La penalizaci¨®n por jubilarse antes ser¨¢ menor en la mayor¨ªa de casos

La nueva reforma de las pensiones que ha aprobado el Consejo de Ministros ofrece menores penalizaciones a la jubilaci¨®n anticipada que la actual ley en la mayor¨ªa de casos. Adem¨¢s, ha incluido importantes excepciones que alivian su aplicaci¨®n.

Jubilaci¨®n anticipada voluntaria

Los trabajadores se podr¨¢n jubilar de forma voluntaria hasta dos a?os antes de la edad legal, igual que en la actualidad. Y los coeficientes que reducen la cuant¨ªa por retirarse antes pasan a aplicarse por cada mes que se anticipa la jubilaci¨®n, en lugar de por trimestres como se hac¨ªa hasta ahora. Si se comparan los coeficientes reductores nuevos con los antiguos, en realidad los de la reforma del ministro Escriv¨¢ son m¨¢s bajos y por tanto reducen menos la pensi¨®n que los que hab¨ªa. Solo son m¨¢s duros, y en consecuencia recortan m¨¢s la cuant¨ªa, si el trabajador se jubila cuando faltan 24 y 23 meses para la edad oficial de retiro. Tambi¨¦n cuando solo restan tres, dos y un mes para la edad legal. En cambio, en todos los dem¨¢s, mes por mes, los coeficientes penalizan menos que los anteriores. Por ejemplo, si antes adelantar un a?o disminu¨ªa la prestaci¨®n un 8%, ahora solo la recorta un 5,5% en el supuesto de tener hasta 38 a?os y medio cotizados. Y cuantos m¨¢s a?os cotizados se tengan, menor ser¨¢ la reducci¨®n.

Muchas personas intentan jubilarse en el primer instante que pueden. As¨ª que la idea es incentivar que se retrase la jubilaci¨®n anticipada al menos unos pocos meses con ese endurecimiento en el mes 24 y 23 antes de la edad legal. Al ir las penalizaciones por meses en vez de por trimestres, estas son m¨¢s graduales y el trabajador ve m¨¢s f¨¢cilmente que su prestaci¨®n mejora aguantando un poco m¨¢s sin retirarse.

Y si la persona lleva al menos tres meses percibiendo el subsidio asistencial de desempleo, tendr¨¢ el tratamiento de la jubilaci¨®n anticipada involuntaria, cuyas reducciones son inferiores.

Pensiones m¨¢ximas

La jubilaci¨®n anticipada voluntaria se endurece para las pensiones m¨¢ximas. Estas ten¨ªan una reducci¨®n menor al jubilarse antes porque la penalizaci¨®n se aplicaba sobre la base reguladora y no sobre la pensi¨®n. As¨ª que se har¨¢ directamente sobre la cuant¨ªa de la prestaci¨®n, equiparando el recorte a las dem¨¢s.

Dicho esto, se han establecido excepciones muy significativas al ajuste de las pensiones m¨¢ximas por jubilarse antes. Se libran aquellos trabajadores cuyo contrato haya terminado antes del 1 de enero de 2022, y no vuelvan a estar inscritos en el sistema de la Seguridad Social por un tiempo superior a 12 meses. Tambi¨¦n aquellos que se jubilen anticipadamente por ERE, convenios o procedimientos concursales, entre otros, que se hayan aprobado antes del 1 de enero de 2022. Es decir, se han salvado todos los ERE de las grandes empresas, sobre todo banca, que ya hab¨ªan empezado a cursarse. Estas prejubilaciones mantendr¨¢n las condiciones previas incluso si llegan dentro de a?os a la jubilaci¨®n anticipada. Y si en alguna cosa les beneficia el nuevo sistema, podr¨¢n escogerlo.

Si se trata de una jubilaci¨®n anticipada involuntaria en lugar de voluntaria, esta queda exenta de esta correcci¨®n de la pensi¨®n m¨¢xima. Tampoco se le aplicar¨¢ a aquellos que lleven tres meses con el subsidio asistencial de desempleo, que recibir¨¢n el tratamiento que corresponde a la involuntaria, con penalizaciones menores.

En cualquier caso, para el recorte de las pensiones con bases altas se ha fijado, primero, dos a?os sin que entre en vigor. Y, despu¨¦s, un periodo transitorio largo de diez a?os. Pero incluso si una pensi¨®n m¨¢xima tiene que someterse a este nuevo recorte m¨¢s duro, existe otro colch¨®n que amortiguar¨¢ el ajuste: las pensiones m¨¢ximas van a subir conforme se actualizan con el IPC y con las subidas de cotizaciones m¨¢ximas que planea el Gobierno. Y esas nuevas penalizaciones m¨¢s duras solo se activar¨¢n si las revalorizaciones que tengan las m¨¢ximas absorben por completo el incremento del recorte. O lo que es lo mismo: se garantiza que la pensi¨®n m¨¢xima reconocida por una jubilaci¨®n anticipada nunca ser¨¢ inferior a la que saldr¨ªa con la regla de 2021.

Jubilaci¨®n anticipada involuntaria

Tambi¨¦n se modifica la jubilaci¨®n anticipada involuntaria, aquella que ocurre cuando se pierde el trabajo. Esta podr¨¢ hacerse como antes: cuatro a?os antes de la edad legal. Pero ahora se ampl¨ªan las causas de terminaci¨®n del contrato que permiten acogerse a este formato, lo que har¨¢ que la mayor¨ªa elija esta modalidad, que tiene mejores condiciones.

Y la penalizaci¨®n de la involuntaria tambi¨¦n se establece por mes que se anticipa la jubilaci¨®n en lugar del trimestre. Entre cuatro y dos a?os antes del retiro establecido por ley, en realidad los coeficientes no cambian. Y s¨ª que se modifican para dos a?os antes de la edad legal: por un lado, estos se bajan para aproximarlos m¨¢s a los nuevos de la voluntaria. Y por otro, en los seis meses previos a la edad legal se rebajan bastante. En las pensiones m¨¢ximas se mantendr¨¢n las condiciones anteriores a la reforma.

Trabajar m¨¢s all¨¢ de la edad de jubilaci¨®n

La reforma que ha pactado el ministro Escriv¨¢ con los agentes sociales mejora los premios por trabajar m¨¢s all¨¢ de la edad legal de jubilaci¨®n. Antes se incentivaba con un aumento de la prestaci¨®n entre el 2% y el 4% seg¨²n los a?os cotizados. Ahora ser¨¢n siempre del 4% por cada a?o completo que se retrase la jubilaci¨®n. Adem¨¢s, se ofrece la posibilidad de recibir en su lugar un ¨²nico pago. O combinar ambas f¨®rmulas a elecci¨®n del beneficiario. Seg¨²n c¨¢lculos de la Universidad de Valencia y la de Extremadura, estos pagos ¨²nicos ser¨¢n sensiblemente menores que si se tomase el aumento de la prestaci¨®n. Sin embargo, las encuestas del ministerio indican que los ciudadanos prefieren p¨¢jaro en mano.

El Gobierno sostiene que este nuevo esquema brindar¨¢ importantes ahorros al acercar la edad efectiva de jubilaci¨®n a la legal. Sin embargo, el grupo de pensiones de la Universidad de Valencia y la de Extremadura calcula que no es as¨ª. En buena medida porque los coeficientes reductores hacen que la Seguridad Social salga ganando cuando un trabajador se jubila antes. Y recuerdan que la reforma de 2011, que endureci¨® significativamente la jubilaci¨®n anticipada, no ha conseguido reducir esta modalidad.

Protecci¨®n para prejubilados de la pasada crisis

La nueva regulaci¨®n de las pensiones mantiene la llamada cl¨¢usula de salvaguardia de la reforma de 2011. Esta ya endureci¨® los coeficientes para la jubilaci¨®n anticipada. Sin embargo, permiti¨® mantener las condiciones previas a 2011 para las personas despedidas antes del 1 de abril de 2013 o que sal¨ªan con ERE suscritos antes de esa fecha. Esta exenci¨®n seguir¨¢ vigente hasta que se jubilen todos; es decir, se proteger¨¢ a los prejubilados de la crisis anterior. Como explican los investigadores de las universidades de Valencia y de Extremadura, solo un 5% del gasto en pensiones est¨¢ regulado por la reforma de 2011 para las jubilaciones anticipadas. Y eso porque, hasta ahora, muchos se retiraban con antelaci¨®n aprovechando la regulaci¨®n previa a 2011. En 2019, todav¨ªa un 3% de las altas se jubil¨® as¨ª, frente al 16% que lo hizo anticipadamente bajo el esquema de 2011.

El texto de la reforma no dice nada sobre colectivos como los bomberos, polic¨ªas o azafatas de vuelo, que pueden jubilarse antes sin penalizaci¨®n. S¨ª que se?ala que se va a pactar con los agentes sociales el sistema de jubilaci¨®n para profesiones con cotas elevadas de penosidad o peligro.