ªas renovables; y otros para agroalimentaci¨®n, salud y aeron¨¢utica.

Y los PERTE tambi¨¦n podr¨ªan extenderse a ¨¢reas como el papel, el sector naval o la descarbonizaci¨®n de la siderurgia, avanzan fuentes gubernamentales. Pueden quedarse al margen ramas como el textil, el calzado, la qu¨ªmica, el ferrocarril o la cer¨¢mica. De ah¨ª que algunos sectores est¨¦n presionando para elevar la cifra y que los incluyan en un proyecto estrat¨¦gico, seg¨²n confirman fuentes empresariales.

La principal duda es qu¨¦ pasar¨¢ con los que no entran en un PERTE y para los que no suele ser suficiente el modelo de subvenci¨®n habitual en Espa?a, se?alan. Y piden esquemas de ayudas plurianuales. Tambi¨¦n las autonom¨ªas reclaman que se tengan en cuenta los sectores estrat¨¦gicos de sus regiones. El Gobierno recuerda, no obstante, que habr¨¢ otros fondos y convocatorias de los que podr¨¢n beneficiarse la industria.