Madrid pierde el triple de ingresos que la media de las comunidades por sus rebajas de impuestos

Madrid es la comunidad que m¨¢s exprime a la baja su competencia fiscal. Esta pol¨ªtica de bajos impuestos se ha convertido desde hace a?os en uno de los sellos distintivos del Gobierno madrile?o, liderado por el PP desde hace 30 a?os. En 2021, todas las medidas tributarias de reducci¨®n de impuestos supusieron una merma en los ingresos regionales del 1,9% de su PIB, un porcentaje que casi triplica la media auton¨®mica (0,65%). Es decir, Madrid dej¨® de recaudar m¨¢s de 4.000 millones por las rebajas fiscales acumuladas. La comunidad presidida por la popular Isabel D¨ªaz Ayuso tambi¨¦n destaca por otra marca. Es la que menos gast¨® en servicios p¨²blicos fundamentales ¨Dsanidad, educaci¨®n y servicios sociales¨D el a?o pasado: 2.920 euros por habitante ajustado, frente a los 3.197 del promedio regional.

Estos n¨²meros se pueden extrapolar de la nueva versi¨®n del Observatorio interactivo de comunidades aut¨®nomas presentado este lunes por la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef), una herramienta que bebe de datos p¨²blicos y donde se puede consultar y comparar un marem¨¢gnum de informaci¨®n econ¨®mica regional. Su actualizaci¨®n llega en un momento de tensi¨®n a cuenta de los impuestos regionales y con la reforma del sistema de financiaci¨®n auton¨®mica, pendiente desde 2014, que se est¨¢ a un paso de volverse a quedar en el aire durante esta legislatura.

Al igual que Madrid, tambi¨¦n las rebajas fiscales de Cantabria, Canarias, Andaluc¨ªa, La Rioja y Castilla y Le¨®n han supuesto una merma en los ingresos auton¨®micos superior a la media. En el extremo opuesto se encuentran las Islas Baleares, Extremadura y Asturias. Los datos que emplea la Airef para llegar a estas comparaciones se obtienen del presupuesto anual de beneficios fiscales de cada comunidad, y se refieren a los tributos cedidos como el impuesto de patrimonio, sucesiones y donaciones o transmisiones patrimoniales (ITP y AJD); en el caso del tramo auton¨®mico del IRPF, si la diferencia entre subidas y bajadas en esta figura tributaria es negativa, su importe tambi¨¦n se incluye como beneficios fiscales.

Baleares es a la vez la comunidad que m¨¢s ha aumentado sus ingresos por las subidas de impuestos ¡ªen este caso, tanto propios como cedidos¡ª. El impacto de todas sus alzas fiscales representa un 1,4% de su PIB en 2021, frente al promedio auton¨®mico del 0,63%. Por encima de esta media tambi¨¦n est¨¢n Extremadura, Catalu?a, Comunidad Valenciana, Cantabria y, aunque ligeramente, Andaluc¨ªa y Arag¨®n.

Por el lado del gasto, medido en t¨¦rminos ajustados ¡ªque tienen en cuenta no solo la cantidad de poblaci¨®n, sino caracter¨ªsticas demogr¨¢ficas como la edad, y territoriales como la superficie o la dispersi¨®n¡ª, tambi¨¦n en esta comparaci¨®n Madrid sale la ¨²ltima de la lista: es la que menos gasta en servicios p¨²blicos fundamentales, con importes inferiores a la media en sanidad (1.640 euros frente a 1.728), educaci¨®n (938 euros con respecto a 1.055) y servicios sociales (336 euros frente a 370). Y eso que al ser una comunidad peque?a y con m¨¢s densidad de poblaci¨®n le resulta m¨¢s econ¨®mico prestar los servicios.

Si se considera el gasto primario, es decir, los desembolsos totales sin contar con los intereses, tambi¨¦n Madrid sobresale como la comunidad con el menor desembolso: 3.574 euros por habitante. Las autonom¨ªas con el mayor gasto por ciudadano son las forales, Pa¨ªs Vasco y Navarra, que, sin embargo, cuentan con un sistema de financiaci¨®n distinto, que les brinda m¨¢s recursos. Si solo se incluyen en la comparaci¨®n las autonom¨ªas de r¨¦gimen com¨²n, son La Rioja, Extremadura, Catalu?a y Cantabria las que registraron el gasto corriente por habitante m¨¢s elevado en 2021.

Efecto capitalidad

El debate sobre si Madrid se aprovecha del efecto capitalidad para bajar impuestos siempre est¨¢ abierto y cada tanto inflama el discurso p¨²blico. La regi¨®n es sede del Gobierno, los ministerios, las mayores empresas y entes p¨²blicos, y por ende de los profesionales mejor retribuidos y los mayores patrimonios. En otras palabras: por albergar la capital del pa¨ªs atrae a quien tiene m¨¢s riqueza e ingresos y a las grandes sociedades, por lo que acaba recaudando m¨¢s. Adem¨¢s, las rentas altas hacen menor uso de los sistemas p¨²blicos que el resto.

Por eso, los datos del sistema de financiaci¨®n no muestran esta desigualdad porque no tienen en cuenta las pol¨ªticas de gasto de las regiones. En virtud de este esquema, todas las comunidades deben aportan a una bolsa com¨²n el 75% de su recaudaci¨®n normativa (la que tendr¨ªan si no aplicaran subidas o rebajas fiscales), que luego el Estado reparte de forma que no haya grandes diferencias entre territorios. Sin embargo, intervienen despu¨¦s varios fondos para ajustar la distribuci¨®n, cuyo funcionamiento es enrevesado y no siempre transparente. Cantabria y La Rioja son las autonom¨ªas con m¨¢s dinero per c¨¢pita del sistema. Y aunque Madrid est¨¢ algo por debajo, cuenta con m¨¢s recursos propios que otras autonom¨ªas y una din¨¢mica de gasto, por geograf¨ªa, demograf¨ªa y renta, que le permite liderar la competencia fiscal a la baja.