El Gobierno quiere reformar la PAC y hacerla m¨¢s equitativa

En tiempos de sequ¨ªa y sin ella, la Pol¨ªtica Agr¨ªcola Com¨²n (PAC) supone para Espa?a una lluvia de millones de euros entre ayudas directas, otras de apoyo a los mercados, medidas agroambientales, pagos para el desarrollo o inversiones de las empresas agroalimentarias de unos 7.400 millones de euros que se reparten entre unos 822.000 solicitantes. De ese volumen de recursos, 5.666 corresponden a los pagos del Fondo de Garant¨ªa, cap¨ªtulo en el que destacan los 5.129 millones en ayudas directas a 654.300 personas f¨ªsicas o jur¨ªdicas. Y otros 1.700 millones desde el Fondo de Desarrollo Rural para 781.000 beneficiarios.

La Administraci¨®n ha hecho p¨²blicos los datos del ¨²ltimo ejercicio sobre la distribuci¨®n de todos esos fondos procedentes de la PAC en el ¨²ltimo ejercicio, donde se visualizan ciertos desajustes. Los 5.129 millones en pagos directos se reparten entre 654.300 beneficiarios. De este total, 310.000 cobran menos de 2.000 euros (un 47%), que se llevan poco m¨¢s del 5,5% de los fondos percibidos (unos 280 millones). Unos 820 beneficiarios, el 0,12%, cobran 280 millones, otro 5,5% de los recursos. Y solamente el 0,01%, 86 beneficiarios perciben el 1,45% de los fondos, con 74 millones.

Pese a todo, el grueso de los pagos se da entre los que se podr¨ªa denominar clase media, unos 195.000 beneficiarios (el 34% de los demandantes de ayuda), que ingresan entre 5.000 y 50.000 euros y se llevan casi el 60% del total (3.080 millones), y que es el grupo que el Ministerio de Agricultura pretende reforzar. Los beneficiarios de pagos entre 2.000 y 5.000 euros ascienden a 135.000 (el 20% del total) y perciben el 8,5% de los fondos.

As¨ª las cosas, uno de los objetivos de la Administraci¨®n de cara a la pr¨®xima reforma es lograr una progresiva redistribuci¨®n de los mismos para hacer una PAC m¨¢s social, m¨¢s ligada a la explotaci¨®n familiar y a los profesionales y m¨¢s equitativa.

En esta l¨ªnea se halla la fijaci¨®n de un techo de 60.000 euros a partir de los cuales se aplican reducciones progresivas, as¨ª como un techo en los 100.000 euros, con l¨ªmite en los 200.000, si se computan gastos de la explotaci¨®n, la asignaci¨®n de pagos complementarios a las primeras hect¨¢reas de una explotaci¨®n familiar por definir, o los procesos de convergencia de ayudas en una misma regi¨®n al 100% en el a?o 2029.

Junto a los datos sobre la distribuci¨®n de los pagos directos, la Administraci¨®n ha hecho p¨²blico el reparto pormenorizado del dinero procedente del Fondo Europeo de Orientaci¨®n y de Garant¨ªa Agr¨ªcola (FEOGA) y del Fondo Europeo Agr¨ªcola de Desarrollo Rural, que suman un importe conjunto de 7.368 millones. En estos dos apartados se suman a los pagos directos otros correspondientes a otros conceptos como medio ambiente, pol¨ªtica forestal, incendios, primera instalaci¨®n de agricultores, servicios en el medio rural o inversiones de empresas.

Miles de beneficiarios

Entre los cientos de miles de beneficiarios, junto a los 654.000 de ayudas directas por la actividad agraria, se hallan tambi¨¦n las propias comunidades aut¨®nomas y diferentes organismos regionales, ayuntamientos, consejos reguladores, comunidades de regantes, universidades, entidades no muy ligadas al sector como Telef¨®nica, con 1,9 millones, o Minas de Almad¨¦n, con 0,6 millones y, sobre todo, decenas de empresas agroalimentarias donde destacan por su n¨²mero bodegas como Navarro, J. G. Carri¨®n, Codorniu, Freixenet, J. Gil, Protos, Torres, Juv¨¦ & Camps, Gonzalez Byass, Faustino o F¨¦lix Sol¨ªs. Tambi¨¦n aparecen aceiteras como Migasa o Urzante, l¨¢cteas como CAPSA, Entrepinares, Naturleite o Pascual; c¨¢rnicas como Campofr¨ªo (17 millones), ElPozo y sus filiales, Novafrigsa de Coren, Ebro Food, a trav¨¦s del Instituto del Arroz, herederos de Ruiz Mateos; o grupos de distribuci¨®n como Lidl, Mercadona y Dinosol.

A estos perceptores de ayudas se suman las cooperativas, entre las que destacan por su tama?o grupos como Dcoop, Covap o AN y familias ligadas tradicionalmente al campo, no siempre a la actividad agraria. En este colectivo destaca la Casa de Alba a trav¨¦s de diferentes sociedades, con unos dos millones de ayudas; la familia Bo¨®rquez, con 1,5 millones; y las familias Domecq, Guardiola, Fern¨¢ndez de Mesa o N¨²?ez de Prado, entre otros, con pagos entre los 300.000 y los 400.000 euros. Los mayores perceptores de fondos de forma individual se concentran en Andaluc¨ªa, Castilla-La Mancha y Extremadura, si bien con los cambios en la pol¨ªtica de la PAC, donde los derechos de pago se asignaron a quienes los hab¨ªan solicitado y no la tierra y a sus propietarios.