La rebeld¨ªa de Uruguay tensa al m¨¢ximo Mercosur

Uruguay ha pateado el tablero y Mercosur atraviesa la que tal vez sea la peor crisis desde su nacimiento, en 1991. Su presidente, Luis Lacalle Pou, defendi¨® este jueves ante sus pares la decisi¨®n de firmar acuerdos comerciales por fuera del bloque, algo que est¨¢ prohibido por estatuto. ¡°El mundo no nos va a esperar. Por eso, con tranquilidad, les queremos decir que hacia all¨¢ va el Uruguay, ojal¨¢ vayamos todos juntos¡±, advirti¨® Lacalle Pou a sus socios por videconferencia. La rebeli¨®n uruguaya apunta contra Argentina, que defiende a ultranza las normas acordadas hace 30 a?os en Asunci¨®n, y la mirada de Brasil, que est¨¢ de acuerdo con ¡°flexibilizar¡± Mercosur pero sin fracturar la unidad. Paraguay, en tanto, apoya en silencio la posici¨®n de Montevideo.

Los reclamos de todos los miembros, salvo Argentina, para poder negociar acuerdos con otros pa¨ªses al margen de Mercosur son antiguos. Uruguay, y en menor medida Paraguay, han llevado la voz cantante de la protesta. Mientras Argentina y Brasil acaparan la mayor parte del comercio intrazona y lideran las negociaciones con terceros pa¨ªses, los dos socios m¨¢s peque?os consideran que no reciben los beneficios esperados. El 26 de mayo, en una cumbre extraordinaria con motivo del 30 aniversario de Mercosur, Lacalle Pou dijo que Mercosur era un lastre a la apertura econ¨®mica de su pa¨ªs. El argentino Alberto Fern¨¢ndez le respondi¨® entonces que si consideraba que el Mercosur era ¡°una carga demasiado pesada¡± pod¨ªa ¡°cambiar de barco¡± cuando quisiese.

Uruguay pareci¨® tomar el guante lanzado por el argentino. En la v¨ªspera de la cumbre de este jueves, el canciller uruguayo, Francisco Bustillo, comunic¨® a sus pares que su pa¨ªs ¡°comenzar¨¢ a conversar con terceros para negociar acuerdos comerciales extrazona¡±. Lacalle Pou dijo en su discurso que eso no supone romper con Mercosur porque la decisi¨®n ¡°no significa vulnerar ni violentar la regla de consenso¡± que rige las decisiones del bloque. ¡°El fin ¨²ltimo es una pertenencia al bloque¡±, dijo. Sin nombrar a Lacalle Pou, el argentino Alberto Fern¨¢ndez record¨® que el Tratado de Asunci¨®n, fundacional de Mercosur, establece ¡°por un lado, que las negociaciones deben iniciarse y concluirse de manera conjunta. En segundo lugar, cualquier propuesta debe estar basada en la regla del consenso¡±.

No solo la ¡°flexibilizaci¨®n¡± divide a los socios. Brasil, y tambi¨¦n Uruguay, promueven adem¨¢s una reducci¨®n dr¨¢stica del Arancel Externo Com¨²n (AEC) que regula el ingreso de productos extrazona con una penalizaci¨®n promedio de 14%. Bolsonaro estuvo presente en la cumbre de presidentes desde Brasil. La estrategia de Brasilia ha sido desde siempre promover acuerdos comerciales bilaterales y reducir el AEC, pero dentro de las normas del bloque. Toma nota que Argentina es su principal socio comercial gracias, justamente, al comercio intrazona. Tiene adem¨¢s la presi¨®n de los grandes industriales. La poderosa Confederaci¨®n Nacional de la Industria (CAI) brasile?a difundi¨® un comunicado donde advirti¨® que la estrategia rupturista de Uruguay no ayuda al avance del bloque. ¡°Mercosur precisa de ajustes y perfeccionamientos, pero contin¨²a siendo el que m¨¢s resultados econ¨®micos y sociales proporciona a Brasil¡±, dice el comunicado, que destaca el reciente acuerdo de libre comercio con la Uni¨®n Europea.

Por todo esto, el presidente Bolsonaro no dio este jueves indicios de que vaya a seguir los pasos de Lacalle Pou. Incluso dijo, bromeando, que la ¨²nica rivalidad con sus vecinos suramericanos es con Argentina, por el f¨²tbol. ¡°El domingo vamos a ganar 5-0 en el Maracan?¡±, afirm¨®, con su mano extendida a la c¨¢mara, sobre la final de la Copa Am¨¦rica que de disputar¨¢ el s¨¢bado en el m¨ªtico estadio brasile?o.

Bolsonaro subray¨®, eso s¨ª, que la prioridad debe ser ¡°la revisi¨®n de la tarifa del arancel com¨²n y la adopci¨®n de flexibilizaciones para la negociaci¨®n de acuerdos comerciales con socios externos¡±. Y lament¨® que durante los ¨²ltimos seis meses, periodo en que Argentina ejerci¨® la presidencia pro tempore del bloque, no se cumplieron ¡°las expectativas y necesidades de modernizaci¨®n del Mercosur¡± que tienen los socios. Pero no pate¨® el tablero. ¡°No podemos dejar que el Mercosur sea visto como sin¨®nimo de ineficiencia, de desperdicio de oportunidades y de restricciones comerciales¡±, dijo. La presidencia pro tempore de Brasil, que inicia este jueves y termina a finales de a?o, se enfocar¨¢ en la modernizaci¨®n de la agenda econ¨®mica.

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