El Banco de Espa?a considera insuficiente la reforma de pensiones de Escriv¨¢

El gobernador del Banco de Espa?a, Pablo Hern¨¢ndez de Cos, considera que la reforma de pensiones que ha planteado hasta ahora el ministro Jos¨¦ Luis Escriv¨¢ es ¡°insuficiente¡± para asegurar la sostenibilidad del sistema. Esta reforma ha supuesto, por un lado, volver a las revalorizaciones con el IPC. Y, por otro, la eliminaci¨®n del factor de sostenibilidad, que preve¨ªa recortar la prestaci¨®n en funci¨®n del aumento de la esperanza de vida aunque nunca se lleg¨® a aplicar. Tras la supresi¨®n de estas dos medidas, el gasto en prestaciones va a subir con la jubilaci¨®n del baby boom en m¨¢s de 4 puntos de PIB de aqu¨ª a 2050, esto es, en unos 50.000 millones anuales a fecha de hoy. Sin embargo, seg¨²n ha explicado este martes el gobernador en una comparecencia en el Senado, las propuestas del Ministerio de Seguridad Social tan solo conseguir¨ªan cubrir menos de la mitad de ese aumento en el mejor de los casos. ¡°Sumen y resten¡±, ha dicho Hern¨¢ndez de Cos a los senadores.

¡°Es bien sabido que la evoluci¨®n demogr¨¢fica y la tasa de dependencia [la relaci¨®n entre la poblaci¨®n en edad de trabajar y el n¨²mero de pensionistas] generar¨¢n en los pr¨®ximos a?os una fuerte presi¨®n sobre el sistema de pensiones de acuerdo con las proyecciones de todas las instituciones¡±, ha se?alado el gobernador en una intervenci¨®n ante la Comisi¨®n de Presupuestos.

Seg¨²n ha explicado, las reformas de 2011 y 2013 pretend¨ªan afrontar estos problemas. La primera alargaba la edad de jubilaci¨®n. Y la segunda, por una parte, ligaba la evoluci¨®n de los gastos a los ingresos al no permitir que las pensiones subieran m¨¢s del 0,25% en tanto que hubiese un d¨¦ficit en las cuentas. Por otra, ajustaba la prestaci¨®n inicial si sub¨ªa la esperanza de vida mediante el llamado factor de sostenibilidad. ¡°Estos mecanismos reforzaban de manera significativa la sostenibilidad financiera del sistema en el medio plazo, si bien, en el caso de que no se incorporaran nuevos ingresos, el ajuste se produc¨ªa sobre todo a trav¨¦s de una reducci¨®n de la tasa de beneficio¡±, ha afirmado el gobernador. Es decir, si no se pon¨ªan m¨¢s ingresos, el ajuste de la reforma que hizo el PP en 2013 se produc¨ªa a trav¨¦s de una pensi¨®n cada vez menor respecto al ¨²ltimo salario.

No obstante, el gobernador ha recordado que estas dos ¨²ltimas f¨®rmulas han sido ahora suprimidas y que se han sustituido por la actualizaci¨®n de las prestaciones con el IPC. Una decisi¨®n que, como ha apuntado Hern¨¢ndez de Cos, implicar¨ªa un aumento del gasto en unos 3,3 puntos de PIB anuales entre 2019 y 2050, seg¨²n las ¨²ltimas estimaciones de la Autoridad Fiscal. Y adem¨¢s se a?adir¨ªa la derogaci¨®n del factor de sostenibilidad, que vinculaba la prestaci¨®n a la esperanza de vida y que supon¨ªa un ahorro de 0,9 puntos a 2050, tambi¨¦n de acuerdo con los c¨¢lculos de la Autoridad Fiscal.

En total, el aumento del gasto se cifra en un 4,2% del PIB al a?o, el equivalente a un 60% de lo que se recauda por IRPF anualmente. Sin embargo, la reforma de Escriv¨¢ no recoge elementos suficientes para compensar este incremento de los desembolsos: ¡°La indiciaci¨®n de las pensiones con la inflaci¨®n y la derogaci¨®n del factor de sostenibilidad requerir¨¢n de medidas por el lado de los ingresos o los gastos adicionales a las especificadas hasta el momento en el Proyecto de Ley actualmente en tr¨¢mite parlamentario¡±, ha subrayado Hern¨¢ndez de Cos.

El gobernador ha comentado que el nuevo mecanismo de equidad intergeneracional que ha presentado Escriv¨¢ conllevar¨¢ una recaudaci¨®n anual del 0,2% del PIB por las subidas de cotizaciones. Y en el mayor de los casos este nuevo mecanismo contempla que en 2033 haya una evaluaci¨®n y se tomen medidas sobre el gasto o los ingresos para compensar cualquier desviaci¨®n hasta un m¨¢ximo del 0,8% del PIB. Adem¨¢s, las previsiones de Escriv¨¢ aseguran que se podr¨ªan lograr entre 1 y 1,6 puntos de PIB por sus iniciativas para alargar la vida laboral, algo que refutan los expertos en gran medida porque cuando las personas se jubilan antes se les aplica unos coeficientes reductores a la prestaci¨®n muy fuertes que a la larga reportan un ahorro considerable para la Seguridad Social. Sobre esta misma previsi¨®n, el gobernador ha apuntado que ¡°la estimaci¨®n de su efectividad est¨¢ sujeta a una elevada incertidumbre¡±.

Escriv¨¢ tambi¨¦n ha aprobado una transferencia de unos 22.000 millones de euros desde el Presupuesto a la Seguridad Social con el fin de cerrar el d¨¦ficit que ya existe. En cuanto a este traspaso, ¡°mejorar¨¢ las cuentas de la Seguridad Social pero no las p¨²blicas¡±, ha recalcado Hern¨¢ndez de Cos. As¨ª las cosas, seg¨²n las cuentas del gobernador, con la reforma planteada hasta ahora quedar¨ªa al menos por compensar un agujero de entre 2 y 3 puntos de PIB que se generar¨¢ durante las pr¨®ximas d¨¦cadas: entre 25.000 y 37.000 millones de euros a fecha de hoy.

El gobernador tambi¨¦n ha pedido que se mantenga la flexibilidad que brindaba a las empresas la reforma laboral de 2012. En su opini¨®n, la falta de flexibilidad llevaba a una mayor destrucci¨®n de empleo y es necesaria en una coyuntura en la que las empresas deben adaptarse a la pandemia, la digitalizaci¨®n y las medidas contra el cambio clim¨¢tico. Si bien ha admitido que la reforma de 2012 fracas¨® a la hora de atajar la excesiva temporalidad y el paro de larga duraci¨®n. Para el primer reto ha recomendado la mochila austriaca. Y para el segundo, aplicar las pol¨ªticas de formaci¨®n y recolocaci¨®n que han desarrollado los pa¨ªses n¨®rdicos.