La CNMC impone una multa de 32,6 millones a Correos por los descuentos a grandes clientes

La Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha sancionado con 32,6 millones de euros a Correos por un abuso de posici¨®n de dominio relacionado con la aplicaci¨®n de un sistema de descuentos temerarios a grandes clientes para evitar la entrada de la competencia.

La conducta que ha motivado la sanci¨®n se ha desarrollado en el mercado de servicios postales tradicionales prestados a grandes clientes empresariales remitentes de env¨ªos masivos de correspondencia (AMM), formado principalmente por empresas de servicios bancarios y de seguros, comercializadoras de luz, agua, gas o telefon¨ªa, as¨ª como centros comerciales o supermercados, ha informado la CNMC.

El sistema detectado por el ¨®rgano regulador se basaba en ¡°descuentos exclusionarios¡± que, incentivando la fidelizaci¨®n de los grandes clientes empresariales, habr¨ªa ¡°potencialmente excluido o impedido la entrada al mercado¡± de otros competidores de Correos, al menos desde el a?o 2015 hasta el a?o 2019.

Los elementos por los que la CNMC ha concluido que, en su conjunto, el sistema de descuentos aplicado a los AMM configura una conducta abusiva prohibida por la normativa de competencia han sido, fundamentalmente, el car¨¢cter condicional y retroactivo de los descuentos, la excesiva duraci¨®n y concatenaci¨®n de los contratos mediante sus pr¨®rrogas autom¨¢ticas, la falta de transparencia en el c¨¢lculo de los descuentos y la aplicaci¨®n de descuentos de forma no estandarizada.

Teniendo en cuenta que Correos es el operador dominante en el mercado, con cuotas superiores al 95% en algunos a?os, la CNMC ha acreditado que estos descuentos y su aplicaci¨®n han tenido una afectaci¨®n a la competencia en los t¨¦rminos establecidos por la jurisprudencia, lo que los lleva a constituir un abuso de posici¨®n de dominio en los t¨¦rminos establecidos por el art¨ªculo 2 de la Ley de Defensa de la Competencia (LDC) y el art¨ªculo 102 del Tratado de Funcionamiento de la Uni¨®n Europea (TFUE), que se considera una infracci¨®n muy grave del art¨ªculo 62.4. b) de la LDC.

El organismo ha recordado que contra esta resoluci¨®n no cabe recurso alguno en v¨ªa administrativa, y Correos no ha tardado en anunciar que interpondr¨¢ un recurso contencioso-administrativo en la Audiencia Nacional para evitar el pago de la sanci¨®n.

No es la primera vez que la CNMC multa a Correos por este tipo de pr¨¢cticas y se muestra cr¨ªtica con la pol¨ªtica de precios. En su ¨²ltimo informe preceptivo fechado en enero de 2021, ya advert¨ªa de la distorsi¨®n en la pol¨ªtica tarifaria que aplica la empresa p¨²blica dependiendo del tipo de cliente, ya fueran particulares o empresas. En ese an¨¢lisis, Competencia llegaba a la conclusi¨®n de que los precios con descuentos que Correos aplica a grandes clientes (empresas y administraciones p¨²blicas) para sus env¨ªos masivos se situar¨ªan muy por debajo de sus costes, en una proporci¨®n superior al ahorro de costes que generar¨ªan tales clientes.

Por el contrario, desde la llegada de Juan Manuel Serrano en 2018 a la presidencia de la sociedad estatal se han disparado los precios de los sellos y de la paqueter¨ªa ordinaria, donde Correos no tiene competencia, y pese a que forman parte del servicio universal y est¨¢n, por tanto, subvencionados, lo que le ha acarreado las cr¨ªticas de los sindicatos.