Espa?a recibir¨¢ 7.800 millones m¨¢s de lo previsto en ayudas directas del fondo europeo de recuperaci¨®n

Espa?a recibir¨¢ bastante m¨¢s dinero en subvenciones del fondo de recuperaci¨®n de la Uni¨®n Europea del previsto en un principio: 7.830 millones m¨¢s. La cifra total subir¨¢ hasta 77.340 millones, en lugar de los 69.510 millones inicialmente asignados. ?Por qu¨¦? Esta es una de las raras ocasiones en que ser el ¨²ltimo de la clase beneficia. Espa?a es el pa¨ªs cuya econom¨ªa ha salido con menos fuerza de la crisis de la covid-19 y este es un criterio decisivo a la hora de calcular el reparto definitivo de los 338.000 millones en ayudas directas, que se har¨¢ p¨²blico la semana que viene. Estos datos preliminares, a los que ha tenido acceso EL PA?S, consolidan a Espa?a como el principal beneficiario de largo de ese instrumento, por delante de Italia.

La Uni¨®n Europea tom¨® la que es, probablemente, su decisi¨®n m¨¢s ambiciosa en las ¨²ltimas d¨¦cadas con la creaci¨®n del fondo de recuperaci¨®n, con un volumen de 725.000 millones que se divid¨ªa casi a partes iguales entre subvenciones y cr¨¦ditos, para el periodo 2021-27. El reparto entre los Veintisiete del dinero que no se deb¨ªa devolver se hac¨ªa en dos partes. La primera, un 70%, se calculaba definitivamente con la aprobaci¨®n del fondo, teniendo en cuenta el volumen de poblaci¨®n, la dureza de la crisis econ¨®mica y el nivel de paro. Esto se traduc¨ªa en 46.600 millones para Espa?a y 47.936 millones para Italia, el otro gran beneficiario de esta medida. El 30% restante correspond¨ªa a la segunda parte y correspond¨ªa a la Comisi¨®n calcular el montante definitivo en funci¨®n de la poblaci¨®n y, sobre todo, de la evoluci¨®n econ¨®mica en 2020 y 2021.

Espa?a se ha llevado el golpe econ¨®mico m¨¢s duro de la pandemia en la UE. Su econom¨ªa cay¨® un 10,8% en 2020; Italia se contrajo 9,9%; la zona euro, un 6,3% y la UE, un 5,9%. El a?o pasado fue de recuperaci¨®n, pero Espa?a volvi¨® a quedar por debajo de la media al crecer un 5,1%, frente al 5,4% del ¨¢rea monetaria ¨²nica o del conjunto de la UE o del 6,6% de Italia. Todo esto explica que Espa?a sea el ¨²ltimo pa¨ªs que vaya a recuperar el nivel de PIB previo a la pandemia, seg¨²n las ¨²ltimas previsiones de la Comisi¨®n Europea.

Esa mala noticia se convierte parad¨®jicamente en buena cuando pasa por el tamiz de las f¨®rmulas matem¨¢ticas que ponen n¨²meros a los criterios de reparto del fondo para unos c¨¢lculos que ya ha hecho la Comisi¨®n Europea. Esos n¨²meros, como indican fuentes del Ejecutivo europeo, los presentar¨¢ el pr¨®ximo 30 de junio. Y corregir¨¢n al alza sensiblemente los fondos que le corresponden a Espa?a porque cuando se hizo el primer reparto se tomaron las previsiones econ¨®micas comunitarias de agosto de 2020. No obstante, el propio reglamento que regula el fondo y los criterios de aportaci¨®n y de reparto subrayaba que un 30% del fondo deb¨ªa recalcularse en la primera mitad de 2022 con la evoluci¨®n real de la econom¨ªa.

Alemania, beneficiada con el rec¨¢lculo

Desde el primer momento en que se acord¨® la creaci¨®n del Fondo de Recuperaci¨®n, su cantidad global y los criterios de reparto, estuvo claro que Espa?a e Italia iban a ser los pa¨ªses m¨¢s beneficiados por el reparto. Espa?a iba a recibir unos 600 millones m¨¢s que Italia en subvenciones, aunque Roma iba a disponer de mucho m¨¢s en cr¨¦ditos, 122.600 millones frente a algo menos de 70.000. Ahora, con el rec¨¢lculo, Espa?a va a recibir mucho m¨¢s en dinero que no deber¨¢ devolver: 77.340 millones, con un incremento de 7.830 millones, por 68.890 de Italia, que consigue apenas 13 millones m¨¢s. No son los ¨²nicos pa¨ªses que ganan con los n¨²meros preliminares del rec¨¢lculo. Tambi¨¦n Alemania sale beneficiada, cobrar¨¢ 2.336 millones m¨¢s en subvenciones. En total, casi 30.000 millones.

En el otro lado aparece Francia, que recibir¨¢ 2.170 millones menos de lo previsto, o Ruman¨ªa, con una cantidad similar. Tambi¨¦n B¨¦lgica, Polonia o Croacia ver¨¢n como mengua la cantidad a cobrar, sin contar los cr¨¦ditos. En estos casos, hay que aplicar la l¨®gica contraria. Han salido con m¨¢s fuerza de la crisis de la pandemia de lo que se esperaba y, por tanto, se reduce la ayuda que van a necesitar.

Las nuevas cifras de reparto no tienen impacto alguno sobre los pagos que ya han recibido los Estados miembros, tanto en la prefinanciaci¨®n (un 13% de la cantidad calculada en principio) como en los tramos ya cobrados, solicitados o previstos en 2022. Espa?a recibi¨® el primer tramo de las ayudas en diciembre de 2021 (10.000 millones), ha solicitado el segundo, que debe recibir antes de acabar el mes la calificaci¨®n de la Comisi¨®n, y puede pedir un tercero antes de finalizar el a?o. S¨ª que comenzar¨¢ a notarse a partir de los cinco desembolsos previstos desde 2023, que aumentar¨¢n considerablemente.

Todo este dinero se refiere a la parte del fondo de recuperaci¨®n que corresponde a las subvenciones. No obstante, hay otra algo menor de cr¨¦ditos. Sobre ella algunos pa¨ªses ya han hecho peticiones, como Italia, que con la presentaci¨®n inicial de su plan ya reclam¨® todo lo que le toca: esos 122.600 millones. Esto ayuda a entender que el Gobierno que dirige Mario Draghi sea, ahora, el que m¨¢s ha recibido hasta la fecha, sumando pr¨¦stamos y ayudas (45.890 millones). Tambi¨¦n Portugal habr¨ªa reclamado ya parte de lo que le corresponde en cr¨¦ditos.

Espa?a todav¨ªa no pedido ni un euro de los pr¨¦stamos, lo que le cost¨® cr¨ªticas de bastantes economistas, que cre¨ªan que el Gobierno estaba siendo muy t¨ªmido en su apuesta. No obstante, la vicepresidenta primera y ministra de Econom¨ªa, Nadia Calvi?o, nunca descart¨® dar el paso. De hecho, ya hace unos meses que ha dejado claro que s¨ª que va a hacer la solicitud y, seg¨²n declar¨® la semana pasada al acabar el Consejo de Ministros de Finanzas en Luxemburgo, su intenci¨®n era pedir todo el dinero prestado que le corresponde a Espa?a, es decir, algo menos de 70.000 millones.