Espa?a pide a Bruselas 84.000 millones en pr¨¦stamos con carencias de 10 a?os

El Gobierno ha presentado la adenda al Plan de Recuperaci¨®n que enviar¨¢ a Bruselas para que lo apruebe. El Ejecutivo va a pedir en este documento todos los pr¨¦stamos que ten¨ªa concedidos, por valor de 84.000 millones de euros, aprovechando que los costes de financiaci¨®n est¨¢n subiendo y que estos cr¨¦ditos tendr¨¢n el coste de emisi¨®n de la Comisi¨®n Europea, por debajo del que consigue el Tesoro espa?ol. La idea es trasladar a los agentes privados esas mejores condiciones, que incluyen unas carencias de 10 a?os. El Gobierno no ha querido aclarar cu¨¢l espera que sea el tipo que tendr¨¢n que abonar estos pr¨¦stamos, que pasar¨¢n a engrosar la deuda p¨²blica y tendr¨¢n que ser devueltos de forma ¨ªntegra.

Adem¨¢s, en esta adenda se incluyen los 7.600 millones en transferencias nuevas que hab¨ªan tocado a Espa?a porque su econom¨ªa se hab¨ªa quedado rezagada. Y otros 2.000 millones del Repower, un fondo creado por la Comisi¨®n a ra¨ªz de la guerra de Ucrania con 20.000 millones para financiar que se acelere la transici¨®n energ¨¦tica y la diversificaci¨®n del suministro de energ¨ªa.

Buena parte de los nuevos recursos se destinar¨¢n a los llamados proyectos estrat¨¦gicos o PERTE, pensados para reforzar la autonom¨ªa estrat¨¦gica y la capacidad industrial. Estos obtendr¨¢n unos 26.000 millones, de los cuales 18.000 ser¨¢n pr¨¦stamos, ya sea en la forma de cr¨¦ditos, avales o inyecciones de capital. En general, todo tipo de instrumentos financieros. Y otros 7.600 millones, antes mencionados, de las nuevas transferencias no reembolsables que dar¨¢ Bruselas a Espa?a.

El Gobierno tambi¨¦n dedicar¨¢ unos 20.000 millones de estos pr¨¦stamos a un fondo de financiaci¨®n de proyectos para las comunidades aut¨®nomas. Entre los objetivos se se?alan la vivienda social, el transporte sostenible, la sostenibilidad tur¨ªstica y la econom¨ªa de los cuidados. El Gobierno no ha explicado con qu¨¦ criterio se repartir¨¢n. Pero s¨ª ha dejado claro que las autonom¨ªas asumir¨¢n el riesgo y tendr¨¢n que reintegrar todos los recursos que empleen.

El Ejecutivo solicitar¨¢ adem¨¢s a la UE como parte de la adenda que se puedan retrasar hitos intermedios de inversiones. Fuentes gubernamentales explican que el reglamento ya lo prev¨¦ para causas justificadas y se?alan que todo lo relacionado con la construcci¨®n est¨¢ sufriendo fuertes subidas de costes por las materias primas y que est¨¢ habiendo problemas de suministros. As¨ª, se plantear¨¢ retrasar, por ejemplo, los objetivos intermedios de rehabilitaci¨®n energ¨¦tica de vivienda o de construcci¨®n de residencias para mayores. Aunque en realidad el problema de estos era que se hab¨ªan fijado unas metas tremendamente ambiciosas para unas inversiones dif¨ªciles de desplegar. El l¨ªmite seguir¨¢ estando en el verano de 2026, cuando se podr¨¢ hacer la ¨²ltima petici¨®n de desembolsos a Bruselas. Para entonces todo tendr¨¢ que haber sido gastado. De no ser as¨ª, se perder¨ªan las ayudas no empleadas. El Gobierno neg¨® este martes que haya propuesto retrasar reformas.

El Ejecutivo tambi¨¦n asegur¨® que se cumplir¨¢ en tiempo y forma con todos los compromisos adquiridos. Sin embargo, empieza a surgir un debate sobre la necesidad de aplazar la meta final de 2026 porque muchos pa¨ªses apenas han avanzado. De hecho, Espa?a es uno de los que est¨¢n m¨¢s adelantados con el plan. Si bien es verdad que tambi¨¦n es de los que m¨¢s tiene que gastar. El desaf¨ªo es may¨²sculo.

A cambio de estos nuevos fondos, el Gobierno tendr¨¢ que cumplir con una nueva lista de 30 reformas de las que apenas detall¨® nada. Fuentes gubernamentales apuntaron que no hab¨ªa nada de pensiones ni de reforma fiscal. Y comentaron que se trataba, sobre todo, de reformas vinculadas con la transici¨®n energ¨¦tica y para mejorar la formaci¨®n en perfiles laborales que no se encontraban.

Fondos para articular los pr¨¦stamos europeos

El Gobierno crear¨¢ hasta 12 fondos para vehicular los pr¨¦stamos europeos y con el objetivo de asegurarse que se devuelven. Aparte del de las comunidades, se crear¨¢ uno nuevo del ICO dotado con 15.000 millones para apoyar a las empresas. Una l¨ªnea ser¨¢ un ICO verde. La otra, con el foco en lo digital. Y se gestionar¨¢n como se hacen otras l¨ªneas de intermediaci¨®n a trav¨¦s de las entidades, que asumir¨¢n parte del riesgo.

El fondo Red, con el que se financiar¨¢n los nuevos ERTE, recibir¨¢ unos 5.000 millones, que tambi¨¦n se utilizar¨¢n para recualificar trabajadores inmersos en estas regulaciones de empleo. Y se constituir¨¢ un fondo con hasta 9.000 millones para respaldar el despliegue del ingreso m¨ªnimo vital con itinerarios de inserci¨®n social. Habr¨¢ otro instrumento con 2.000 millones para financiar las bonificaciones y deducciones fiscales que ya se usan en el Plan de Recuperaci¨®n para inversiones de eficiencia energ¨¦tica e I+D. Y se dedicar¨¢n 400 millones a un fondo para iniciativas con impacto social.

El Fondo Next Tech, que ya se hab¨ªa lanzado con el fin de cofinanciar y escalar proyectos innovadores, de digitalizaci¨®n y empresas emergentes, ampliar¨¢ su dotaci¨®n desde los 2.000 millones hasta los 4.000. Y se crea otro veh¨ªculo financiero, que se gestionar¨¢ a trav¨¦s de Sepides, para fomentar la inversi¨®n industrial, destin¨¢ndole 2.500 millones.

Los dos fondos creados para rescatar a empresas en problemas por la pandemia tambi¨¦n obtienen recursos a fin de mejorar la financiaci¨®n que tienen. El de apoyo a la solvencia de empresas estrat¨¦gicas, del que se hab¨ªan gastado 4.000 de los 10.000 millones destinados, recibir¨¢ esa cantidad ya desembolsada para abaratar sus gastos financieros. Y el de Cofides, cuyo objeto eran empresas de tama?o medio no estrat¨¦gicas, consigue 1.000 millones para el mismo prop¨®sito.

Tambi¨¦n se monta un fondo de coinversiones, con el objetivo de invertir en empresas espa?olas junto a fondos soberanos. Estos suelen pedir que el pa¨ªs tambi¨¦n se involucre en la operaci¨®n. El Gobierno asegura que as¨ª se facilitar¨¢ la entrada de capitales.

Por ¨²ltimo, se consignan pr¨¦stamos europeos para el proyecto de hub audiovisual espa?ol, que busca potenciar el atractivo de esta industria.

El reparto de los proyectos estrat¨¦gicos

Los proyectos estrat¨¦gicos o PERTE recibir¨¢n de los fondos europeos 26.000 millones adicionales, de los que 7.600 son transferencias y 18.600 pr¨¦stamos. El de los chips contaba con 275 millones en subvenciones y ahora dispondr¨¢ de 1.200 millones m¨¢s en transferencias y unos 10.000 millones en financiaci¨®n. El de las energ¨ªas renovables, hidr¨®geno verde y almacenamiento alcanza 10.000 millones, tras a?adir 1.500 millones en subvenciones y 2.000 de pr¨¦stamos. El veh¨ªculo el¨¦ctrico suma 1.425 millones en cr¨¦ditos para superar los 4.200 millones en recursos. Al del ciclo del agua se le asignan 1.100 millones en pr¨¦stamos y 1.200 millones en nuevas ayudas directas.

Se crea un nuevo PERTE para la descarbonizaci¨®n de la industria con una dotaci¨®n de 3.100 millones, que incluyen 1.500 de financiaci¨®n y 1.600 en subvenciones. La econom¨ªa de los cuidados ten¨ªa 800 millones presupuestados y se aportan otros 1.000 millones de transferencias. Para el de salud de vanguardia ya hab¨ªa 820 millones, que se ampl¨ªan con 1.500 millones en subvenciones y 330 en cr¨¦ditos. El de industria agroalimentaria ten¨ªa 500 millones y se a?aden 150 de ayudas y 800 en pr¨¦stamos. La nueva econom¨ªa de la lengua contaba con 700 millones y se agregan 400 millones en financiaci¨®n. 500 millones eran las subvenciones del PERTE aeroespacial, al que se brindan 100 millones en subsidios y 240 en pr¨¦stamos. Y 200 millones el del naval, que lograr¨¢ 100 millones m¨¢s de cr¨¦dito. El de econom¨ªa circular dispon¨ªa de 159 millones y obtiene 600 m¨¢s en transferencias. En su conjunto ya hay anunciados 12 PERTE.

En paralelo a la adenda, Espa?a ha solicitado al departamento de Competencia de la Comisi¨®n Europea que se agilicen los permisos para dar ayudas de Estado con el Plan de Recuperaci¨®n. Mientras que en Estados Unidos se dan en dos semanas, en Europa tardan 18 meses con numerosos criterios que rellenar y cumplir, explican fuentes gubernamentales. De esta forma, Bruselas est¨¢ constri?endo la capacidad de maniobra de los Gobiernos para impulsar sus industrias nacionales. El Ejecutivo espa?ol pretende que Competencia acelere el visto bueno a las subvenciones que tiene que conceder con fondos europeos, sobre todo en los llamados proyectos estrat¨¦gicos o PERTE.