El Gobierno se someter¨¢ a un examen continuo de Bruselas por las reformas e inversiones

La Comisi¨®n Europea har¨¢ un examen continuo de las reformas e inversiones del plan de recuperaci¨®n espa?ol. El Gobierno tendr¨¢ que remitir a Bruselas dos informes al a?o en los que se recoger¨¢n los progresos realizados respecto a los hitos y objetivos comprometidos a cambio de los 70.000 millones en fondos no reembolsables que entregar¨¢ la UE. Uno se enviar¨¢ el 30 de abril de cada a?o y el otro, el 15 de octubre. Con la evaluaci¨®n de estos informes, el Ejecutivo comunitario har¨¢ balance y decidir¨¢ si procede realizar cada uno de los ocho desembolsos semestrales en los que se han dividido los 70.000 millones de euros. El Gobierno espa?ol ya ha recibido un anticipo de 9.000 millones, y en los pr¨®ximos d¨ªas solicitar¨¢ los 10.000 millones del primer pago.

Adem¨¢s, se suceder¨¢n todo tipo de encuentros regulares para hacer un seguimiento estrecho y exhaustivo de los avances del plan y de cualquier problema que surja con la puesta en marcha de las reformas o las inversiones. As¨ª figura en el Operational Arrangement o contrato de implementaci¨®n del plan de recuperaci¨®n espa?ol, que han publicado este mi¨¦rcoles la Comisi¨®n y el Gobierno y que han firmado el comisario de Econom¨ªa, Paolo Gentiloni, y la ministra de Hacienda, Mar¨ªa Jes¨²s Montero.

El documento detalla el largo listado de inversiones y reformas prometidas, c¨®mo se va a organizar todo el control de estas, y c¨®mo se va a verificar el cumplimiento de los compromisos adquiridos para conseguir las ayudas. La secretaria general de fondos europeos, Mercedes Caballero, se convierte en la coordinadora de todas estas comunicaciones con la Comisi¨®n. Tambi¨¦n ser¨¢ la encargada de vigilar el cumplimiento efectivo de las medidas y objetivos pactados con la UE. Su interlocutora en Bruselas ser¨¢ la directora general del grupo de trabajo encargado del plan de recuperaci¨®n, C¨¦line Gauer.

Los dos equipos se reunir¨¢n al menos una vez al trimestre para revisar la marcha del plan. Estos intercambios pueden realizarse presencialmente en Bruselas o en Espa?a. Aunque tambi¨¦n podr¨¢n desarrollarse telem¨¢ticamente, o incluso por escrito si ambas partes as¨ª lo pactan. ¡°A la vez que se mantendr¨¢ la capacidad de tener encuentros f¨ªsicos o virtuales acordados con poca antelaci¨®n, estas reuniones deber¨ªan ser normalmente planeadas con un m¨ªnimo de siete d¨ªas de antelaci¨®n y con una agenda definida¡±, se?ala el papel. Y a?ade que en este proceso de supervisi¨®n se ¡°discutir¨¢n los plazos para las peticiones de desembolso¡± y ¡°el coordinador [de Espa?a] valorar¨¢ e informar¨¢ a la Comisi¨®n de cualquier riesgo significativo para los plazos de cumplimiento de cualquier hito u objetivo¡±.

O dicho de otro modo: tendr¨¢ que comunicar a Europa si en un horizonte pr¨®ximo atisba un escollo que dificulte el cumplimiento. Por ejemplo, la reforma laboral o la de pensiones est¨¢n experimentando algunas dificultades en las mesas de negociaci¨®n. Hasta el punto de que ahora mismo el Gobierno tendr¨¢ que pisar el acelerador para que se aprueben dentro de los plazos prometidos. Tambi¨¦n hay retrasos muy significativos en el gasto de los fondos como estaban planeados en los Presupuestos de 2021.

Asuntos candentes

El Gobierno y la Comisi¨®n podr¨¢n organizar encuentros ad hoc para discutir asuntos candentes o espinosos fuera de las reuniones regulares. Sobre todo se celebrar¨¢n cuando haya ¡°retos espec¨ªficos para la implementaci¨®n¡± de las inversiones y reformas. Tambi¨¦n servir¨¢n para identificar posibles problemas a tiempo.

Por otra parte, la Comisi¨®n mantendr¨¢ reuniones t¨¦cnicas con las entidades a cargo de reformas o inversiones concretas. Y estas se desarrollar¨¢n con una periodicidad mayor que las sesiones trimestrales de coordinaci¨®n con Espa?a. Una vez al a?o, se orquestar¨¢ un evento con la participaci¨®n de los responsables del plan y otras partes interesadas para debatir la aplicaci¨®n del plan de recuperaci¨®n, intercambiar opiniones sobre su estado y sobre otros programas de la Uni¨®n.

Las dos partes acuerdan que el Operational Arrangement puede ser modificado siempre que sea de mutuo acuerdo. Estas enmiendas se llevar¨¢n a cabo mediante el intercambio de cartas. Y hasta se podr¨¢n cambiar los interlocutores designados por la Comisi¨®n y el Gobierno. Espa?a ha sido el primer pa¨ªs en suscribir este memorando imprescindible para obtener los fondos que la UE aprob¨® por la pandemia.