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El Gobierno propone sustituir los topes de contratos eventuales en las empresas por un l¨ªmite temporal

La ¨²ltima propuesta remitida a la mesa de negociaci¨®n acerca posturas con la patronal y plantea que el uso de estas contrataciones se vea acotado a unos meses al a?o; los sindicatos est¨¢n de acuerdo con la medida, pero hay divergencias entre las partes sobre el n¨²mero de d¨ªas que se fijar¨¢

Jos¨¦ Luis Aranda
Ley reforma laboral Espa?a
La vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo, Yolanda D¨ªaz, la semana pasada en Madrid.EUROPA PRESS/E. Parra. POOL (Europa Press)

El Gobierno ha movido ficha tras la propuesta de reforma laboral que la patronal CEOE present¨® la semana pasada. Con la discusi¨®n centrada desde hace tiempo en la temporalidad, cuya reducci¨®n es uno de los motivos por los que se aborda la reforma, los empresarios apostaron la semana pasada por dejar el asunto pr¨¢cticamente como est¨¢ ahora. Y este martes, en una nueva propuesta dirigida a las partes, el Ejecutivo insiste de nuevo en acotar mucho m¨¢s las causas que permiten firmar un contrato temporal, aunque con un sistema diferente al de anteriores borradores y sobre el que existe consenso b¨¢sico con empresarios y sindicatos. La pr¨®xima reuni¨®n se celebrar¨¢ el viernes, a tres semanas justas de que expire el plazo comprometido con la Uni¨®n Europea para tener listo el nuevo texto.

El cambio m¨¢s evidente en el planteamiento del Ejecutivo es que ya no se establecer¨ªa un tope de trabajadores a los que las empresas, en funci¨®n de su tama?o, pudieran emplear ocasionalmente. En su lugar se plantea que haya un n¨²mero m¨¢ximo de d¨ªas en los que una compa?¨ªa puede servirse de esa modalidad de contrataci¨®n para atender a circunstancias extraordinarias de producci¨®n. Seg¨²n la propuesta de reforma del art¨ªculo 15 del Estatuto de los Trabajadores (el que regula la duraci¨®n de los contratos) que se ha puesto este martes sobre la mesa, esa limitaci¨®n ser¨ªa de 90 d¨ªas, aunque fuentes de las negociaciones asumen que posiblemente cambie, ya que ah¨ª se centra una de las principales divergencias entre los empresarios (que quieren m¨¢s margen), los sindicatos (que plantean que sean menos d¨ªas) y el Gobierno (que busca un t¨¦rmino medio que contente a todos). El Ejecutivo se ha comprometido a llevar a la reuni¨®n de finales de esta semana una nueva propuesta que refleje lo que se ha hablado este martes en una videoconferencia que se ha prolongado m¨¢s de cinco horas.

De momento, la idea es que la eventualidad pueda usarse en campa?as que supongan un pico de demanda para una compa?¨ªa y que atiendan a situaciones muy extraordinarias, aunque el planteamiento principal es que para este tipo de situaciones se use el contrato fijo discontinuo. El ¨²ltimo borrador se?ala que los contratos de duraci¨®n determinada ser¨¢n posibles ¡°por circunstancias de la producci¨®n para atender campa?as ocasionales y previsibles¡±. La condici¨®n para ello es que dichas campa?as, aunque sean esperadas en el tiempo, sorprendan por su volumen ¡°o tengan una duraci¨®n reducida y delimitada¡±. Fuentes del Ejecutivo se?alan que esto dista mucho de ser ¡°una barra libre¡± porque, adem¨¢s del l¨ªmite de d¨ªas al a?o que las empresas tengan para contar con personal eventual, se mantiene sobre la mesa el planteamiento de tener que justificar que se van a emplear contratos temporales. En situaciones que sean an¨¢logas todos los a?os y no haya circunstancias excepcionales que lo justifican, insisten en el Ministerio de Trabajo, los empresarios deber¨¢n tener trabajadores fijos discontinuos.

Fuentes sindicales insisten en que el uso de ese tipo de contratos de muy corta duraci¨®n debe estar restringido a situaciones muy excepcionales como el refuerzo de personal que usan algunos comercios y locales de cara a fechas se?aladas que, aunque son previsibles, no tienen entidad suficiente como para considerarse un contrato fijo discontinuo. Por ello piden un r¨¦gimen sancionador duro para evitar que se abuse de la temporalidad y que se incluya la obligatoriedad de hacer indefinido al trabajador si se detecta que un contrato eventual es fraudulento.

En anteriores borradores, el Gobierno propon¨ªa que las empresas m¨¢s peque?as, hasta cinco personas, solo pudieran contar con un eventual para estas circunstancias. Las de seis a 10 personas pod¨ªan contar como m¨¢ximo con dos trabajadores de este tipo; y as¨ª se iban poniendo topes sucesivamente hasta las m¨¢s grandes (m¨¢s de 500 empleados), que como m¨¢ximo pod¨ªan contar con 30 eventuales o un 4% de su plantilla. Todas estas referencias quedan suprimidas en la nueva propuesta, que s¨ª incorpora la posibilidad de introducir planes de reducci¨®n de la temporalidad en el marco de la negociaci¨®n colectiva y de que estos cuenten con apoyo p¨²blico.

Fijos discontinuos

Junto con las causas productivas, no cambia el otro motivo por el que se podr¨¢ contratar a una persona por tiempo definido: la sustituci¨®n de un trabajador. En este asunto, que actualmente ya contempla cuatro supuestos legales ¡ªvacaciones, reducci¨®n de jornada, reserva de puesto y cobertura de vacantes¡ª, siempre ha habido bastante consenso entre Ejecutivo y agentes sociales. El Gobierno prev¨¦ adem¨¢s, seg¨²n detalla el borrador, que la sustituci¨®n pueda iniciarse hasta una semana antes de que la persona que va a ser sustituida deje de trabajar. Esto tiene por objetivo que el empleado que va a incorporarse se prepare mejor para el desempe?o de las funciones que debe cubrir.

El Gobierno propone, adem¨¢s, algunos cambios en la regulaci¨®n de los contratos fijos discontinuos. Si anteriormente apoyaba un desarrollo normativo m¨¢s espec¨ªfico sobre su funcionamiento, el nuevo borrador se?ala que ser¨¢ en los convenios colectivos o en acuerdos de empresa donde se fijar¨¢ c¨®mo deben las empresas llamar a este tipo de trabajadores para que se incorporen a sus puestos. Las compa?¨ªas deber¨¢n cada a?o presentar a los representantes sindicales sus previsiones en ese sentido y comunicarles las altas que se vayan haciendo efectivas en la plantilla.

Si se incumple el orden establecido, el trabajador afectado podr¨¢ recurrir judicialmente. Por el contrario, si se llama a alguien y no se incorpora, la empresa podr¨¢ considerar extinguida la relaci¨®n laboral. Este era otro de los puntos que la CEOE reclamaba en su propuesta de la semana pasada y el Gobierno la recoge aunque ¡°siempre que no exista causa que la justifique [la incomparecencia del trabajador]¡±. Seg¨²n fuentes sindicales, persisten las diferencias en los motivos que justificar¨ªan que un fijo discontinuo no se incorpore a sus labores y tambi¨¦n sobre el periodo garantizado de trabajo efectivo y el c¨®mputo de la antig¨¹edad para este tipo de trabajadores. Esto ¨²ltimo fue un elemento de discordia que se introdujo en la mesa a ra¨ªz de la ¨²ltima aportaci¨®n de la CEOE, que mostraba su rechazo a que estos empleados sumen a su antig¨¹edad en la empresa tambi¨¦n el tiempo en que permanecen inactivos, como quer¨ªan los sindicatos. El Gobierno tendr¨¢ ahora que buscar una f¨®rmula aceptable para ambas partes. Para reforzar la empleabilidad de estos trabajadores, se contempla que los convenios sectoriales establezcan bolsas de empleo y tambi¨¦n un acceso ¡°prioritario¡± al sistema de formaci¨®n profesional mientras est¨¢n inactivos.

El Ejecutivo intenta acercarse as¨ª al objetivo de contar con todas las partes del di¨¢logo social en la reforma laboral. Seg¨²n se?al¨® este lunes la ministra de Trabajo, Yolanda D¨ªaz, el calendario comprometido con Bruselas se mantendr¨¢, lo que obliga a tener listo el cambio legislativo antes del 31 de diciembre. Pero tanto patronal como sindicatos se?alan que queda mucho por acordar en el escaso tiempo que resta. La organizaci¨®n empresarial muestra escepticismo sobre la posibilidad de alcanzar un consenso, m¨¢xime cuando a poco m¨¢s de tres semanas de que expire el plazo las diferencias parecen est¨¢ticas. Este martes, en eso s¨ª hay coincidencia, apenas se ha avanzado. Esa ser¨¢ la misi¨®n del documento que el Gobierno ponga sobre la mesa el viernes: desencallar las posiciones.

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Sobre la firma

Jos¨¦ Luis Aranda
Es redactor de la secci¨®n de Econom¨ªa de EL PA?S, diario donde entr¨® a trabajar en 2008. Escribe habitualmente sobre temas de vivienda y referentes al sector inmobiliario. Es licenciado en Historia por la Universitat de Val¨¨ncia y M¨¢ster de Periodismo de EL PA?S.

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