Transportes reforzar¨¢ en 2023 las inspecciones para garantizar que los camioneros no trabajen a p¨¦rdidas

El Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (Mitma) ha aprobado el Plan Nacional de Inspecci¨®n de Transporte por Carretera de 2023 que incluye entre sus objetivos controlar que los transportistas trabajen a un precio justo, y no por debajo de costes, que el conductor no realice, en general, las labores de carga y descarga de la mercanc¨ªa o reforzar la lucha contra la morosidad en el sector.

Esta era la principal reivindicaci¨®n que llev¨® a la Plataforma Nacional en Defensa del Transporte por Carretera a convocar la huelga indefinida que inici¨® el pasado 14 de noviembre, aunque fue desconvocada al d¨ªa siguiente ante su escaso seguimiento. Los convocantes argumentaban incumplimientos masivos de la ley que proh¨ªbe trabajar por debajo de los precios de coste. El plan recoge las l¨ªneas generales de las actividades prioritarias que llevar¨¢n a cabo las distintas inspecciones, estatal y auton¨®micas, en el a?o 2023. Atendiendo a las novedades legislativas, introduce el control de la prohibici¨®n con car¨¢cter general de la carga y descarga por parte de los conductores, el control del precio del transporte, que ha de cubrir el coste en los casos del transportista efectivo.

Las reformas tambi¨¦n recogen obligaciones para que se refleje por escrito el precio del transporte y los gastos conexos, es decir, los costes individuales efectivos asumidos por el transportista. En este contexto, se incluye un nuevo r¨¦gimen sancionador para garantizar el cumplimiento de las obligaciones anteriores, con sanciones de hasta 4.000 euros. La Plataforma exig¨ªa que esas multas se incrementaran notablemente, hasta los 90.000 euros.

En 2021 se modific¨® la Ley Org¨¢nica del Transporte Terrestre (LOTT) para aplicar un nuevo r¨¦gimen sancionador a las empresas que paguen a m¨¢s de 60 d¨ªas en el sector del transporte por carretera, con multas de hasta 4.000 euros, que podr¨¢n elevarse a 30.000 euros en los casos m¨¢s graves.

Asimismo, se han desarrollado nuevas herramientas inform¨¢ticas para facilitar la actividad inspectora, con el desarrollo, entre otros, de nuevos procedimientos telem¨¢ticos. En 2022, ya se puso en marcha por el Ministerio el servicio de buz¨®n de denuncias an¨®nimas para informar de posibles infracciones o incumplimientos y ayudar as¨ª a que la inspecci¨®n sea m¨¢s ¨¢gil y efectiva.

Lucha contra la subcontrataci¨®n

Por su parte, la actividad inspectora mantendr¨¢ como objetivos la lucha contra la competencia desleal que provocan las empresas deslocalizadas, denominadas empresas buz¨®n, en colaboraci¨®n de la Inspecci¨®n de Trabajo, as¨ª como la detecci¨®n de las cooperativas de trabajo asociado fraudulentas y otras actividades ya contempladas en los anteriores planes de inspecci¨®n. En este sentido, se ha reforzado la inspecci¨®n con medios propios de las Administraciones P¨²blicas, para la lucha contra la competencia desleal. La Inspecci¨®n, atendiendo a la normativa europea, seguir¨¢ controlando la conducci¨®n y descanso de al menos el 3% de las jornadas de los conductores profesionales, cifra que asciende este a?o a 1.602.696.

En cuanto a la inspecci¨®n del transporte de viajeros por carretera, se mantiene una l¨ªnea continuista, siendo el objetivo de la inspecci¨®n controlar el cumplimiento de las condiciones esenciales de las concesiones en los servicios regulares de viajeros, el transporte de escolares y de menores y el transporte realizado en veh¨ªculos de alquiler con conductor.

El Ministerio elabora el Plan Nacional en colaboraci¨®n con las Comunidades Aut¨®nomas y los ¨®rganos competentes para la vigilancia del transporte en carretera, con la participaci¨®n del Comit¨¦ Nacional de Transporte por Carretera, tal como se establece en la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenaci¨®n de los Transportes Terrestres. Para la elaboraci¨®n del plan de 2023, se ha trabajado en com¨²n con la Agrupaci¨®n de Tr¨¢fico de la Guardia Civil adem¨¢s de con las polic¨ªas auton¨®micas en aquellas comunidades aut¨®nomas que tienen asumidas las competencias de tr¨¢fico.

Adem¨¢s, para que el sector pueda hacer llegar sus observaciones al mismo, se les ha expuesto las directrices fundamentales del plan en sendas reuniones que se han mantenido el pasado 22 de noviembre con el CNTC. Adicionalmente el plan, que ha sido presentado este jueves, a la comisi¨®n de directores generales de transporte de las comunidades aut¨®nomas y del Estado, est¨¢ dise?ado para velar por el cumplimiento de las normas aprobadas por el Gobierno para avanzar en la sostenibilidad econ¨®mica del transporte de mercanc¨ªas por carretera. Esta debe asegurar una rentabilidad m¨ªnima del trabajo y una utilizaci¨®n justa de la subcontrataci¨®n, tal y como se acord¨® con los representantes del sector para mejorar las relaciones en la cadena de transporte.